Qual é a taxa de casamento de crianças? Quão grande é o casamento infantil?

>28% das raparigas afegãs são casadas antes dos 18 anos de idade e 4% são casadas antes dos 15 anos de idade.

7% dos rapazes afegãos são casados antes dos 18 anos de idade.

Afeganistão tem o 20º maior número absoluto de mulheres casadas ou em união antes dos 18 anos de idade no mundo – 522.000.

A idade média mais baixa no primeiro casamento (idade em que metade dos entrevistados se casaram) é em Nimroz aos 15,9 anos.

Existem neste país factores específicos de casamento infantil?

O casamento infantil é impulsionado pela desigualdade de género e pela crença de que as raparigas são de alguma forma inferiores aos rapazes.

No Afeganistão, o casamento infantil também é impulsionado por:

• Nível de educação: Os dados do governo indicam que as raparigas que não estudam têm três vezes mais probabilidades de casar antes dos 18 anos do que as raparigas que completaram o ensino secundário ou superior. Um relatório da Human Rights Watch de 2017 mostrou que quando uma rapariga é casada, a irmã tem muitas vezes de assumir as suas tarefas domésticas e consequentemente desiste da escola e torna-se vulnerável ao casamento infantil. Mesmo a antecipação do casamento força algumas raparigas a abandonarem a escola.
• Práticas tradicionais prejudiciais: As práticas tradicionais nocivas são frequentemente conduzidas economicamente. Existe uma visão transaccional do casamento, envolvendo a troca de dinheiro e bens. As raparigas são vistas como parte desta transacção, por exemplo, como uma fonte potencial de trabalho doméstico. O casamento infantil é às vezes utilizado para fortalecer os laços entre famílias rivais e resolver disputas – uma prática conhecida como baad. As meninas têm pouco a dizer sobre isso e muitas vezes enfrentam sérios abusos físicos e emocionais. Quando tentam fugir, por vezes são presas por zina (fuga), o que é visto como um crime moral. Baadl é a troca de filhas em casamento entre famílias, antes do nascimento ou tão novas quanto duas.
• Atitudes tradicionais: Um estudo de 2014 da Asia Foundation mostra que afegãos mais jovens e solteiros nas áreas urbanas são muito mais a favor de raparigas casadas numa idade mais avançada, em comparação com afegãos mais velhos e casados em áreas rurais.
• Fracos quadros legais: Há o pressuposto de que o casamento não é uma preocupação governamental, e que a autoridade sobre o tema do casamento são os líderes religiosos e comunitários. A prevalência de sistemas legais paralelos impostos pelas comunidades tribais, familiares e religiosas limita a capacidade de impor estruturas em torno do casamento infantil.
• Gravidez na adolescência: No Afeganistão, a maioria das gravidezes de adolescentes ocorre dentro do casamento. Embora a procriação possa ocorrer logo após o casamento, as raparigas podem estar casadas para evitar o estigma social do sexo antes do casamento e do parto fora do casamento.

Contexto humanitário pode abranger uma vasta gama de situações antes, durante e depois de catástrofes naturais, conflitos e epidemias. Elas exacerbam a pobreza, a insegurança e a falta de acesso a serviços como a educação. Esses fatores podem impulsionar o casamento infantil e, muitas vezes em tempos de crise, as famílias vêem o casamento de suas meninas como uma forma de evitar maiores dificuldades econômicas e de proteger as meninas da violência. O Afeganistão está em conflito há quase 35 anos e a situação geral de segurança permaneceu tensa em todo o país. Mais de 230.000 pessoas fugiram de suas casas devido ao conflito de janeiro a agosto de 2019, elevando o número total de deslocados para quase 3,4 milhões.

• Deslocamento: Para as famílias deslocadas internamente, o casamento infantil pode ser visto como uma táctica de sobrevivência. Por exemplo, um estudo do Conselho Norueguês para Refugiados de 2015 mostrou que as meninas deslocadas internamente são frequentemente casadas com homens mais velhos que são capazes de pagar o dote e sustentá-las em tempos de insegurança alimentar.

Returnees: Muitas raparigas refugiadas que regressam ao Afeganistão estão alegadamente em risco de casamento infantil por não terem acesso à educação e não serem elegíveis para a ajuda das agências da ONU. As famílias recorrem à organização de um casamento precoce para as filhas como uma tática de sobrevivência percebida.

O que este país se comprometeu a?

Afeganistão comprometeu-se a eliminar o casamento infantil, precoce e forçado até 2030, de acordo com a meta 5.3 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Durante a sua Revisão Nacional Voluntária no Fórum Político de Alto Nível de 2017, o governo destacou que está a trabalhar para reduzir o número de raparigas que casam antes da idade legal para 10% até 2030.

Afeganistão co-patrocinou as resoluções da Assembleia Geral da ONU de 2013 e 2014 sobre casamento infantil, precoce e forçado. O Afeganistão ratificou a Convenção sobre os Direitos da Criança em 1994, que estabelece uma idade mínima de casamento de 18 anos.

Afeganistão ratificou a Convenção sobre os Direitos da Criança em 1994, que estabelece uma idade mínima de casamento de 18 anos. O Afeganistão ratificou a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher em 2003, que obriga os Estados a garantir o livre e pleno consentimento ao casamento.

Em 2011, o Comitê dos Direitos da Criança expressou preocupações sobre as inconsistências entre o direito civil, a Sharia e as leis consuetudinárias quanto à idade mínima legal para o casamento, e a ausência de medidas eficazes para prevenir e eliminar casamentos precoces e forçados. Em 2019, o Comité solicitou mais informações sobre os desenvolvimentos jurídicos e políticos para abordar o casamento infantil no Afeganistão.

Em 2013, o Comité CEDAW levantou preocupações sobre a persistência de práticas adversas prejudiciais às mulheres, incluindo o casamento infantil. Em 2019, o Comitê CEDAW solicitou mais informações sobre a implementação de políticas e programas para acabar com as práticas prejudiciais, incluindo o casamento infantil.

Durante sua Revisão Periódica Universal de 2014, o Afeganistão apoiou recomendações de revisão da legislação para assegurar que as idades legais do casamento no Direito Civil e nos regulamentos da Sharia estejam de acordo com as normas internacionais. Durante a sua Revisão Periódica Universal de 2019, o Afeganistão apoiou recomendações para tomar medidas para acabar com o casamento precoce e infantil, implementando um plano nacional sobre casamento infantil e desenvolvendo programas de sensibilização para acabar com as práticas tradicionais prejudiciais.

Afeganistão é membro da Iniciativa do Sul da Ásia para Acabar com a Violência contra Crianças (SAIEVAC) que adoptou um Plano de Acção Regional para Acabar com o Casamento de Crianças a partir de 2015 – 2018.

Representantes da Associação para a Cooperação Regional do Sul da Ásia (SAARC), incluindo o Afeganistão comprometido com o Apelo a Acção de Kathmandu para Acabar com o Casamento de Crianças na Ásia em 2014. Como parte do seu compromisso, o Afeganistão assegurará o acesso a recursos legais para as noivas crianças e estabelecerá uma idade legal mínima uniforme de casamento de 18,

Afeganistão é um país em desenvolvimento parceiro da Parceria Global para a Educação (GPE).

O que está o governo a fazer para resolver este problema a nível nacional?

Em 19 de Abril de 2017, o Ministério dos Assuntos da Mulher e o Ministério da Informação e Cultura lançaram um Plano de Acção Nacional para Eliminar o Casamento Precoce e Infantil. O plano foi desenvolvido em parceria com o UNFPA Afeganistão e seguiu várias consultas com a comunidade internacional. Como relatado pela UNICEF, estas políticas e legislação ainda não tiveram um forte impacto.

Em Fevereiro de 2019, o Afeganistão lançou a Política de Educação de Meninas. Segundo a UNICEF, a política inclui disposições para reduzir o casamento infantil através da colaboração intersectorial.

Afeganistão também recebeu apoio da UNICEF para assegurar o registo civil universal até 2024, incluindo o registo de nascimento como uma intervenção sustentável para combater o casamento infantil.

Como relatado ao Comité dos Direitos da Criança em 2019, a Comissão Independente dos Direitos Humanos do Afeganistão (AIHRC), mandatada para proteger e promover situações de direitos humanos em todo o Afeganistão, realizou um curso de formação a nível nacional para o seu pessoal de direitos da criança em Cabul. Nesse curso de treinamento, os funcionários estudaram crianças vulneráveis e apoio jurídico, a prevenção do casamento infantil e como apoiar crianças durante conflitos armados.

A legislação de Eliminação da Violência contra a Mulher (EVAW), que busca abordar o assédio sexual e a violência de gênero, incluindo o casamento infantil e outras práticas prejudiciais, foi assinada pelo então presidente em 2009. Contudo, de acordo com um relatório da ONU de 2018, a violência contra mulheres e meninas ainda é largamente ignorada pelo sistema de justiça criminal afegão.

Qual é o quadro legal mínimo em torno do casamento?

De acordo com o Artigo 70 do Código Civil da República do Afeganistão de 1977, a idade legal de casamento é de 16 anos para meninas e 18 anos para meninos. Quando uma menina tem menos de 16 anos, o casamento pode ser concluído com a permissão do seu pai ou de um juiz.

Um projecto de Lei de Protecção da Família está actualmente a ser revisto, no qual a idade do casamento tanto para raparigas como para rapazes seria igual aos 18,

Fonte

Organização Central de Estatísticas e o Inquérito Demográfico e de Saúde do Afeganistão 2015, 2017, https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR323/FR323.pdf (acedido em Janeiro de 2020).

Governo do Afeganistão, Relatório de Progresso dos ODS do Afeganistão, 2017,

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16277Afghanistan.pdf (acedido em Janeiro de 2020).

Iniciativa da Ásia do Sul para Acabar com a Violência Contra as Crianças, , 2018, http://www.saievac.org/ (acedido em Dezembro de 2019).

O Governo da República Islâmica do Afeganistão, Casamento de Crianças no Afeganistão: Changing the Narrative, 2018, https://www.unicef.org/afghanistan/reports/child-marriage-afghanistan (acessado em dezembro de 2019).

UNFPA Afghanistan, Child Marriage, , 2017, http://afghanistan.unfpa.org/node/15233 (acessado em janeiro de 2020).

UNICEF global databases 2020, based on Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS), Demographic and Health Surveys (DHS), and other national surveys. Dados populacionais das Nações Unidas, Departamento de Assuntos Económicos e Sociais, Divisão Populacional (2019). World Population Prospects 2019, Edição Online. Rev. 1.

Missão de Assistência das Nações Unidas no Afeganistão e Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Injustiça e Impunidade. Mediation of Criminal Offences of Violence against Women, 2018, https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_ohchr_evaw_report_2018_injustice_and_impunity_29_may_2018.pdf (acessado em janeiro de 2020).

Banco Mundial, Maternal Mortality Ratio, , 2019, https://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MMRT (acessado em janeiro de 2020).