Zdroje

Sporná kandidatura. Druhé funkční období Thomase Jeffersona bylo poznamenáno spory uvnitř jeho strany, které ohrozily nominaci Jamese Madisona na Jeffersonova nástupce v roce 1808. Kongresman John Randolph z Virginie měl námitky proti několika administrativním opatřením, která se podle něj odchylovala od přísných republikánských zásad, a vadilo mu také Jeffersonovo úspěšné zasahování do kongresových záležitostí. Když v roce 1802 postoupila Georgia své západní pozemky federální vládě, zdědila Jeffersonova administrativa problém narovnání podvodných pozemkových nároků, které jí v roce 1795 udělil gruzínský zákonodárný sbor. V roce 1804 se Randolph ostře postavil proti doporučení výboru složeného z Jamese Madisona, Alberta Gallatina a Leviho Lincolna, aby federální vláda odškodnila majitele sporných pozemkových nároků v Yazoo, z nichž mnozí byli spekulanti ze severu. V roce 1806 se Randolph zcela rozešel s Jeffersonem poté, co prezident současně odsoudil Španělsko a požádal Kongres o přidělení finančních prostředků na získání Floridy od Španělska s francouzskou pomocí. Randolph a další nespokojení republikáni, kteří se postavili proti Jeffersonovi a Madisonovi, svým místním stranickým vůdcům nebo různým národním a místním politikům, vytvořili volnou opozici známou jako „Tertium Quids“. Jejich omezený počet, nedostatečný vliv v Kongresu a absence jednotné filozofie zabránily tomu, aby se Tertium Quids vyvinulo ve třetí národní stranu nebo zabránilo Madisonově prezidentské nominaci. Randolph a část Tertium Quids podporovali jako prezidentského kandidáta Jamese Monroea z Virginie, zatímco ostatní Madisonovi odpůrci upřednostňovali viceprezidenta George Clintona. Naštěstí pro Madisona se ani Monroeovi, ani Clintonovi stoupenci nezúčastnili republikánského kongresového shromáždění, které nominovalo Madisona poměrem hlasů 83:6 a Clintona znovu nominovalo na viceprezidenta.

DĚJINY GERRYMANDERU

V dubnu 1810 získali republikáni v Massachusetts po krátkém období oživení federalistů způsobeném odporem k zákonu o embargu z roku 1807 opět křeslo guvernéra a malou většinu v zákonodárném sboru. V roce 1811 byl guvernérem znovu zvolen Elbridge Gerry a republikáni ovládli obě větve zákonodárného sboru. Republikáni byli přesvědčeni, že odpor federalistů proti zákonům prezidenta Jamese Madisona o neútočení povede ke vzpouře, a proto navrhli řadu volebních reforem, které měly zvýšit jejich počet a vyřadit federalisty z úřadů. V únoru 1812 republikáni překreslili senátorské obvody státu podle stranických hranic namísto hranic hrabství, což jejich straně umožnilo získat více křesel. Když federalistický umělec El-kanah Tisdale nakreslil mapu jednoho z nových obvodů, někteří lidé si mysleli, že vypadá jako salamandr, což někoho přimělo navrhnout, že vypadá spíše jako „gerrymander“. Přestože bylo s procesem překreslování volebních obvodů pro politické účely spojeno jeho jméno, guvernér Gerry návrh zákona ve skutečnosti neschvaloval. Gerrymander pomohl republikánům získat křesla v Senátu, ale pětačtyřicet set nových federalistických voličů, kteří přibyli v důsledku dalších republikánských reforem zaměřených na zvýšení počtu voličů, umožnilo federalistům znovu získat guvernérské křeslo a Sněmovnu reprezentantů.

Zdroje: Banner Jr., To the Hartford Convention: The Federalists and the Origins of Party Politics in Massachusetts, 1789-1815 (New York: Knopf, 1970);

George Athan Billias, Elbridge Gerry: (New York: McGraw-Hill, 1976).

