Albánský premiér Edi Rama vystoupil 5. února 2020 na zasedání Atlantické rady.

I přes pokračující odklady zahájení přístupových jednání s Evropskou unií albánský premiér Edi Rama prohlásil, že jeho země je i nadále odhodlána usilovat o členství v EU, protože „neexistuje žádná alternativa“. 5. února Rama ve svém projevu na zasedání Atlantické rady uvedl, že Albánie pokračuje v plánovaných reformách, zatímco evropští představitelé diskutují o vhodném okamžiku pro zahájení procesu členství Albánie a sousední Severní Makedonie. „Nesedíme a nepláčeme,“ řekl Rama. Albánie „nečeká na nějaký zázrak“.

V říjnu se lídři EU nedohodli na zahájení přístupových jednání s Albánií a Severní Makedonií poté, co francouzský prezidentEmmanuel Macron vyjádřilobavy ohledně celého procesu rozšiřování EU. Macron poté v listopadu zveřejnil nový plán reformy rozšíření, který by měl přístupový proces přeměnit na řadu politických etap a také zavést prvek vratnosti v případě, že kandidátské země neprovedou potřebné reformy dostatečně rychle. Krátce před Ramovým vystoupením v Atlantic Council oznámila Evropská komise 5. února nový návrh procesu rozšíření EU, který zahrnuje hlubší monitorování pokroku kandidátských zemí vládami členských států, nové tematické okruhy pro jednání a předvídatelnější podmínky, které musí kandidátské země splnit, aby dosáhly členství.

Frederick Kempe, prezident a generální ředitel Atlantic Council, označil návrh Komise za „vítanou demonstraci závazku EU vůči západnímu Balkánu jako součásti euroatlantické rodiny“. Rama rovněž uvítal nové návrhy a uvedl, že podle něj má Macron „několik velmi dobrých postřehů“ ohledně nedostatků procesu rozšíření, i když albánský premiér nesouhlasí s blokováním postupu Albánie při vstupu. „I když to možná měli jednodušší,“ bez tohoto reformního tlaku, řekl Rama, „je velmi dobré vést diskusi o zlepšení metodiky a učinit ji spravedlivější a předvídatelnější pro všechny.“

Rama však tvrdil, že Albánie a Severní Makedonie jsou nespravedlivě drženy jako rukojmí kvůli něčemu, co se rovná neshodě mezi samotnými členskými státy EU. „Udělali jsme vše, co země jako my musela udělatpro zahájení přístupových rozhovorů,“ vysvětlil a dodal, že „proces je stále náročnější“ a „začal se stávat rukojmím politických agenda vnitřní dynamiky v různých zemích“.

Vyjádřené obavy některých evropských politiků, že Albánie a Severní Makedonie mají stále značné problémy s kriminalitou a korupcí, by se podle Ramy neměly promítat do konkrétního rozhodnutí o přístupových jednáních, protože jde o začátek procesu, nikoliv o jeho konec. Kdyby byla Albánie z hlediska Evropské unie dokonalá, „požádali bychom o vstup už dnes,“ řekl albánský premiér. Zdůraznil také,že Albánie „potřebuje přístupové rozhovory“, aby provedla přesně ty reformy, které po něm mnozíevropští představitelé chtějí. Vysvětlil, že motivace k evropskému členství je důležitým vnitropolitickým motorem k překonání odporu vůči reformám, ale přístupový proces také poskytuje „know-how základnu“ potřebnou k „vybudování všech mechanismů fungujícího členského státu“. Přestože členství je pro jeho zemi hlavním cílem, Rama vysvětlil, že „cesta je pro zemi mnohem přínosnější než datum příchodu“.

Přestože Rama uvítal nový návrh Komise na rozšíření, řekl, že se nechce pokoušet předvídat, kdy bude dosaženo kladného rozhodnutí o zahájení přístupových jednání. „Není to jedna osoba nebo jedna organizace,“ vysvětlil, „je to dvacet sedm hlav států, které mají dvacet sedm typů voleb a typů problémů.“ Navzdory nejistotě, kdy budou jednání zahájena, slíbil, že Albánie bude pokračovat v „naší práci stejně, jako bychom ji dělali v případě zahájení přístupových rozhovorů“.

