Jak funguje libanonská vláda?
Libanonští představitelé jsou pod tlakem, aby provedli radikální změny ve způsobu řízení země, protože ochromující ekonomické podmínky a hněv na vnímanou vládní korupci vyvolávají rozsáhlé protesty.
Země je řízena systémem rozdělení moci, jehož cílem je zaručit politické zastoupení všech 18 sekt v zemi, ale funguje to? Euronews se na to podívá.
Jak to funguje?
Libanonská vláda, která je dědictvím francouzské koloniální nadvlády, má zajistit politické zastoupení všech libanonských náboženských skupin, přičemž tři největší jsou křesťanští maronité, sunnitští muslimové a šíitští muslimové.
Počet křesel v parlamentu je rozdělen mezi křesťany a muslimy a poměrně rozdělen mezi jednotlivé denominace v rámci každého náboženství. Vládní posty a pozice ve veřejném sektoru jsou rovněž rozděleny mezi většinové sekty.
Prezidentem musí být vždy maronitský křesťan, premiérem sunnita a předsedou parlamentu šíita.
Tento systém však vytvořil „upevňující se rozpory mezi všemi 18 uznanými náboženskými sektami,“ říká Lina Khatib, ředitelka programu Chatham House pro oblast MENA a výzkumná pracovnice SOAS, „protože představitelé jednotlivých sekt využívali své pozice ve vládě pouze k tomu, aby sloužili zájmům své sekty a sobě samým namísto národních zájmů“.“
Jak fungují jednotlivé výkonné funkce?“
Prezident má pravomoc uvádět v platnost zákony přijaté parlamentem, žádat o dodatečná nařízení k zajištění plnění zákonů a sjednávat či ratifikovat smlouvy.
Michel Aún byl zvolen do parlamentu v říjnu 2016. Je zakladatelem maronitské křesťanské politické strany Svobodné vlastenecké hnutí (FPM).
Parlament hraje významnou roli, pokud jde o finanční záležitosti, a mezi jeho povinnosti patří schvalování rozpočtu.
Současný premiér Saad Harírí, sunnitský muslimský podnikatel, který je ve funkci od roku 2016.
Po zavraždění svého otce, bývalého premiéra Rafíka Harírího v roce 2005, vstoupil do politiky a vytvořil politickou stranu Budoucí proud.
Jak nyní vypadá vláda?
Na začátku letošního roku se libanonské frakce dokázaly dohodnout na nové vládě po měsících nejistoty, kdy se soupeřící politické skupiny neshodly na budoucím složení vlády.
V konečném důsledku dosáhla šíitská militantní skupina Hizballáh velkých zisků, zatímco Harírího strana ztratila více než třetinu křesel.
Hizballáh poprvé drží ministerstvo zdravotnictví, které má jeden z největších rozpočtů, a ministerstvo financí zůstalo v rukou muže považovaného za spojence Hizballáhu, Alího Hasana Chalíla.
Dalším historickým momentem pro vládu bylo zařazení čtyř ministryň, čímž se jejich zastoupení zdvojnásobilo.
Hraje náboženství v libanonské politice nějakou roli?“
Ano, protože i když je libanonský politický systém založen na konfesionalismu, tedy na systému vlády, který je de iure směsí náboženství a politiky, náboženství se podle Chatíba projevuje spíše jako nástroj politické moci než víry.
„V politickém životě se velmi málo diskutuje o náboženském přesvědčení. Spíše jde o to, která náboženská skupina může získat větší moc a více sloužit své vlastní komunitě, bohužel často na úkor jiných komunit a národních zájmů,“ uvedla.
Kde vláda udělala chybu?
Prohlubující se ekonomické problémy Libanonu částečně urychlily proces volby nové vlády, když do ulic vyšli protestující, kteří si stěžovali na průtahy při sestavování vlády.
Po sestavení nové vlády Harírí médiím řekl, že prioritou bude ekonomika.
„Už není času nazbyt,“ řekl. „Dlužíme Libanoncům omluvu za zpoždění, zejména mladým mužům a ženám, kteří čekají na záblesk naděje na nápravu poměrů.“
V pondělí Libanon schválil mimořádný balíček ekonomických reforem, který zahrnuje snížení platů ministrů a zákonodárců vlády na polovinu.
Hariri oznámil, že v následujících třech týdnech. vláda schválí první fázi programu kapitálových investic, který se dárci zavázali financovat částkou 11 miliard dolarů pod podmínkou, že Libanon provede reformy.
Vláda rovněž schválila rozpočet na rok 2020 bez nových daní a se schodkem kolem 0,6 % ve srovnání s cílovou úrovní kolem 7 % pro rok 2019, uvedl Harírí.
V rámci úsporných opatření dojde ke snížení rozpočtu ministerstva informací a dalších veřejných institucí. Další instituce budou sloučeny dohromady, aby se ušetřilo.
Vláda rovněž schválila zřízení výboru pro boj s korupcí.
Urychlí se dlouho odkládaná reforma státního energetického sektoru, který každoročně odčerpává ze státní pokladny 2 miliardy dolarů a zároveň nedodává dostatek elektřiny pro Libanonce, kteří jsou závislí na soukromých výrobcích, aby zaplnili mezeru.
Libanon má jednu z nejvyšších úrovní státního dluhu na světě v poměru k výkonu ekonomiky.
Proč Libanonci stále protestují?“
Mnoho lidí zůstává nepřesvědčeno sliby politiků.
Ukončení bující korupce je hlavním požadavkem protestujících, kteří tvrdí, že představitelé země po desetiletí využívali své postavení k vlastnímu obohacování.
Maya Mhana, učitelka, která spolu s dalšími protestujícími naslouchala projevu v centru Bejrútu, agentuře Reuters řekla, že ji nepřesvědčil. „Zůstáváme v ulicích, nevěříme mu ani slovo.“
„Lži, lži, lži,“ řekl další protestující, který odmítl uvést své jméno. „Vládnou už dlouho. Kdyby chtěli, mohli udělat cokoli.“
„Lži, lži, lži,“ řekl další protestující, který nechtěl uvést své jméno. „Vládnou už dlouho. Kdyby chtěli, mohli by udělat cokoli.“
Podle Chatíba by ke změně současného politického systému bylo zapotřebí velkého úsilí zdola.
„Politické elity na něm lpí, protože jim zaručuje politická a ekonomická privilegia. Frustrace lidu ze systému však roste a je hlavním motorem současných protestů v Libanonu.“
.