Pokud jde o objektivní měření kvality amerického vzdělávacího systému, zprávy jsou zklamáním.

V roce 2015 zveřejnila Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) celosvětový žebříček výsledků žáků v matematice, čtení a přírodních vědách, který vychází z Programu pro mezinárodní hodnocení žáků neboli PISA (zkouška prováděná každé tři roky po celém světě, která hodnotí patnáctileté žáky v 72 zemích). Několik posledních výsledků PISA odhalilo, že pokud jde o výsledky ve vzdělávání, Spojené státy zdaleka nejsou na prvním místě. V tomto roce zaznamenaly Spojené státy jedenáctibodový propad ve výsledcích v matematice, takže se v tomto předmětu umístily na 35. místě a 20 bodů pod průměrem OECD. Ve čtení a přírodních vědách dosáhli žáci této země pouze nadprůměrných výsledků.

Diskuze o tom, jak zlepšit vzdělávací systém ve Spojených státech, je složitá a komplikovaná a v sázce je neuvěřitelně mnoho. To by však nemělo tvůrce politik odradit od toho, aby se do ní zapojili. V duchu hledání rozumných východisek uvádíme níže pět prvních kroků, které by zákonodárci a další úředníci měli učinit v rámci jistě několikaletého a vícestupňového procesu, jehož cílem je zlepšit výsledky žáků.

1. Přiznat si a řešit přeplněnost škol.
2. Učinit financování škol prioritou.
3. Řešit problém přechodu ze školy do vězení.
4. Zvýšit standardy pro učitele.
5. Vložit rozhodování o vedení tříd a tvorbě učebních plánů do rukou komunity.

Přiznat a řešit přeplněnost

Studie Národního centra pro statistiku vzdělávání zjistila, že 14 % škol v USA překračuje kapacitu. Tento problém je samozřejmě koncentrovaný a neúměrně postihuje žáky s nízkými příjmy a menšiny. Například přibližně každý pátý žák základních škol v Chicagu začíná školní rok v přeplněných třídách.

Přeplněné třídy, jak se opakovaně ukazuje, jsou méně efektivní:

• Učitelé jsou rozptýleni.
• Žákům se nedostává pozornosti a individuálního přístupu, které vyžadují.
• Studenti ztrácejí zájem, což zasévá semínka pro předčasné ukončení studia.
• Učitelé i studenti pociťují zvýšený stres.

Tvůrci politik mohou začít tomuto problému předcházet tím, že vypracují územní plány, které odmítnou tolerovat i mírné přeplnění. Tento proces musí probíhat průběžně a bude nutná jeho údržba, protože nová bytová výstavba si může vynutit posuny v kapacitách škol. Specializované pracovní skupiny zákonodárců mohou zůstat na vrcholu takových změn.

Přetrvávající problém

Problém přeplněnosti škol není nový. Jiná studie založená v New Yorku v polovině 90. let zjistila, že přeplněnost je „ostře“ spojena s horšími výsledky žáků z nízkých socioekonomických vrstev. Tato studie zjistila, že jak žáci, tak učitelé se cítí přetíženi, znechuceni a někdy i znechuceni stavem přeplněnosti svých škol.

Učitelé v přeplněných školách navíc často uvádějí, že mají nedostatek prostředků nebo že jejich školy nejsou v ideálním stavu. Tento nedostatek prostoru může vést k tomu, že výuka probíhá v prostorách, které nejsou určeny k výuce, například v tělocvičnách, což zase může zvyšovat míru stresu u žáků i učitelů.

Udělejte z financování škol prioritu

Statistiky týkající se financování škol ve Spojených státech jsou střízlivé:

• Státy přispívají 44 procenty na celkové financování školství ve Spojených státech.
• Centrum pro rozpočtové a politické priority uvádí, že 34 států směřuje do školství v přepočtu na jednoho studenta méně finančních prostředků než před lety recese.
• Mezi lety 2008 a 2016 místní školské obvody zrušily v čistém vyjádření celkem zhruba 297 000 učitelských míst.

Problém není jen záležitostí států s nedostatkem peněz nebo federální vlády, která se snaží vyjít s příjmy. Je to otázka priorit. Uvažte: téměř každý stát v zemi vydává více na ubytování průměrného vězně než na vzdělání průměrného žáka základní/střední školy.

