Źródła

Kontestowana nominacja. Druga kadencja Thomasa Jeffersona była naznaczona sporami wewnątrz jego partii, które zagroziły nominacji Jamesa Madisona na następcę Jeffersona w 1808 roku. Kongresman John Randolph z Wirginii sprzeciwiał się kilku działaniom administracji, które jego zdaniem odbiegały od ścisłych zasad republikańskich, a także miał za złe Jeffersonowi udaną ingerencję w sprawy kongresowe. Kiedy Georgia scedowała swoje zachodnie ziemie na rzecz rządu federalnego w 1802 roku, administracja Jeffersona odziedziczyła problem wyprostowania nieuczciwych roszczeń do ziemi przyznanych przez legislaturę Georgii w 1795 roku. W 1804 roku Randolph gwałtownie sprzeciwił się zaleceniu komisji złożonej z Jamesa Madisona, Alberta Gallatina i Leviego Lincolna, aby rząd federalny wypłacił odszkodowania właścicielom spornych roszczeń do ziemi Yazoo, z których wielu było północnymi spekulantami. W 1806 roku Randolph całkowicie zerwał z Jeffersonem po tym, jak prezydent jednocześnie potępił Hiszpanię i zażądał, by Kongres przeznaczył fundusze na nabycie Florydy od Hiszpanii z pomocą Francji. Randolph i inni niezadowoleni republikanie, którzy sprzeciwiali się Jeffersonowi i Madisonowi, ich lokalnym przywódcom partyjnym lub różnym politykom krajowym i lokalnym, utworzyli luźną opozycję znaną jako „Tertium Quids”. Ich ograniczona liczba, brak wpływów w Kongresie i brak jednolitej filozofii uniemożliwiły Tertium Quids przekształcenie się w trzecią partię narodową lub zapobieżenie nominacji prezydenckiej Madisona. Randolph i niektórzy z Tertium Quids poparli Jamesa Monroe z Wirginii jako kandydata na prezydenta, podczas gdy inni przeciwnicy Madisona faworyzowali wiceprezydenta George’a Clintona. Na szczęście dla Madisona ani zwolennicy Monroe’a, ani Clintona nie uczestniczyli w republikańskim kongresowym caucusie, który nominował Madisona głosami 83-6 i ponownie nominował Clintona na wiceprezydenta.

THE GERRYMANDER

W kwietniu 1810 roku republikanie z Massachusetts odzyskali fotel gubernatora i niewielką większość w legislaturze po krótkim okresie odrodzenia federalistów spowodowanym sprzeciwem wobec Embargo Act z 1807 roku. W 1811 roku gubernator Elbridge Gerry został ponownie wybrany, a republikanie zdobyli obie gałęzie legislatury. Przekonani, że opór federalistów wobec ustaw prezydenta Jamesa Madisona o zakazie zbliżania się doprowadzi do rebelii, republikanie zaproponowali serię reform wyborczych, które miały zwiększyć ich liczbę i wyrzucić federalistów z urzędu. W lutym 1812 roku republikanie przerysowali stanowe okręgi senatorskie wzdłuż linii partyzanckich, zamiast zgodnie z granicami hrabstw, co pozwoliło ich partii zdobyć więcej mandatów. Kiedy El-kanah Tisdale, federalistyczny artysta, narysował mapę jednego z nowych okręgów, niektórzy uznali, że wygląda ona jak salamandra, co skłoniło kogoś do zasugerowania, że wygląda to raczej jak „gerrymander”. Gubernator Gerry, mimo że jego nazwisko było związane z procesem przerysowywania okręgów wyborczych dla celów politycznych, w rzeczywistości nie pochwalał ustawy. Gerrymander pomógł republikanom zdobyć miejsca w Senacie, ale czterdziestu pięciuset nowych wyborców federalistów, dodanych w wyniku innych republikańskich reform mających na celu zwiększenie elektoratu, pozwoliło federalistom odzyskać fotel gubernatora i Izbę Reprezentantów.

Źródła: James M. Banner Jr, To the Hartford Convention: The Federalists and the Origins of Party Politics in Massachusetts, 1789-1815 (New York: Knopf, 1970);

George Athan Billias, Elbridge Gerry: Founding Father and Republican Statesman (New York: McGraw-Hill, 1976).

