Az oldalon:

• Mi került az óceánba 1972 előtt?
• Mi a tengerek védelméről, kutatásáról és védelméről szóló törvény?
• Hogyan hajtja végre az EPA az MPRSA-t?
• Miért fontos az óceáni hulladéklerakás szabályozása? Hogyan segít az EPA az óceán védelmében?
• Az EPA mellett milyen szerepet játszanak más szövetségi ügynökségek az óceáni hulladéklerakással kapcsolatban?
• Milyen anyagokat raknak ma az óceánba?
• Milyen anyagokat nem lehet az óceánba rakni?
• A hulladékok elégethetők-e a tengerben?
• Hogyan javult az óceánok védelme az 1972-es MPRSA hatályba lépése óta?
• Hol tudhatok meg többet az EPA óceáni hulladéklerakás-kezelési programjáról?

Mit dobtak az óceánba 1972 előtt?

A múltban a közösségek világszerte az óceánt használták hulladéklerakásra, beleértve a vegyi és ipari hulladékok, radioaktív hulladékok, szemét, lőszerek, szennyvíziszap és szennyezett kotrási anyagok elhelyezését. Kevés figyelmet fordítottak a hulladéklerakás tengeri környezetre gyakorolt negatív hatásaira. Még kevesebb figyelmet fordítottak az ilyen anyagok újrahasznosításának vagy újrafelhasználásának lehetőségeire. A hulladékokat gyakran a part menti és óceáni vizekbe dobták, abból a feltételezésből kiindulva, hogy a tengeri vizek korlátlan kapacitással rendelkeznek a hulladékok keveredésére és eloszlatására.

Noha az Egyesült Államokban 1972 előtt az óceáni vizekben elhelyezett anyagok mennyiségéről és típusairól nem léteznek teljes nyilvántartások, számos jelentés a történelmi óceáni hulladéklerakás hatalmas nagyságrendjére utal:

• 1968-ban a Nemzeti Tudományos Akadémia megbecsülte az óceáni hulladéklerakás éves mennyiségét hajók vagy csövek szerint:
  • 100 millió tonna kőolajtermék;
  • kettő-négy millió tonna savas kémiai hulladékot a cellulózgyárakból;
  • több mint egymillió tonna nehézfém ipari hulladékot; és
  • több mint 100.000 tonna szerves kémiai hulladékot.
• A Környezetminőségi Tanács 1970-es jelentése az elnöknek az óceáni hulladéklerakásról leírta, hogy 1968-ban az Egyesült Államokban a következőket dobták az óceánba:
  • 38 millió tonna kotrási anyagot (amelynek 34 százaléka szennyezett volt),
  • 4,5 millió tonna ipari hulladékot,
  • 4.5 millió tonna szennyvíziszap (amely jelentősen szennyezett nehézfémekkel), és
  • 0,5 millió tonna építési és bontási törmelék.
• Az EPA nyilvántartása szerint 1946 és 1970 között több mint 55 000 konténernyi radioaktív hulladékot helyeztek el három óceáni helyszínen a Csendes-óceánon. Az Egyesült Államok keleti partjainál 1951 és 1962 között három óceáni helyszínen közel 34 000 konténernyi radioaktív hulladékot helyeztek el.

A több évtizedes ellenőrizetlen hulladéklerakást követően az óceán egyes területei bizonyíthatóan magas koncentrációban szennyezettek káros szennyező anyagokkal, köztük nehézfémekkel, szervetlen tápanyagokkal és klórozott petrolkémiai anyagokkal. Az ellenőrizetlen óceáni hulladéklerakás egyes óceáni vizekben az oxigénszint súlyos csökkenését okozta. A New York-i öbölben (a Hudson folyó torkolatánál lévő óceáni vizek), ahol New York város szennyvíziszapot és más anyagokat lerakott, a tengerfenékhez közeli vizek oxigénkoncentrációja 1949 és 1969 között jelentősen csökkent.

Top of Page

Mi az a Tengervédelmi, Kutatási és Menedéktörvény?

1972 októberében a Kongresszus elfogadta a Marine Protection, Research and Sanctuaries Act (MPRSA) törvényt, amelyet néha Ocean Dumping Act néven is emlegetnek, és amely kimondja, hogy az Egyesült Államok politikája minden olyan anyag lerakásának szabályozása, amely hátrányosan befolyásolná az emberi egészséget, jólétet vagy kényelmet, illetve a tengeri környezetet, ökológiai rendszereket vagy gazdasági lehetőségeket.

