Hogyan működik a libanoni kormány?
Libanon vezetői nyomás alatt állnak, hogy radikális változtatásokat hajtsanak végre az ország irányításában, mivel a bénító gazdasági körülmények és a kormány korrupciója miatt érzett düh széles körű tüntetéseket vált ki.
Az országot egy hatalommegosztási rendszer irányítja, amelynek célja, hogy az ország 18 felekezetének politikai képviseletet biztosítson, de működik-e ez? Az Euronews megvizsgálja.
Hogyan működik?
A francia gyarmati uralom örökségeként a libanoni kormány célja, hogy valamennyi libanoni vallási csoport politikai képviseletét biztosítsa, a három legnagyobb a keresztény maroniták, a szunnita muszlimok és a síita muszlimok között.
A parlamenti helyek száma megoszlik a keresztények és a muszlimok között, és arányosan oszlik meg az egyes vallásokon belüli különböző felekezetek között. A kormányzati tisztségek és a közszférában betöltött pozíciók szintén megoszlanak a többségi felekezetek között.
Az elnöknek mindig maronita kereszténynek, a miniszterelnöknek szunnitának, a parlamenti elnöknek pedig síitának kell lennie.
A rendszer azonban “meggyökeresedett megosztottságot teremtett mind a 18 elismert vallási szekta között” – mondta Lina Khatib, a Chatham House MENA programjának igazgatója és a SOAS tudományos munkatársa -, mivel az egyes szekták képviselői arra használták fel a kormányban betöltött pozíciójukat, hogy a nemzeti érdekek helyett csak a szekta és saját érdekeiket szolgálják.”
Hogyan működnek az egyes végrehajtó szerepkörök?
Az elnök hatáskörébe tartozik a parlament által elfogadott törvények hatályba léptetése, további rendeletek kérése a törvények végrehajtásának biztosítása érdekében, valamint szerződések megtárgyalása vagy ratifikálása.
Michel Aount 2016 októberében választották be a parlamentbe. Ő a maronita keresztény politikai párt, a Szabad Hazafias Mozgalom (FPM) alapítója.
A parlament jelentős szerepet játszik a pénzügyek terén, és feladatai közé tartozik a költségvetés elfogadása.
A jelenlegi miniszterelnök Szaad Hariri szunnita muszlim üzletember, aki 2016 óta tölti be ezt a szerepet.
Az apja, Rafik Hariri volt miniszterelnök 2005-ös meggyilkolása után lépett be a politikába, és létrehozta a Jövő Jelen politikai pártot.
Milyen a kormány most?
Az év elején a libanoni frakciók hónapokig tartó bizonytalanság után meg tudtak állapodni egy új kormányról, mivel a rivális politikai csoportok vitába keveredtek a kormány jövőbeli összetételéről.
A végén a síita militáns csoport, a Hezbollah nagyot erősödött, míg Hariri pártja elvesztette mandátumainak több mint egyharmadát.
A Hezbollahé lett először az egészségügyi minisztérium, amely az egyik legnagyobb költségvetéssel rendelkezik, a pénzügyminisztérium pedig egy, a Hezbollah szövetségesének tartott férfi, Ali Hassan Khalil kezében maradt.
A kormány másik történelmi pillanata az volt, hogy négy női miniszter került a kormányba, megduplázva ezzel a képviseletüket.
Szerepet játszik a vallás a libanoni politikában?
Igen, mert bár Libanon politikai rendszere a konfesszionalizmuson alapul – egy olyan kormányzati rendszer, amely de jure a vallás és a politika keveréke -, Khatib szerint a vallás inkább a politikai hatalom eszközeként nyilvánul meg, mint hitként.
“A politikai életben nagyon kevés szó esik a vallási meggyőződésekről. Inkább arról szól, hogy melyik vallási csoport kaphat több hatalmat és szolgálhatja jobban a saját közösségét, sajnos gyakran más közösségek és a nemzeti érdekek rovására” – mondta.”
Hol rontotta el a kormány?
Libanon egyre mélyülő gazdasági gondjai részben felgyorsították az új kormány megválasztásának folyamatát, mivel a tüntetők az utcára vonultak, és a kormányalakítás késlekedése miatt panaszkodtak.
Az új kormány megalakulása után Hariri azt mondta a médiának, hogy a gazdaság lesz a prioritás.
“Nincs több vesztegetni való idő” – mondta. “Bocsánatkéréssel tartozunk a libanoniaknak a késlekedésért, különösen azoknak a fiatal férfiaknak és nőknek, akik a reménysugárra várnak, hogy rendbe hozzák a körülményeket.”
Hétfőn Libanon jóváhagyta a gazdasági reformok sürgősségi csomagját, amelynek része a kormány minisztereinek és törvényhozóinak fizetésének felére csökkentése.
Hariri bejelentette, hogy a következő három hétben. a kormány jóváhagyja egy tőkeberuházási program első szakaszát, amelyet a donorok 11 milliárd dollárral ígértek finanszírozni, azzal a feltétellel, hogy Libanon végrehajtja a reformokat.
A kormány jóváhagyta a 2020-as költségvetést is, amely nem tartalmaz új adókat, és a hiány körülbelül 0,6%-os lesz, szemben a 2019-re tervezett 7% körüli szinttel – mondta Hariri.
A költségcsökkentő intézkedések részeként az információs minisztériumot és más állami intézményeket is leépítik. Más intézményeket összevonnak, hogy pénzt takarítsanak meg.
A kormány jóváhagyta egy korrupcióellenes bizottság létrehozását is.
Felgyorsítják az állami energiaszektor régóta halogatott reformját, amely évente 2 milliárd dollárt vesz el az államkasszából, miközben nem tud elég áramot szolgáltatni a libanoniaknak, akik a magángenerátoroktól függnek, hogy pótolják a hiányt.
Libanonban a világ egyik legmagasabb a gazdasági teljesítményhez viszonyított államadósság szintje.
Miért tüntetnek még mindig a libanoniak?
Sok embert továbbra sem győztek meg a politikusok ígéretei.
A féktelen korrupció megszüntetése a tüntetők egyik központi követelése, akik szerint az ország vezetői évtizedek óta arra használják fel pozícióikat, hogy meggazdagodjanak.
Maya Mhana tanárnő, aki más tüntetőkkel együtt hallgatta a beszédet Bejrút központjában, a Reutersnek azt mondta, hogy nem győzték meg. “Az utcán maradunk, egyetlen szavát sem hisszük el.”
“Hazugság, hazugság, hazugság” – mondta egy másik tüntető, aki nem kívánta megadni a nevét. “Már régóta kormányoznak. Ha akarták volna, bármit megtehettek volna.”
“Hazugság, hazugság, hazugság” – mondta egy másik tüntető, aki nem akarta megadni a nevét. “Már régóta kormányoznak. Ha akarták volna, bármit megtehettek volna.”
Khatib szerint sok alulról jövő erőfeszítésre lenne szükség a jelenlegi politikai rendszer megváltoztatásához.
“A politikai elit azért ragaszkodik hozzá, mert ez politikai és gazdasági kiváltságokat biztosít számukra. A nép frusztrációja a rendszerrel szemben azonban egyre nő, és ez az egyik fő mozgatórugója a jelenlegi libanoni tüntetéseknek.”