2007 első hónapjaiban a Bevándorlási és Vámhivatal (ICE) több tucat razziát tartott az Egyesült Államokban, amelyek során több száz bevándorlót tartóztattak le és deportáltak, az egyik leginkább érintett állam Kalifornia volt. A Latin-Amerikai Szövetség a Bevándorlók Jogaiért (ALIADI), egy öböl menti alulról szerveződő szervezet, amelyet Miguel Robles alapított, és amelyhez olyan helyi vezetők csatlakoztak, mint Ramon Cardona, Daniel Luna ügyvéd, Miguel Perez, Julio Garcia és mások, sajtótájékoztatót szervezett a San Franciscó-i városházán, amelyen azt kérték, hogy a San Francisco város és San Francisco megye Menedékhely státuszának megvalósítása érdekében a városi tisztviselők adjanak ki lakosigazolványt, hogy javuljon a közösség tagjai (függetlenül migrációs státuszuktól) és a rendőrök közötti kapcsolat, valamint hogy minden San Francisco-i lakos számára lehetővé tegyék a városi szolgáltatásokhoz való hozzáférést és a bankszámlanyitást.

ALIADI, beszélgetéseket kezdett az akkori felügyelőkkel, Chris Dalyvel, Gerardo Sandoval és Tom Ammianóval. Chris Daly felügyelő érdeklődést mutatott, de politikai okokból nem lehetett a támogató, Gerardo Sandoval nem volt érdekelt, de a kabinetfőnöke, Lupita Peimbert azt javasolta az ALIADI-nak, hogy kérje meg Tom Ammiano felügyelőt, aki érdeklődést mutatott és végül támogatta az elképzelést. Az ALIADI több mint 40 alulról szerveződő szervezetet és nonprofit szervezetet gyűjtött össze, amelyek a városi személyi igazolványban eszközt láttak ügyfeleik és tagjaik életének javítására.

Miután a koncepciót San Franciscóban elfogadták, az ALIADI 2008. február 16-án a Women’s Buildingben megszervezte a 3 konferencia közül az elsőt “Cities for All; Integrating our communities” címmel, ezen az első rendezvényen több mint 100 szervező vett részt, és ez volt a szikra a városi azonosító kártyát támogató kampányok elindításához többek között Richmondban, Santa Clara megyében, Oaklandben, Los Angelesben, Detroitban, Chicagóban és Minneapolisban, ahová az ALIADI-t meghívták, hogy ismertesse tapasztalatait.