Federalist Convention. Do voleb v roce 1808 založili mladí federalisté celostátní organizace v New Yorku, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Islandu, Connecticutu, Pensylvánii, Marylandu a Virginii, kromě Delaware, kde federalistická organizace vznikla v 90. letech 17. století. Odpor proti zákonu o embargu povzbudil federalisty, aby podnikli kroky k celostátní organizaci pro prezidentské volby v roce 1808. Charles Willing Hare, filadelfský právník a významný federalista, navrhl, aby se vedení organizace ujal Harrison Gray Otis z Massachusetts. Otis a další massachusettští federalisté navrhli uspořádat celostátní setkání federalistů v New Yorku. Korespondenční výbory v Massachusetts, New Yorku a Filadelfii komunikovaly s federalisty v sousedních státech, aby zahájily proces sjednocování za

prezidentským kandidátem. Zdá se, že federalisté nezaložili korespondenční výbory na jih od Potomacu. Schůzku, která se sešla v srpnu 1808 v New Yorku, bychom mohli s nadsázkou nazvat „národním konventem“. Zastoupeno bylo pouze osm států – Massachusetts, New Hampshire, Connecticut, Vermont, New York, Pensylvánie, Maryland a Jižní Karolína – a sedm z osmi států leželo severně od Potomacu. Utajení konventu a množství federalistů, kteří buď kritizovali, nebo ignorovali pravomoc konventu nominovat kandidáty, navíc ukazuje, že federalisté ještě nebyli spokojeni s legitimitou celostátního nominačního konventu. Členové konventu zvažovali podporu republikána George Clintona, ale nakonec znovu nominovali svou stranickou kandidátku z roku 1804:

Republikánská revoluce pokračuje. Republikánští Madisonovi odpůrci v klíčových státech Virginie, Pensylvánie a New York nedokázali shromáždit dostatečnou podporu, aby zabránili Madisonovu zvolení. Madison získal 122 hlasů volitelů (o 40 hlasů méně než Jefferson v roce 1804) oproti Pinckneyho 47 hlasům. New York dal 6 hlasů Clintonovi, který byl znovu zvolen viceprezidentem. Federalisté získali zpět celou Novou Anglii kromě Vermontu, získali Delaware a 5 hlasů z Marylandu a Severní Karolíny. Výsledky prezidentských voleb jasně ukazují, že tajný sjezd federalistů v New Yorku byl neúspěšný, ale federalisté zdvojnásobili své zastoupení v jedenáctém Kongresu (1809-1811). Federalisté dosáhli po roce 1808 zisků i na celostátní úrovni. V Massachusetts získali federalisté po dvou letech porážek na zasedání v letech 1808-1809 znovu kontrolu nad Sněmovnou reprezentantů a v roce 1809 i nad guvernérským úřadem. Federalisté ovládli Maryland, Massachusetts a Delaware a hráli roli v politice Pensylvánie až do 20. let 19. století. Republikáni stále kontrolovali jedenáctý Kongres s téměř dvojnásobným počtem křesel než federalisté, ale tato kontrola, která byla výhodou pro Jeffersona, se stala přítěží pro Madisona. Republikánské kongresové uskupení učinilo Jamese Madisona prezidentem a tato skutečnost spolu s Madisonovými vlastními slabostmi jako výkonného činitele znamenala, že Madison nikdy nedokázal vést republikánský Kongres tak jako Jefferson. Výsledkem bylo obtížné a frustrující prezidentství.

Zdroje

James M. Banner Jr, To the Hartford Convention: The Federalists and the Origins of Party Politics in Massachusetts, 1789-1815 (New York: Knopf, 1970);

William Nisbet Chambers, Political Parties in a New Nation: The American Experience, 1776-1809 (New York: Oxford University Press, 1963);

David Hackett Fischer, The Revolution of American Conservatism: The Federalist Party in the Era of Jeffersonian Democracy (New York: Harper Torchbooks, 1965);

Marshall Smelser, The Democratic Republic, 1801-1815 (New York: Harper Torchbooks, 1968).