Jordreform i Sydafrika

maj 14, 2021
admin

Den jordreform som genomfördes var inriktad på tre områden: restitution, reform av markinnehav och omfördelning av mark. Restitution, dvs. att regeringen kompenserar (monetärt) individer som tvångsförflyttats, har varit mycket misslyckad, och politiken har nu övergått till omfördelning med säker markinnehav. Reformen av markinnehavet är ett system för att erkänna människors rätt att äga mark och därmed kontroll över marken.

Redistribution är den viktigaste komponenten i jordreformen i Sydafrika. Ursprungligen köptes mark från ägarna (villiga säljare) av regeringen (villiga köpare) och omfördelades, för att upprätthålla allmänhetens förtroende för markmarknaden.

År 2000 beslutade den sydafrikanska regeringen att se över och ändra processen för omfördelning och besittningsrätt till en mer decentraliserad och områdesbaserad planeringsprocess. Tanken är att ha lokala integrerade utvecklingsplaner i 47 distrikt. Detta kommer förhoppningsvis att innebära att samhället deltar mer och att mer omfördelning äger rum, men det finns också olika farhågor och utmaningar med detta system.

Dessa inkluderar användningen av tredje part, agenter som är ackrediterade av staten och som hålls ansvariga inför regeringen. Resultatet har blivit att lokala jordägande eliter har dominerat systemet i många av dessa områden. Regeringen hoppas fortfarande att jordreformprocessen kommer att börja gå snabbare med ”förbättrad identifiering och urval av stödmottagare, bättre planering av mark och i slutändan större produktivitet på den mark som förvärvats…”.

I början av 2006 meddelade ANC-regeringen att den kommer att börja expropriera marken, men enligt landets chefskommissarie för markanspråk, Tozi Gwanya, kommer det, till skillnad från i Zimbabwe, att ges kompensation till dem vars mark exproprieras, ”men det måste vara en rättvis summa, inte uppblåsta summor”.

I Sydafrika byggde den viktigaste modellen för genomförda jordreformer på den marknadsledda agrara reformen (MLAR). Inom MLAR genomfördes den strategiska partnerskapsmodellen (SP) i sju kravställarsamhällen i Levubu i Limpopo-provinsen. SP-modellen genomfördes mellan 2005-2008 och slutade i ett fiasko som ledde till konflikter mellan flera berörda parter.

Den 1 september 2010 lanserades National Rural Youth Service Corps (NARYSEC) av ministeriet för landsbygdsutveckling och jordreform för att ge och rekrytera ungdomar på landsbygden, särskilt personer som är beroende av militärveteraner i åldern 18-25 år, med kompetensutveckling och för att tjäna sina samhällen genom att tillhandahålla ett 24-månaders utbildningsprogram på sydafrikanska militärbaser.

Den 20 december 2017 meddelade den ANC-ledda regeringen vid den 54:e nationella konferensen att den kommer att försöka ändra avsnitt 25 i den sydafrikanska konstitutionen om äganderätt för att genomföra expropriation av mark utan ersättning (EWC). Vid konferensen antogs en resolution om att ge äganderätten till traditionell mark till respektive samhällen, cirka 13 procent av landet, vanligtvis registrerad i truster som Ingonyama Trust i namn av traditionella ledare till respektive samhällen.

I februari 2018 antog Sydafrikas parlament ett förslag om att se över bestämmelsen om äganderätt i konstitutionen för att möjliggöra expropriation av mark, i det allmänna intresset, utan kompensation, vilket fick brett stöd inom Sydafrikas regeringsparti med motiveringen att marken ursprungligen togs i beslag av vita utan rättvis kompensation. Sydafrikanska tjänstemän hävdar att jordreformerna kommer att skilja sig från Zimbabwes jordreformer genom att Sydafrikas plan är ”konstitutionell” och ”underställd lagar och konstitutionen”, till skillnad från Zimbabwes process som övervakades av Robert Mugabe. Processen i Zimbabwe genomfördes emellertid också genom en författningsändring som undertecknades den 12 september 2005 och som nationaliserade jordbruksmark som förvärvats genom ”Fast Track”-processen och berövade de ursprungliga markägarna rätten att i domstol bestrida regeringens beslut att expropriera deras mark.

I augusti 2018 inledde den sydafrikanska regeringen processen för att ta två vitägda jordbruksmarker i besittning genom att lämna in handlingar som syftar till att förvärva gårdarna via expropriation för en tiondel av deras uppskattade värde, vilket i ett fall är baserat på det möjliga värdet när gården utvecklas till ett eko-boende). Enligt en statlig revision från 2017 ägs 72 procent av landets privata jordbruksmark av vita personer, som utgör 9 procent av befolkningen. Den vita afrikanska intresseorganisationen AfriForum hävdar att 24 procent av den sydafrikanska marken ägs av staten och 34,5 procent ägs av svarta

.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras.