Jaká je míra sňatečnosti dětí? Jak velký je problém dětských sňatků?

28 % afghánských dívek je provdáno před dosažením věku 18 let a 4 % jsou provdána před svými 15. narozeninami.

7 % afghánských chlapců je provdáno před dosažením věku 18 let.

Afghánistán má 20. nejvyšší absolutní počet žen provdaných nebo žijících ve svazku před dosažením věku 18 let na světě – 522 tisíc.

Nejnižší medián věku při prvním sňatku (věk, do kterého polovina respondentů uzavřela sňatek) je v Nimrózu – 15,9 let.

Existují v této zemi specifické faktory ovlivňující dětské sňatky?

Dětské sňatky jsou ovlivněny genderovou nerovností a přesvědčením, že dívky jsou nějakým způsobem méněcenné než chlapci.

V Afghánistánu jsou dětské sňatky ovlivněny také:

• Úrovní vzdělání: Z vládních údajů vyplývá, že u dívek, které nestudují, je třikrát vyšší pravděpodobnost, že se vdají před dosažením 18 let, než u dívek, které mají ukončené středoškolské nebo vyšší vzdělání. Zpráva organizace Human Rights Watch z roku 2017 ukázala, že když je dívka provdána, její sestra často musí převzít její domácí povinnosti, v důsledku čehož zanechává školní docházky a stává se zranitelnou vůči dětským sňatkům. Dokonce i očekávání sňatku nutí některé dívky opustit školu.
• Škodlivé tradiční praktiky: Škodlivé tradiční praktiky jsou často ekonomicky motivované. Existuje transakční pohled na manželství, který zahrnuje výměnu peněz a zboží. Dívky jsou vnímány jako součást této transakce, například jako potenciální zdroj domácí práce. Dětské sňatky se někdy používají k posílení vazeb mezi soupeřícími rodinami a k urovnání sporů – tato praxe je známá jako baad. Dívky do toho mají jen málo co mluvit a často čelí vážnému fyzickému a citovému zneužívání. Když se pokusí o útěk, jsou někdy zatčeny za zinu (útěk), což je považováno za morální zločin. Baadl je výměna dcer za účelem sňatku mezi rodinami, a to buď před narozením, nebo již ve dvou letech.
• Tradiční postoje: Studie Asia Foundation z roku 2014 ukazuje, že mladší svobodní Afghánci ve městech jsou mnohem více nakloněni sňatkům dívek ve vyšším věku ve srovnání se staršími ženatými Afghánci na venkově.
• Slabý právní rámec: Existuje předpoklad, že manželství není záležitostí vlády a že autoritou v oblasti manželství jsou náboženští a komunitní vůdci. Převaha paralelních právních systémů vnucených kmenovými, rodinnými a náboženskými komunitami omezuje schopnost prosazovat rámce týkající se dětských sňatků.
• Těhotenství mladistvých: V Afghánistánu dochází k většině rození dětí mladistvými v manželství. Ačkoli k rození dětí může dojít hned po svatbě, dívky mohou být provdány, aby se vyhnuly společenskému stigmatu předmanželského sexu a nemanželského porodu.

Humanitární prostředí může zahrnovat širokou škálu situací před, během a po přírodních katastrofách, konfliktech a epidemiích. Prohlubují chudobu, nejistotu a nedostatečný přístup ke službám, jako je vzdělávání. Tyto faktory mohou být podnětem k uzavírání dětských sňatků a v době krize rodiny často považují provdání svých dívek za způsob, jak se vyhnout větším ekonomickým potížím a ochránit dívky před násilím. Afghánistán se nachází v konfliktu již téměř 35 let a celková bezpečnostní situace v celé zemi zůstává napjatá. Od ledna do srpna 2019 opustilo své domovy kvůli konfliktu více než 230 000 lidí, čímž celkový počet vysídlených osob dosáhl téměř 3,4 milionu.

• Vysídlení: Pro vnitřně vysídlené rodiny mohou být dětské sňatky vnímány jako taktika přežití. Například studie Norské rady pro uprchlíky z roku 2015 ukázala, že vnitřně vysídlené dívky jsou často provdávány za starší muže, kteří jsou schopni platit věno a podporovat je v době nedostatku potravin.

Navrátilci: Mnoho uprchlických dívek vracejících se do Afghánistánu je údajně ohroženo dětskými sňatky, protože nemají přístup ke vzdělání a nemají nárok na pomoc od agentur OSN. Rodiny se uchylují k domlouvání předčasných sňatků pro dcery jako k domnělé taktice přežití.

K čemu se tato země zavázala?

Afghánistán se v souladu s cílem 5.3 Cílů udržitelného rozvoje zavázal do roku 2030 odstranit dětské, předčasné a nucené sňatky. Během dobrovolného národního přezkumu na politickém fóru na vysoké úrovni v roce 2017 vláda zdůraznila, že usiluje o snížení počtu dívek, které se vdávají před dosažením zákonného věku, na 10 % do roku 2030.

Afghánistán se stal jedním z autorů rezolucí Valného shromáždění OSN o dětských, předčasných a nucených sňatcích z let 2013 a 2014. Afghánistán ratifikoval Úmluvu o právech dítěte v roce 1994, která stanoví minimální věk pro uzavření manželství na 18 let.

Afghánistán ratifikoval Úmluvu o právech dítěte v roce 1994, která stanoví minimální věk pro uzavření manželství na 18 let. V roce 2003 Afghánistán ratifikoval Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen, která státy zavazuje k zajištění svobodného a plného souhlasu s uzavřením manželství.

V roce 2011 Výbor pro práva dítěte vyjádřil znepokojení nad nesouladem mezi občanským právem, právem šaría a zvykovým právem, pokud jde o zákonný minimální věk pro uzavření manželství, a nad absencí účinných opatření k prevenci a odstranění předčasných a nucených sňatků. V roce 2019 si Výbor vyžádal další informace o vývoji právních a politických opatření k řešení problematiky dětských sňatků v Afghánistánu.

V roce 2013 Výbor CEDAW vyjádřil znepokojení nad přetrváváním nepříznivých praktik poškozujících ženy, včetně dětských sňatků. V roce 2019 si Výbor CEDAW vyžádal další informace o provádění politik a programů zaměřených na ukončení škodlivých praktik včetně dětských sňatků.

Během všeobecného pravidelného přezkumu v roce 2014 Afghánistán podpořil doporučení revidovat právní předpisy s cílem zajistit, aby byl zákonný věk pro uzavření manželství v občanském zákoně a v předpisech šaría v souladu s mezinárodními standardy. Během všeobecného pravidelného přezkumu v roce 2019 Afghánistán podpořil doporučení přijmout opatření k ukončení předčasných a dětských sňatků zavedením národního plánu týkajícího se dětských sňatků a vypracováním programů pro zvyšování povědomí s cílem ukončit škodlivé tradiční praktiky.

Afghánistán je členem Jihoasijské iniciativy pro ukončení násilí na dětech (SAIEVAC), která přijala regionální akční plán pro ukončení dětských sňatků na období 2015-2018.

Zástupci Jihoasijského sdružení pro regionální spolupráci (SAARC) včetně Afghánistánu se v roce 2014 zavázali ke Káthmándské výzvě k akci za ukončení dětských sňatků v Asii. V rámci tohoto závazku Afghánistán zajistí dětským nevěstám přístup k právní ochraně a zavede jednotný minimální zákonný věk pro uzavření manželství 18 let.

Afghánistán je partnerskou rozvojovou zemí Globálního partnerství pro vzdělávání (GPE).

Co dělá vláda pro řešení této problematiky na národní úrovni?

Dne 19. dubna 2017 zahájilo ministerstvo pro záležitosti žen a ministerstvo informací a kultury Národní akční plán pro eliminaci předčasných a dětských manželství. Plán byl vypracován ve spolupráci s UNFPA Afghánistán a následoval po několika konzultacích s mezinárodním společenstvím. Jak uvádí UNICEF, tyto politiky a právní předpisy zatím nemají výrazný dopad.

V únoru 2019 Afghánistán zahájil politiku vzdělávání dívek. Podle UNICEF tato politika obsahuje ustanovení o snížení počtu dětských sňatků prostřednictvím meziodvětvové spolupráce.

Afghánistán rovněž obdržel podporu UNICEF s cílem zajistit do roku 2024 všeobecnou registraci občanů, včetně registrace narození jako udržitelného zásahu v boji proti dětským sňatkům.

Jak bylo oznámeno Výboru pro práva dítěte v roce 2019, Afghánská nezávislá komise pro lidská práva (AIHRC), pověřená ochranou a podporou situace v oblasti lidských práv v celém Afghánistánu, uspořádala v Kábulu celostátní školení pro své pracovníky v oblasti práv dítěte. V rámci tohoto vzdělávacího kurzu se zaměstnanci zabývali zranitelnými dětmi a právní podporou, prevencí dětských sňatků a tím, jak podporovat děti během ozbrojených konfliktů.

Zákon o odstranění násilí na ženách (EVAW), jehož cílem je řešit sexuální obtěžování a genderově podmíněné násilí, včetně dětských sňatků a dalších škodlivých praktik, podepsal tehdejší prezident v roce 2009. Podle zprávy OSN z roku 2018 však afghánský systém trestního soudnictví násilí na ženách a dívkách stále z velké části ignoruje.

Jaký je minimální právní rámec týkající se manželství?

Podle článku 70 občanského zákoníku Afghánské republiky z roku 1977 je zákonný věk pro uzavření manželství 16 let pro dívky a 18 let pro chlapce. Pokud je dívka mladší 16 let, může být manželství uzavřeno se souhlasem jejího otce nebo soudce.

Podle článku 71 občanského zákoníku Afghánské republiky z roku 1977 není povolen sňatek dívky mladší 15 let, avšak bylo zjištěno, že náboženské a zvykové právo je v rozporu s občanským právem a má před ním přednost. Nejsou k dispozici žádné údaje o minimálním zákonném věku pro uzavření manželství v Afghánistánu po zohlednění všech výjimek.

V současné době se projednává návrh zákona o ochraně rodiny, v němž by byl věk pro uzavření manželství pro dívky i chlapce shodně stanoven na 18 let.

Zdroj

Centrální statistická organizace a Ministerstvo zdravotnictví Afghánistánu, Afghánský demografický a zdravotní průzkum 2015, 2017, https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR323/FR323.pdf (přístup v lednu 2020).

Vláda Afghánistánu, Zpráva o pokroku v plnění cílů udržitelného rozvoje v Afghánistánu, 2017,

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16277Afghanistan.pdf (navštíveno v lednu 2020).

Jihoasijská iniciativa pro ukončení násilí na dětech, , 2018, http://www.saievac.org/ (navštíveno v prosinci 2019).

Vláda Islámské republiky Afghánistán, Dětské sňatky v Afghánistánu: Changing the Narrative, 2018, https://www.unicef.org/afghanistan/reports/child-marriage-afghanistan (navštíveno v prosinci 2019).

UNFPA Afghanistan, Child Marriage, , 2017, http://afghanistan.unfpa.org/node/15233 (navštíveno v lednu 2020).

Globální databáze UNICEF 2020, založené na průzkumech MICS (Multiple Indicator Cluster Surveys), DHS (Demographic and Health Surveys) a dalších národních průzkumech. Údaje o obyvatelstvu z OSN, Oddělení pro ekonomické a sociální záležitosti, Populační divize (2019). World Population Prospects 2019, online vydání. Rev. 1.

Asistenční mise OSN v Afghánistánu a Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva, Nespravedlnost a beztrestnost. Mediation of Criminal Offences of Violence against Women, 2018, https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_ohchr_evaw_report_2018_injustice_and_impunity_29_may_2018.pdf (přístup v lednu 2020).

World Bank, Maternal Mortality Ratio, , 2019, https://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MMRT (přístup v lednu 2020).

.