Federalist Convention. Do wyborów w 1808 roku młodzi federaliści założyli organizacje ogólnokrajowe w Nowym Jorku, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island, Connecticut, Pensylwanii, Maryland i Wirginii, a także w Delaware, gdzie federaliści zaczęli działać od lat 90. Sprzeciw wobec Embargo Act zachęcił federalistów do podjęcia kroków w kierunku organizacji narodowej na wybory prezydenckie w 1808 roku. Charles Willing Hare, filadelfijski prawnik i prominentny federalista, zasugerował, by Harrison Gray Otis z Massachusetts przejął inicjatywę w organizowaniu takiego przedsięwzięcia. Otis i inni federaliści z Massachusetts zaproponowali zorganizowanie ogólnokrajowego spotkania federalistów w Nowym Jorku. Komitety korespondencyjne w Massachusetts, Nowym Jorku i Filadelfii porozumiewały się z federalistami w sąsiednich stanach, aby rozpocząć proces jednoczenia się za jednym

kandydatem na prezydenta. Nie wydaje się, aby federaliści utworzyli komitety korespondencyjne na południe od Potomaku. Przesadą jest nazywanie spotkania, które odbyło się w Nowym Jorku w sierpniu 1808 roku, „konwencją narodową”. Reprezentowanych było tylko osiem stanów – Massachusetts, New Hampshire, Connecticut, Vermont, Nowy Jork, Pensylwania, Maryland i Karolina Południowa – a siedem z tych ośmiu znajdowało się na północ od Potomacu. Ponadto tajemnica otaczająca konwencję i liczba federalistów, którzy albo krytykowali, albo ignorowali uprawnienia konwencji do nominowania kandydatów, dowodzi, że federaliści nie czuli się jeszcze komfortowo z legitymizacją krajowej konwencji nominacyjnej. Członkowie konwencji rozważali poparcie republikanina George’a Clintona, ale w końcu ponownie nominowali swój partyjny bilet z 1804 roku: Charlesa Cotes-worth Pinckneya na prezydenta i Rufusa Kinga na wiceprezydenta.

Republikańska rewolucja trwa. Republikańscy przeciwnicy Madisona w kluczowych stanach Wirginia, Pensylwania i Nowy Jork nie byli w stanie zebrać wystarczającego poparcia, aby zapobiec wyborowi Madisona. Madison otrzymał 122 głosy elektorskie (40 głosów mniej niż Jefferson w 1804 roku) do 47 głosów Pinckneya. Nowy Jork oddał 6 głosów na Clintona, który został ponownie wybrany na wiceprezydenta. Federaliści odzyskali całą Nową Anglię z wyjątkiem Vermont, przejęli Delaware i otrzymali po 5 głosów z Marylandu i Karoliny Północnej. Wyniki wyborów prezydenckich wyraźnie wskazują, że tajna konwencja federalistów w Nowym Jorku nie powiodła się, ale federaliści podwoili swoją reprezentację w Jedenastym Kongresie (1809-1811). Po 1808 roku federaliści zyskali również na poziomie stanów. W Massachusetts, po dwóch latach porażek, federaliści odzyskali kontrolę nad stanową Izbą Reprezentantów w sesji 1808-1809, a w 1809 r. nad gubernatorstwem. Federaliści kontrolowali Maryland, Massachusetts i Delaware i odgrywali pewną rolę w polityce Pensylwanii do lat dwudziestych XIX wieku. Republikanie nadal kontrolowali Jedenasty Kongres, mając prawie dwa razy więcej miejsc niż federaliści, ale ta kontrola, która była atutem Jeffersona, stała się zagrożeniem dla Madisona. Republikańska koalicja kongresowa uczyniła Jamesa Madisona prezydentem, a fakt ten, w połączeniu z własnymi słabościami Madisona jako władzy wykonawczej, oznaczał, że Madison nigdy nie mógł kierować republikańskim Kongresem tak, jak robił to Jefferson. Rezultatem była trudna i frustrująca prezydentura.

Źródła

James M. Banner Jr, To the Hartford Convention: The Federalists and the Origins of Party Politics in Massachusetts, 1789-1815 (New York: Knopf, 1970);

William Nisbet Chambers, Political Parties in a New Nation: The American Experience, 1776-1809 (New York: Oxford University Press, 1963);

David Hackett Fischer, The Revolution of American Conservatism: The Federalist Party in the Era of Jeffersonian Democracy (New York: Harper Torchbooks, 1965);

Marshall Smelser, The Democratic Republic, 1801-1815 (New York: Harper Torchbooks, 1968).

.