Reforma agrária na África do Sul

Mai 14, 2021
admin

O Processo de Reforma Agrária focalizou três áreas: restituição, reforma agrária e redistribuição de terras. A restituição, o governo compensando indivíduos (monetários) que tinham sido removidos à força, foi muito mal sucedida, e a política agora mudou para a redistribuição com posse de terra segura. A reforma da posse da terra é um sistema de reconhecimento do direito do povo à posse da terra e, portanto, ao controle da terra.

Redistribuição é o componente mais importante da reforma agrária na África do Sul. Inicialmente, a terra foi comprada aos seus proprietários (vendedor voluntário) pelo governo (comprador voluntário) e redistribuída, a fim de manter a confiança pública no mercado de terras.

Em 2000, o governo sul-africano decidiu rever e mudar o processo de redistribuição e posse para um processo de planejamento mais descentralizado e baseado na área. A ideia é ter planos de desenvolvimento local integrados em 47 distritos. Espera-se que isso signifique mais participação comunitária e mais redistribuição, mas também há várias preocupações e desafios com este sistema.

Dizem respeito ao uso de terceiros, agentes acreditados pelo estado, e que são responsabilizados perante o governo. O resultado tem sido elites locais de posse de terra dominando o sistema em muitas dessas áreas. O governo ainda espera que com “melhor identificação e seleção dos beneficiários, melhor planejamento das terras e, por fim, maior produtividade das terras adquiridas…” o processo de reforma agrária comece a avançar mais rapidamente.

No início de 2006, o governo do ANC anunciou que começará a expropriar a terra, mas de acordo com o comissário chefe do país para as reivindicações de terra, Tozi Gwanya, ao contrário do Zimbabué, haverá uma compensação para aqueles cujas terras são expropriadas, “mas deve ser uma quantia justa, e não montantes inflacionados”

Na África do Sul, o principal modelo de reformas agrárias implementadas foi baseado na abordagem da reforma agrária liderada pelo mercado (MLAR). Dentro do MLAR, o modelo de parceria estratégica (SP) foi implementado em sete comunidades requerentes em Levubu, na província do Limpopo. O modelo de SP foi implementado entre 2005-2008 que acabou num fiasco que levou à criação de conflitos entre várias partes interessadas.

Em 1 de Setembro de 2010, o NARYSEC (National Rural Youth Service Corps) foi lançado pelo Departamento de Desenvolvimento Rural e Reforma Agrária para fornecer e recrutar jovens rurais especificamente dependentes de veteranos militares entre os 18 e os 25 anos de idade com desenvolvimento de competências e para servir as suas comunidades através de um programa de formação de 24 meses em bases militares sul-africanas.

Em 20 de Dezembro de 2017, o governo liderado pelo ANC anunciou na 54ª Conferência Nacional que irá procurar emendar a Secção 25 da Constituição Sul-africana relativa aos direitos de propriedade para implementar a expropriação de terras sem compensação (EWC). Na conferência, foi aprovada uma resolução para conceder a propriedade da terra tradicional às respectivas comunidades, cerca de 13% do país, geralmente registrada em trust como o Ingonyama Trust sob o nome de líderes tradicionais às respectivas comunidades.

Em fevereiro de 2018, o Parlamento da África do Sul aprovou uma moção para rever a cláusula de propriedade da constituição, para permitir a expropriação de terra, no interesse público, sem compensação, que foi amplamente apoiada pelo partido governante da África do Sul, com o argumento de que a terra foi originalmente apreendida por brancos sem justa compensação. Os funcionários sul-africanos afirmam que as reformas agrárias serão diferentes das reformas agrárias do Zimbabué, uma vez que o plano da África do Sul é “constitucional” e “sujeito às leis e à constituição”, ao contrário do processo do Zimbabué, que foi supervisionado por Robert Mugabe. Contudo, o processo no Zimbabué também foi levado a cabo por uma emenda constitucional, assinada em 12 de Setembro de 2005, que nacionalizou terras agrícolas adquiridas através do processo “Fast Track” e privou os proprietários de terras originais do direito de contestar em tribunal a decisão do governo de expropriar as suas terras.

Em agosto de 2018, o governo sul-africano iniciou o processo de aquisição de duas terras agrícolas de propriedade branca através da apresentação de documentos que procuravam adquirir as fazendas via domínio eminente por um décimo do seu valor estimado, o que, em um caso, se baseia em um possível valor quando a fazenda é desenvolvida em uma propriedade ecológica). De acordo com uma auditoria governamental de 2017, 72% das terras agrícolas privadas do país são propriedade dos brancos, que constituem 9% da população. O grupo de interesse Afrikaner branco AfriForum afirma que 24% da terra sul-africana é propriedade do estado e 34,5% é propriedade de negros.

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