Propojení západního Balkánu

Kromě přípravy Albánie na případný vstup do EU klade Rama důraz také na spolupráci s ostatními představiteli západního Balkánu s cílem posílit propojení regionu. Rama v říjnu podepsal dohodu se srbským prezidentem Aleksandrem Vučićem a premiérem Severní Makedonie Zoranem Zaevem, jejímž cílem je vytvořit „minischengenský“ prostor mezi těmito třemi zeměmi, který by nakonec umožnil volný pohyb osob, zboží, kapitálu a služeb přes hranice. Na otázku výkonného viceprezidenta AtlanticCouncil Damona Wilsona, zda by tato snaha neměla být považována za pokus o nalezení alternativy k EU, Rama vysvětlil, že by posloužila jako užitečné cvičiště pro země západního Balkánu, aby dokázaly, že mohou „implementovat čtyři svobody EU v našem regionu“.

Účasti Srbska v tomto projektu také vzbudila naději na větší spolupráci mezi Albánií a Srbskem, protože Bělehrad se nadále přibližuje k normalizaci vztahů s Kosovem. Rama řekl, že věří, že „musíme zjistit, na čem a kde můžeme spolupracovat“ se Srbskem,navzdory jejich politickým rozdílům ohledně uznání Kosova jako nezávislého státu. „Neshodneme se , ale to není důvod vše zmrazit,“ řekl.

Navržená dohoda o hranicích obsahuje důležitou flexibilitu, vysvětlil Rama, která by umožnila ostatním zemím západního Balkánu účastnit se jakýmkoli způsobem a s jakoukoli zemí, což by otevřelo cestu k tomu, aby se kosovsko-albánská hranice „stala zcela plynulou“, což je pro Ramu klíčovou prioritou. Kosovský parlament zvolil 4. února novou vládu a novým premiérem se stal Albin Kurti. Ačkoli se Kurtiho politická strana někdy vyslovovala pro sjednocení Kosova s Albánií, Rama tuto možnost polil studenou vodou s tím, že „poezie opozice není próza vlády“.

Vztah s Washingtonem

To, že západní Balkán je vůbec schopen uvažovat o tak rozsáhlé spolupráci, je podle Ramy přímým důsledkem podpory, kterou jeho země získaly od Spojených států. „Dnes víme, že západní Balkán je lepším místem především díky Spojenýmstátům a jejich spojencům,“ řekl. Wilson vysvětlil, že navzdory skutečnosti, že „politika v Albánii je stejně rozdělující, jako můžete vidět politiku ve Washingtonu právě teď… jediná věc, na které se všichni Albánci dramaticky shodnou, je spojenectví seSpojenými státy“. Albánci nikdy nezapomenou na pomoc, kterou Spojené státy a jejich spojenci poskytli při přeměně regionu z „oblasti nepřátelství a dlouhých kapitol konfliktů a krveprolití v oblast míru a spolupráce,“ řekl Rama.

Klíčové nyní podle Kempeho je, aby Evropa a Spojenéstáty tuto podporu udržely, protože region se snaží tuto stabilitu upevnit a zahájit novou éru prosperity. „Příštích několik měsíců a let bude pro region složitých, ale budou také plné příležitostí,“ vysvětlil Kempe. „Je to čas pro hbité a kreativní myšlení.“ Naštěstí, dodal Kempe, jsou to vlastnosti, kterých má Rama „velký přebytek“.

David A. Wemer je zástupcem ředitele redakce v Atlantic Council. Sledujte ho na Twitteru @DavidAWemer.

Další čtení

Pá, 22. listopadu, 2019

Vyhodnocení Macronova návrhu na reformu rozšíření

Francouzští představitelé doufají, že návrh může otevřít dveře skutečné debatě o tom, jak Evropská unie přijímá nové členy, a zároveň omezit politické dopady na země západního Balkánu

Nový atlantistaDavid A. Wemer

Středa, 30. října 2019

Blokuje rozhodnutí o rozšíření, Macron podkopává balkánské cíle Francie

Důraznou podporou vlády Severní Makedonie od samého počátku a umožněním zahájení jednání by bylo možné vytvořit v regionu příznivý kruh a zabít čtyři mouchy jednou ranou. Prezident Macron se rozhodl udělat přesný opak.

Nový AtlantikbyLoic Tregoures

Úterý 17. září, 2019

Velmocenské soupeření v jihovýchodní Evropě

V posledním desetiletí se Spojené státy a Evropská unie (EU) staly více ambivalentními, pokud jde o naše závazky na západním Balkáně. Moskva a Peking, které vycítily příležitost, začaly odhodlaněji usilovat o získání vlivu a pák v regionu.

Nový atlantistaDamon Wilson

.