Na této stránce:

• Co se do oceánu vypouštělo před rokem 1972?
• Co je to zákon o ochraně, výzkumu a chráněných mořských oblastech?
• Jak EPA provádí zákon MPRSA?
• Proč je regulace skládkování v oceánech důležitá? Jak EPA pomáhá chránit oceán?
• Jaké jsou kromě EPA úlohy dalších federálních agentur v souvislosti s ukládáním odpadů do oceánu?
• Jaké materiály se dnes ukládají do oceánu?
• Jaké materiály nelze ukládat do oceánu?
• Mohou být odpady spalovány v moři?
• Jak se zlepšila ochrana oceánu od přijetí zákona MPRSA v roce 1972?
• Kde se mohu dozvědět více o programu agentury EPA pro řízení ukládání odpadů do oceánu?

Co se do oceánu ukládalo před rokem 1972?

V minulosti využívaly komunity po celém světě oceán k ukládání odpadů, včetně ukládání chemických a průmyslových odpadů, radioaktivních odpadů, odpadků, munice, kalů z čistíren odpadních vod a kontaminovaného vytěženého materiálu. Negativním dopadům likvidace odpadů na mořské prostředí se věnovala malá pozornost. Ještě méně pozornosti bylo věnováno možnostem recyklace nebo opětovného využití těchto materiálů. Odpady byly často ukládány do pobřežních a oceánských vod na základě předpokladu, že mořské vody mají neomezenou schopnost míchat a rozptylovat odpady.

Ačkoli neexistují úplné záznamy o objemech a typech materiálů ukládaných do oceánských vod ve Spojených státech před rokem 1972, několik zpráv naznačuje obrovský rozsah historického ukládání odpadů do oceánů:

• V roce 1968 odhadla Národní akademie věd roční objemy ukládání odpadů do oceánů pomocí plavidel nebo potrubí:
  • 100 milionů tun ropných produktů;
  • dva až čtyři miliony tun kyselých chemických odpadů z celulózek;
  • více než jeden milion tun těžkých kovů v průmyslových odpadech a
  • více než 100 000 tun organických chemických odpadů.
• Zpráva Rady pro kvalitu životního prostředí prezidentovi z roku 1970 o skládkování oceánů popisuje, že v roce 1968 bylo ve Spojených státech do oceánů skládkováno:
  • 38 milionů tun vytěženého materiálu (z toho 34 % znečištěného),
  • 4,5 milionu tun průmyslových odpadů,
  • 4,5 milionu tun průmyslových odpadů.5 milionů tun čistírenských kalů (značně kontaminovaných těžkými kovy) a
  • 0,5 milionu tun stavební a demoliční suti.
• Záznamy EPA uvádějí, že v letech 1946-1970 bylo na třech místech v Tichém oceánu uloženo více než 55 000 kontejnerů radioaktivních odpadů. V letech 1951 až 1962 bylo na třech oceánských lokalitách na východním pobřeží Spojených států uloženo téměř 34 000 kontejnerů radioaktivních odpadů.

Po desetiletích nekontrolovaného ukládání odpadů byly některé oblasti oceánu prokazatelně kontaminovány vysokými koncentracemi škodlivých znečišťujících látek včetně těžkých kovů, anorganických živin a chlorovaných petrochemických látek. Nekontrolované vypouštění odpadů do oceánů způsobilo vážné snížení hladiny kyslíku v některých oceánských vodách. V oblasti New York Bight (oceánské vody u ústí řeky Hudson), kam město New York ukládalo splaškové kaly a další materiály, došlo v letech 1949-1969 k výraznému poklesu koncentrace kyslíku ve vodách v blízkosti mořského dna.

Na začátek stránky

Co je to zákon o ochraně, výzkumu a chráněných mořských oblastech?

V říjnu 1972 přijal Kongres zákon o ochraně moří, výzkumu a chráněných územích (Marine Protection, Research and Sanctuaries Act, MPRSA), někdy označovaný jako Ocean Dumping Act, který prohlašuje, že politikou Spojených států je regulovat ukládání všech materiálů, které by mohly nepříznivě ovlivnit lidské zdraví, blahobyt nebo občanskou vybavenost nebo mořské prostředí, ekologické systémy nebo ekonomický potenciál.

MPRSA provádí požadavky Úmluvy o zabránění znečišťování moří skládkováním odpadů a jiných látek z roku 1972, známé jako Londýnská úmluva. Londýnská úmluva je jednou z prvních mezinárodních dohod o ochraně mořského prostředí před lidskou činností.

Hlava I MPRSA obsahuje ustanovení o vydávání povolení a prosazování předpisů pro regulaci ukládání odpadů do oceánů.

Hlava II MPRSA povoluje mořský výzkum.

Zákon o ochraně, výzkumu a útočištích moří (PDF) (23 str., 232 K, o PDF)

Na začátek stránky

Jak EPA provádí MPRSA?

Podle MPRSA je EPA odpovědná za stanovení kritérií pro posuzování a hodnocení žádostí o povolení. Agentura EPA je odpovědná za vydávání povolení k ukládání do oceánu pro jiné materiály, než je vybagrovaný materiál. V případě vybagrovaného materiálu je za vydávání povolení k ukládání do moře odpovědný inženýrský sbor americké armády (USACE), který používá environmentální kritéria EPA. Povolení k ukládání vybagrovaného materiálu do moře podléhají přezkumu a písemnému souhlasu EPA. EPA je rovněž odpovědná za určování a správu míst pro ukládání všech typů materiálů do oceánu.

EPA a USACE společně vypracovávají plány řízení a monitorování místa (SMMP) pro každé určené místo pro ukládání bagrovaného materiálu do oceánu. Program agentury EPA pro řízení skládek v oceánu, často v koordinaci s USACE, provádí na těchto místech skládek v oceánu oceánografické průzkumy, aby vyhodnotil podmínky životního prostředí v místě a určil, jaká opatření v oblasti řízení mohou být zapotřebí.

Předpisy agentury EPA týkající se ukládání odpadu do oceánu jsou zveřejněny v 40 Code of Federal Regulations (CFR) 220-229 Exit a zahrnují kritéria a postupy pro vydávání povolení k ukládání odpadu do oceánu a pro určování a správu míst ukládání odpadu do oceánu podle MPRSA. Kromě toho USACE zveřejnil předpisy podle různých ustanovení 33 CFR 320, 322, 324, 325, 329, 331 a 335-337.

Na začátek stránky

Proč je regulace oceánského dumpingu důležitá? Jak agentura EPA pomáhá chránit oceán?

Neregulované ukládání odpadů a jiných materiálů do oceánu zhoršuje stav mořských a přírodních zdrojů a představuje riziko pro lidské zdraví. Program agentury EPA pro řízení ukládání odpadů do oceánů již více než 45 let brání ukládání mnoha škodlivých materiálů do oceánů, usiluje o obecné omezení ukládání odpadů do oceánů a snaží se zabránit nepříznivým dopadům znečištění způsobeného ukládáním odpadů do oceánů na lidské zdraví, mořské prostředí a další legitimní způsoby využívání oceánů (např. plavba, rybolov). Více informací o tom, jak agentura EPA chrání oceány před dumpingem ve Spojených státech, najdete na webové stránce Protecting Our Oceans from Pollution (Ochrana našich oceánů před znečištěním).

Top of Page

Jaké jsou kromě agentury EPA úlohy dalších federálních agentur v souvislosti s dumpingem v oceánech?

Čtyři federální agentury mají povinnosti podle zákona MPRSA: EPA, USACE, Národní úřad pro oceán a atmosféru (NOAA) a Pobřežní stráž USA (USCG).

• EPA má primární pravomoc regulovat ukládání všech materiálů do oceánu s výjimkou materiálů vytěžených bagrem.
• USACE a EPA sdílejí odpovědnost za regulaci ukládání vybagrovaných materiálů v oceánu.
• USCG vykonává dohled nad ukládáním materiálů v oceánu.
• Podle hlavy II MPRSA je NOAA odpovědná za některé dlouhodobé výzkumy účinků změn mořského prostředí způsobených člověkem.

Program agentury EPA pro řízení dumpingu v oceánech navíc koordinuje s partnery na mezinárodní, federální, státní a místní úrovni a prostřednictvím meziagenturních skupin, včetně národních a regionálních týmů pro bagrování, činnosti týkající se dumpingu v oceánech, nakládání s bagrovaným materiálem, prevence znečištění a ochrany moří.

Na začátek stránky

Jaké materiály jsou dnes ukládány do oceánu?

V dnešní době tvoří převážnou většinu materiálu ukládaného do oceánu nekontaminovaný sediment (vybagrovaný materiál) odstraněný z vodních cest naší země za účelem podpory sítě pobřežních přístavů a přístavišť pro obchodní, dopravní, obranné a rekreační účely. Mezi další materiály ukládané do oceánu patří lidské ostatky určené k pohřbení do moře, plavidla, umělá ledová mola v Antarktidě a rybí odpad. Chcete-li zjistit, kde byla likvidována plavidla, spolu s místy, kde se nacházejí skládky v oceánu, navštivte naši mapu skládek v oceánu.

Na začátek stránky

Jaké materiály nelze ukládat do oceánu?

Předpisy MPRSA a EPA o skládkování do oceánu zakazují skládkování některých materiálů do oceánu, jako např:

• vysoce radioaktivní odpady;
• radiologické, chemické a biologické bojové látky;
• trvalé inertní syntetické nebo přírodní materiály, které mohou plavat nebo zůstat v suspenzi v oceánu takovým způsobem, že mohou podstatně narušit rybolovnou plavbu nebo jiné oprávněné využívání oceánu;
• materiály nedostatečně popsané, aby bylo možné použít kritéria vlivu na životní prostředí podle 40 CFR 227 pododdílu B;
• čistírenské kaly;
• medicínské odpady (izolační odpady, infekční agens, lidská krev a krevní produkty, patologické odpady, ostré předměty, části těl, kontaminované lůžkoviny, chirurgické odpady a potenciálně kontaminované laboratorní odpady, odpady z dialýzy);
• průmyslové odpady, konkrétně kapalné, pevné nebo polotuhé odpady z výrobních nebo zpracovatelských závodů (s výjimkou havarijních případů); a
• materiály obsahující následující složky ve větším než stopovém množství (s výjimkou havarijních případů):
  • Organohalogenové sloučeniny.
  • Rtuť a sloučeniny rtuti.
  • Kadmium a sloučeniny kadmia.
  • Olej jakéhokoli druhu nebo v jakékoli formě.
  • Známé karcinogeny, mutageny nebo teratogeny.

Top of Page

Mohou být odpady spalovány v moři?

Spalování v moři je považováno za skládkování v oceánu, protože emise z komína se ukládají do okolních oceánských vod. Zákon o zákazu skládkování v oceánech z roku 1988 zakázal skládkování průmyslových odpadů, jako bylo dříve povoleno spalování v moři. V 70. a 80. letech 20. století se na moři spalovalo několik druhů kapalných organických odpadů, včetně herbicidů oranžové barvy a polychlorovaných bifenylů (PCB), pomocí lodních spaloven. Tyto činnosti spalování na moři byly prováděny na základě povolení MPRSA vydaných agenturou EPA. V roce 1985 EPA navrhla zvláštní předpisy pro lepší rozvoj a řízení spalování na moři v rámci povolení MPRSA, ale tyto předpisy nebyly nikdy dokončeny a program spalování na moři byl v roce 1988 ukončen.

V mezinárodním měřítku je spalování na moři rovněž regulováno Londýnskou úmluvou a Londýnským protokolem, což jsou smlouvy o skládkování v oceánech. Spojené státy jsou smluvní stranou Londýnské úmluvy. Spojené státy podepsaly Londýnský protokol, který má modernizovat a případně nahradit Londýnskou úmluvu; Senát však tuto smlouvu neratifikoval.

Podle Londýnské úmluvy je spalování průmyslového odpadu a čistírenských kalů na moři zakázáno. Londýnská úmluva definuje „spalování na moři“ jako úmyslné spalování odpadů a jiných látek na námořních spalovacích zařízeních za účelem jejich tepelného zničení. Spalování spojené s činnostmi souvisejícími s běžným provozem plavidel, plošin a jiných člověkem vytvořených struktur je z rozsahu této definice vyloučeno. Námořním spalovacím zařízením se rozumí plavidlo, plošina nebo jiná člověkem vytvořená konstrukce provozovaná za účelem spalování na moři.

Podle Londýnského protokolu je spalování na moři a vývoz odpadů a jiných materiálů určených ke spalování na moři zakázáno. Londýnský protokol definuje „spalování na moři“ jako spalování odpadů nebo jiných látek na palubě plavidla, plošiny nebo jiné člověkem vytvořené konstrukce na moři za účelem jejich záměrného odstranění tepelným zničením. Zakázané spalování na moři nezahrnuje spalování odpadů nebo jiných látek na palubě plavidla, plošiny nebo jiné člověkem vytvořené struktury na moři, pokud tyto odpady nebo jiné látky vznikly během běžného provozu tohoto plavidla, plošiny nebo jiné člověkem vytvořené struktury na moři.

Na začátek stránky

Jak se zlepšila ochrana oceánů od přijetí zákona MPRSA v roce 1972?

Přijetí zákona MPRSA v roce 1972 znamenalo významný milník v ochraně mořského prostředí. Spojené státy dnes stojí v čele ochrany pobřežních a oceánských vod před nepříznivými vlivy způsobenými skládkováním odpadů v oceánech. Oceán již není považován za vhodné místo pro ukládání většiny odpadů. Vyhazování některých škodlivých odpadů do oceánu je zakázáno.

• Zákon o zákazu vyhazování odpadů do oceánu z roku 1988 novelizoval MPRSA a nyní zakazuje vyhazování kalů z komunálních odpadních vod a průmyslových odpadů, jako jsou odpady z výroben plastů a léčiv a z petrochemických rafinérií, do oceánu.
• Novela z roku 1988 rovněž zakázala vyhazování „zdravotnického odpadu“ do oceánu.“
• Další praktiky skládkování v oceánu, jako je spalování dřeva v moři a odstraňování stavební a demoliční suti, byly v rámci environmentálně šetrné praxe zastaveny.

Těch několik málo materiálů, které jsou skládkovány v oceánu, je pečlivě vyhodnocováno, aby se zajistilo, že nebudou představovat nebezpečí pro lidské zdraví nebo životní prostředí a že neexistují lepší alternativy pro jejich opětovné použití nebo odstranění. Zákon o rozvoji vodních zdrojů z roku 1992 změnil MPRSA a nyní vyžaduje, aby povolení k ukládání do oceánu, včetně ukládání vybagrovaného materiálu do oceánu, byla v souladu s dlouhodobými plány řízení, aby se zajistilo, že povolené činnosti jsou v souladu s očekávaným využitím určených míst ukládání do oceánu. Přestože v oblasti ochrany a řízení našich pobřežních a oceánských zdrojů přetrvává mnoho problémů, včetně historické kontaminace a neustálé degradace z pozemních zdrojů, můžeme být hrdí na velký pokrok, kterého jsme v rámci MPRSA dosáhli.

Chcete-li se dozvědět více, navštivte naši časovou osu skládkování v oceánech.

Na začátek stránky

Kde se mohu dozvědět více o programu agentury EPA pro řízení skládkování v oceánech?

Chcete-li se dozvědět více o programu agentury EPA pro řízení skládkování v oceánech, včetně povolení MPRSA (skládkování v oceánech), skládek v oceánech a mezinárodních spojení, vraťte se na naši domovskou stránku o skládkování v oceánech.

Na začátek stránky

.