Az MPRSA végrehajtja a hulladékok és más anyagok lerakása által okozott tengerszennyezés megelőzéséről szóló 1972. évi egyezmény, az úgynevezett Londoni Egyezmény követelményeit. A Londoni Egyezmény az egyik első nemzetközi egyezmény a tengeri környezet emberi tevékenységgel szembeni védelméről.

Az MPRSA I. címe tartalmazza az óceáni hulladéklerakás szabályozására vonatkozó engedélyezési és végrehajtási rendelkezéseket.

Az MPRSA II. címe engedélyezi a tengeri kutatást.

The Marine Protection, Research and Sanctuaries Act (PDF) (23 pages, 232 K, About PDF)

Top of Page

Hogyan hajtja végre az EPA az MPRSA-t?

Az MPRSA értelmében az EPA feladata az engedélykérelmek felülvizsgálatára és értékelésére vonatkozó kritériumok meghatározása. Az EPA felelős az óceáni lerakási engedélyek kiadásáért a kotort anyagokon kívüli anyagok esetében. A kotrási anyagok esetében a U.S. Army Corps of Engineers (USACE) felelős az óceáni lerakási engedélyek kiadásáért, az EPA környezetvédelmi kritériumai alapján. A kotort anyagok óceáni lerakására vonatkozó engedélyek az EPA felülvizsgálatához és írásbeli jóváhagyásához kötöttek. Az EPA felelős továbbá az összes anyagtípus óceáni lerakóhelyeinek kijelöléséért és kezeléséért.

Az EPA és az USACE együttesen dolgozza ki az egyes kijelölt óceáni kotort anyag lerakóhelyekre vonatkozó helyszínkezelési és felügyeleti terveket (SMMP). Az EPA óceáni hulladéklerakó-kezelési programja, gyakran az USACE-vel összehangoltan, óceánográfiai felméréseket végez ezeken az óceáni hulladéklerakóhelyeken, hogy értékelje a környezeti feltételeket a helyszínen, és meghatározza, hogy milyen kezelési intézkedésekre lehet szükség.

Az EPA óceáni lerakásra vonatkozó szabályozásait a 40 Code of Federal Regulations (CFR) 220-229 Exit szám alatt teszik közzé, és tartalmazzák az óceáni lerakási engedélyekre, valamint az óceáni lerakóhelyek kijelölésére és kezelésére vonatkozó kritériumokat és eljárásokat az MPRSA alapján. Ezen kívül az USACE a 33 CFR 320, 322, 324, 325, 329, 331 és 335-337 különböző rendelkezései alapján is közzétett rendeleteket.

Top of Page

Miért fontos az óceáni hulladéklerakás szabályozása? Hogyan segít az EPA az óceán védelmében?

A hulladékok és egyéb anyagok szabályozatlan elhelyezése az óceánban rontja a tengeri és természeti erőforrásokat, és kockázatot jelent az emberi egészségre. Az EPA óceáni hulladéklerakás-kezelési programja több mint 45 éve akadályozza meg számos káros anyag óceáni lerakását, dolgozik az óceáni hulladéklerakás általános korlátozásán, valamint azon, hogy megakadályozza az óceáni hulladéklerakás által okozott szennyezésnek az emberi egészségre, a tengeri környezetre és az óceán egyéb jogszerű használatára (pl. hajózás, halászat) gyakorolt káros hatásait. Tudjon meg többet arról, hogyan védi az EPA az Egyesült Államokban az óceánokat az óceánok szennyezés elleni védelméről szóló weboldalon.

Az oldal teteje

Az EPA-n kívül milyen szerepet játszanak más szövetségi ügynökségek az óceáni hulladéklerakással kapcsolatban?

Az MPRSA értelmében négy szövetségi ügynökségnek van feladata: Az EPA, az USACE, a Nemzeti Óceáni és Légköri Hivatal (NOAA) és az Egyesült Államok Parti Őrsége (USCG).

• Az EPA rendelkezik elsődleges hatáskörrel a kotort anyagok kivételével minden anyag óceáni elhelyezésének szabályozására.
• Az USACE és az EPA közösen felelős a kotrási anyagok óceáni elhelyezésének szabályozásáért.
• Az USCG felügyeli az óceáni hulladéklerakást.
• Az MPRSA II. címe alapján a NOAA felelős az ember által a tengeri környezetre okozott változások hatásainak bizonyos hosszú távú kutatásáért.

