Os líderes do Líbano estão sob pressão para fazer mudanças radicais na forma como o país é governado, pois as condições econômicas paralisantes e a raiva contra a corrupção governamental percebida provocam protestos generalizados.

O país é governado por um sistema de partilha de poder que visa garantir a representação política de todas as 18 seitas do país, mas será que funciona? Euronews dá uma olhada.

Como funciona?

Um legado do domínio colonial francês, o governo do Líbano foi concebido para proporcionar representação política de todos os grupos religiosos libaneses, sendo os seus três maiores grupos cristãos maronitas, sunitas muçulmanos e xiitas muçulmanos.

O número de assentos no parlamento é dividido entre cristãos e muçulmanos e proporcionalmente dividido entre as diferentes denominações dentro de cada religião. Os cargos governamentais e as posições no setor público também são divididos entre as seitas majoritárias.

O presidente deve ser sempre um cristão maronita, o primeiro-ministro um sunita e o presidente do parlamento um xiita.

O sistema, entretanto, criou “divisões entrincheirantes entre todas as 18 seitas religiosas reconhecidas”, disse Lina Khatib, diretora do programa MENA da Chatham House e pesquisadora associada da SOAS, “já que cada representante de seita usou sua posição no governo para servir apenas aos interesses da seita e a si mesmos, em vez de aos interesses nacionais”.”

Como funciona cada função executiva?

O presidente tem autoridade para colocar leis aprovadas pelo parlamento em vigor, para pedir regulamentos adicionais para assegurar a execução das leis e negociar ou ratificar tratados.

Michel Aoun foi eleito para o parlamento em outubro de 2016. Ele é o fundador do partido político cristão maronita, o Movimento Patriótico Livre (FPM).

O parlamento desempenha um papel significativo quando se trata de assuntos financeiros, e suas responsabilidades incluem passar o orçamento.

O atual primeiro-ministro Saad Hariri, um homem de negócios sunita muçulmano, que tem estado no papel desde 2016.

Após o assassinato de seu pai, o ex-Primeiro Ministro Rafik Hariri em 2005, ele entrou na política e criou o Partido Político Atual Futuro.

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Como é o governo agora?

No início deste ano, as facções libanesas conseguiram chegar a um acordo sobre um novo governo após meses de incerteza, já que grupos políticos rivais estavam em desacordo sobre a futura composição do governo.

No final, o grupo militante xiita Hezbollah fez grandes ganhos enquanto o partido de Hariri perdeu mais de um terço de seus assentos.

Pela primeira vez, o Hezbollah detém o Ministério da Saúde, que tem um dos maiores orçamentos e o Ministério das Finanças permaneceu nas mãos de um homem que se acredita ser um aliado do Hezbollah, Ali Hassan Khalil.

Outro momento histórico para o governo foi a inclusão de quatro ministras, duplicando a sua representação.

A religião desempenha um papel na política libanesa?

Sim, porque mesmo que o sistema político do Líbano seja baseado no confessionalismo – um sistema de governo que é uma mistura de jure de religião e política – a religião se manifesta como uma ferramenta de poder político e não de fé, de acordo com Khatib.

“Muito pouca discussão sobre crenças religiosas está presente na vida política. Ao contrário, é sobre qual grupo religioso pode obter mais poder e servir mais a sua própria comunidade, infelizmente muitas vezes às custas de outras comunidades e do interesse nacional”, disse ela.

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Onde é que o governo errou?

O aprofundamento dos males econômicos do Líbano acelerou parcialmente o processo de eleição de um novo governo enquanto os manifestantes saíam às ruas reclamando da demora para formar um governo.

Após a formação do novo governo, Hariri disse à mídia que a economia seria a prioridade.

“Não há mais tempo a perder”, disse ele. “Devemos aos libaneses um pedido de desculpas pelo atraso, especialmente aos jovens homens e mulheres esperando por um vislumbre de esperança para fixar as condições”.

Na segunda-feira, o Líbano aprovou um pacote de emergência de reformas econômicas, que incluiu reduzir pela metade os salários dos ministros do governo e legisladores.

Hariri anunciou que nas próximas três semanas. O governo aprovaria a primeira fase de um programa de investimento de capital que os doadores se comprometeram a financiar com $11 bilhões condicional ao Líbano implementar reformas.

O governo também aprovou um orçamento para 2020 sem novos impostos e um déficit de cerca de 0,6% comparado ao nível alvo de cerca de 7% para 2019, Hariri disse.

O ministério de informação e outras instituições públicas serão cortados como parte das medidas de corte de custos. Outras instituições serão fundidas para poupar dinheiro.

O governo também aprovou o estabelecimento de um comitê para combater a corrupção.

A reforma do setor de energia estatal, que toma $2 bilhões do tesouro todos os anos, enquanto falhando em entregar poder suficiente para os libaneses que dependem de geradores privados para preencher a lacuna será acelerada.

Líbano tem um dos níveis mais altos do mundo de dívida do governo como uma parte da produção econômica.

Por que os libaneses ainda protestam?

Muitas pessoas permanecem pouco convencidas com as promessas dos políticos.

A corrupção desenfreada é uma exigência central dos manifestantes, que dizem que os líderes do país têm usado suas posições para se enriquecer por décadas.

Maya Mhana, uma professora que ouviu o discurso no centro de Beirute com outros manifestantes, disse à Reuters que não estava convencida. “Estamos permanecendo nas ruas, não acreditamos em uma única palavra do que ele disse”.

“Mentiras, mentiras, mentiras”, disse outro manifestante que se recusou a dar seu nome. “Eles têm governado por muito tempo. Se eles quisessem, poderiam ter feito qualquer coisa.”

“Mentiras, mentiras, mentiras”, disse outro manifestante que não queria dar o seu nome. “Eles têm estado a governar há muito tempo. Se eles tivessem querido, poderiam ter feito qualquer coisa”

“De acordo com Khatib, seria necessário um grande esforço das bases para mudar o sistema político atual.

“As elites políticas se agarram a ele porque ele lhes garante privilégios políticos e econômicos. Mas a frustração popular com o sistema está crescendo e é um fator chave por trás dos protestos atuais no Líbano”.