Az EPA óceáni hulladéklerakás-kezelési programja emellett nemzetközi, szövetségi, állami és helyi szintű partnerekkel, valamint ügynökségközi csoportokon keresztül – beleértve a nemzeti és regionális kotrási csoportokat – koordinálja az óceáni hulladéklerakást, a kotrási anyagok kezelését, a szennyezés megelőzését és a tengervédelmi tevékenységeket.

Az oldal teteje

Milyen anyagokat raknak ma az óceánba?

Az óceánba rakott anyagok túlnyomó többsége ma nem szennyezett üledék (kotrási anyag), amelyet nemzetünk vízi útjaiból távolítanak el a kereskedelmi, közlekedési, honvédelmi és rekreációs célú part menti kikötők és kikötők hálózatának támogatása érdekében. Az óceánban elhelyezett egyéb anyagok közé tartoznak a tengerbe temetésre szánt emberi maradványok, hajók, az Antarktiszon mesterséges jégmólók és halhulladékok. Az óceáni hulladéklerakó helyek és az óceáni hulladéklerakó helyek helyszíneinek megtekintéséhez látogasson el az óceáni hulladéklerakó térképünkre.

Top of Page

Milyen anyagokat nem lehet az óceánba dobni?

Az MPRSA és az EPA óceáni lerakási szabályzata tiltja bizonyos anyagok óceáni lerakását, mint például:

• magas radioaktív hulladékok;
• radiológiai, vegyi és biológiai harcanyagok;
• tartós inert szintetikus vagy természetes anyagok, amelyek lebeghetnek vagy szuszpendálva maradhatnak az óceánban oly módon, hogy jelentősen zavarhatják a halászatot, a hajózást vagy az óceán egyéb jogszerű használatát;
• anyagok, amelyek leírása nem elegendő a 40 CFR 227 B. alrészében foglalt környezeti hatáskritériumok alkalmazásához;
• szennyvíziszap;
• egészségügyi hulladékok (elkülönítési hulladékok, fertőző anyagok, emberi vér és vérkészítmények, patológiai hulladékok, éles vagy hegyes eszközök, testrészek, szennyezett ágynemű, sebészeti hulladékok és potenciálisan szennyezett laboratóriumi hulladékok, dialízishulladékok);
• ipari hulladékok, különösen gyártási vagy feldolgozó üzemekből származó folyékony, szilárd vagy félszilárd hulladékok (kivéve sürgősségi alapon); és
• anyagok, amelyek a következő összetevőket nyomnál nagyobb mennyiségben tartalmazzák (kivéve sürgősségi alapon):
  • Organohalogénvegyületek.
  • Higany és higanyvegyületek.
  • Kadmium és kadmiumvegyületek.
  • Mindenféle vagy bármilyen formában lévő olaj.
  • Elismert rákkeltő, mutagén vagy teratogén anyagok.

Az oldal teteje

A hulladékok elégethetők a tengeren?

A tengeren történő égetés óceáni lerakásnak minősül, mivel a kéményből származó kibocsátás a környező óceáni vizekbe kerül. Az 1988-as óceáni hulladéklerakás tilalmáról szóló törvény megtiltotta az olyan ipari hulladékok lerakását, mint amilyeneket korábban engedélyeztek a tengeren történő égetéshez. Az 1970-es és 1980-as években többféle folyékony szerves hulladékot, köztük a gyomirtó narancsot és a poliklórozott bifenileket (PCB-ket) a tengeren égették el hajófedélzeti égetőkben. Ezeket a tengeri hulladékégetési tevékenységeket az EPA által kiadott MPRSA engedélyek alapján végezték. 1985-ben az EPA külön szabályozást javasolt az MPRSA engedélyek alapján történő tengeri hulladékégetés jobb fejlesztése és kezelése érdekében, de a szabályozást nem véglegesítették, és a tengeri hulladékégetési programot 1988-ban megszüntették.

Nemzetközi szinten a tengeri hulladékégetést a Londoni Egyezmény és a Londoni Jegyzőkönyv is szabályozza, amelyek óceáni hulladéklerakási szerződések. Az Egyesült Államok a Londoni Egyezmény szerződő fele. Az Egyesült Államok aláírta a Londoni Jegyzőkönyvet, amely a Londoni Egyezményt hivatott korszerűsíteni és végül felváltani; a Szenátus azonban nem ratifikálta a szerződést.

A Londoni Egyezmény értelmében az ipari hulladék és a szennyvíziszap tengeren történő égetése tilos. A Londoni Egyezmény a “tengeren történő égetés” fogalmát úgy határozza meg, mint a hulladékok és egyéb anyagok szándékos elégetése tengeri égetőművekben, azok termikus megsemmisítése céljából. A hajók, platformok és egyéb mesterséges építmények rendes működéséhez kapcsolódó tevékenységekhez kapcsolódó égetés nem tartozik e fogalommeghatározás hatálya alá. A tengeri hulladékégető létesítmény olyan hajó, platform vagy más mesterséges építmény, amely a tengeren történő égetés céljából üzemel.

A Londoni Jegyzőkönyv értelmében tilos a tengeren történő égetés, valamint a hulladékok és más anyagok kivitele tengeri égetés céljából. A Londoni Jegyzőkönyv a “tengeren történő égetés” fogalmát úgy határozza meg, mint a hulladékok vagy más anyagok égetése egy hajó, platform vagy más mesterséges építmény fedélzetén a tengeren, azok szándékos, termikus megsemmisítéssel történő ártalmatlanítása céljából. A tiltott tengeri égetés nem foglalja magában a hulladékok vagy más anyagok égetését egy hajó, platform vagy más mesterséges tengeri építmény fedélzetén, ha az ilyen hulladékok vagy más anyagok az adott hajó, platform vagy más mesterséges tengeri építmény rendes működése során keletkeztek.

A lap teteje

Hogyan javult az óceánok védelme az MPRSA 1972-es elfogadása óta?

Az MPRSA 1972-es elfogadása jelentős mérföldkövet jelentett a tengeri környezet védelmében. Ma az Egyesült Államok élen jár a part menti és óceáni vizek védelmében az óceáni hulladéklerakás okozta káros hatásoktól. Az óceán többé már nem tekinthető megfelelő lerakóhelynek a legtöbb hulladék számára. Bizonyos káros hulladékok óceáni lerakása tilos.

• Az 1988-as óceáni lerakás tilalmáról szóló törvény módosította az MPRSA-t, és most már tiltja a kommunális szennyvíziszap és az ipari hulladékok, például a műanyag- és gyógyszergyártó üzemekből, valamint a petrolkémiai finomítókból származó hulladékok óceáni lerakását.
• Az 1988-as módosítás megtiltotta az “orvosi hulladék” óceáni lerakását is.”
• Az egyéb óceáni lerakási gyakorlatokat, mint például a faégetés a tengeren és az építési és bontási törmelék ártalmatlanítása, a környezetbarát gyakorlat érdekében megszüntették.

Ezt a néhány anyagot, amelyet óceánba raknak, gondosan értékelik annak biztosítása érdekében, hogy ne jelentsenek veszélyt az emberi egészségre vagy a környezetre, és hogy ne legyen jobb alternatíva az újrafelhasználásra vagy ártalmatlanításra. Az 1992. évi vízierőforrás-fejlesztési törvény módosította az MPRSA-t, és mostantól megköveteli, hogy az óceáni lerakási engedélyek, beleértve a kotort anyagok óceáni elhelyezését is, megfeleljenek a hosszú távú gazdálkodási terveknek annak biztosítása érdekében, hogy az engedélyezett tevékenységek összhangban legyenek a kijelölt óceáni lerakóhelyek várható felhasználásával. Bár a part menti és óceáni erőforrásaink védelme és kezelése továbbra is számos kihívást jelent, beleértve a történelmi szennyezést és a szárazföldi forrásokból származó folyamatos romlást, büszkék lehetünk az MPRSA keretében elért nagy előrelépésekre.

Ha többet szeretne megtudni, kérjük, látogasson el az óceáni hulladéklerakás idővonalára.

Az oldal teteje

Hol tudhatok meg többet az EPA óceáni hulladéklerakás-kezelési programjáról?

Ha többet szeretne megtudni az EPA óceáni hulladéklerakás-kezelési programjáról, beleértve az MPRSA (óceáni hulladéklerakás) engedélyeit, az óceáni hulladéklerakókat és a nemzetközi kapcsolatokat, kérjük, térjen vissza az óceáni hulladéklerakásról szóló honlapunkra.

Az oldal teteje