Takto by mohly vypadat některé z těchto priorit:

• Zavést progresivní daňový zákoník. Zdaněním bohatých občanů a korporací, které jim náleží, by si místní a federální vlády mohly dovolit posílit systém veřejného vzdělávání. Zdá se, že politická vůle k takové změně je stále vzdálenější, ale s angažovanými občany, kteří budou požadovat, aby naše společnost investovala do svých studentů, se to může začít měnit.

• Podívejte se na to z širšího hlediska. I tato investice se vyplatí – a to ve velkém. V roce 2008 ekonomové zjistili, že investice do vzdělávání mají vliv na celkové ekonomické zdraví země tím, že zvyšují hrubý domácí produkt (HDP).

• Zvýšit financování a podporu učitelů. Politici by se měli zaměřit nejen na financování výstavby nových škol a zlepšování starších budov, ale také na zvýšení financování učitelů, zejména v oblastech s nízkými příjmy. Vzhledem k tomu, že mnoho učitelů si kvůli možnosti lepšího platu nebo lepších pracovních podmínek vybírá práci v bohatých oblastech, může tím utrpět kvalita výuky v chudších školách. Pokud se tvůrcům politik a představitelům škol podaří spolupracovat na přilákání a udržení učitelů v takových školách, budou mít ze zlepšení kvality výuky prospěch žáci s vyššími vzdělávacími potřebami.

Vyřešit problém přechodu ze školy do vězení

Statistiky jsou znepokojivé:

• Více než polovina afroamerických mladých mužů, kteří navštěvují střední školy v městských oblastech, nezíská diplom.
• Z těchto předčasně ukončivších školní docházku se téměř 60 % někdy v životě dostane do vězení.

Problém přechodu ze školy do vězení je složitý a přispívají k němu mimo jiné suspendování, které se neúměrně týká mladých Afroameričanů, zatýkání ve škole a politika nulové tolerance s přísnými tresty, která byla zavedena po střelbě v Columbine v roce 1999.

Teď, když se na tyto zákonitosti otevřeně upozorňuje a diskutuje se o nich, mohou tvůrci politik podniknout společné kroky, aby se zabránilo živení „potrubí“ tím, že se zaměří na restorativní spravedlnost a udrží mladé lidi mimo justiční systém, kdykoli je to možné.

Restorativní spravedlnost funguje

Větší důraz na alternativní kázeňské metody namísto zadržení nebo vyloučení může vést k výraznému zlepšení v udržení a úspěšnosti žáků. V jednom případě středoškolský okres v Kalifornii snížil počet vyloučení z 1 096 ve školním roce 2010/11 na pouhých 66 v roce 2014/15 tím, že se zaměřil na restorativní justici jako prostředek řešení konfliktů.

Vybudujte školní komunitu pro všechny studenty

Pokud se školy zaměřují na měření své úspěšnosti pouze podle celkového prospěchu studentů, studenti, kteří srážejí průměr, budou s větší pravděpodobností nuceni odejít. Místo toho by se tvorba učebních plánů a priority tříd měly zaměřit na individuální úspěch každého žáka. Soucitnější a chápavější školní prostředí pravděpodobně sníží potřebu ochranky, policistů a politiky nulové tolerance – to vše přispívá k nepřátelskému a reglementovanému prostředí.

Zvýšit nároky na učitele

Studie zjistily – což není vůbec překvapivé – že nedostatečně kvalifikovaní učitelé jsou spojeni se špatnými výsledky žáků. Dobrou zprávou je, že se jedná o jednu z nejjednodušších oblastí, kde mohou politici něco ovlivnit. Musí vyjasnit standardy pro učitele usilující o získání licence a zvýšit standardy v oblastech, kde jsou výsledky žáků nejhorší.

Zvýšit laťku

Zákon Every Student Succeeds Act (ESSA), který v roce 2015 nahradil No Child Left Behind, má opačný účinek. ESSA zrušil ustanovení o „vysoce kvalifikovaném učiteli“ z předchozího zákona, což znamená, že federální vláda se mnohem méně podílí na udělování licencí a hodnocení učitelů.

Národní vzdělávací organizace tvrdí, že tyto změny podporují alternativní programy vzdělávání učitelů, které nedostatečně připravují učitele na vstup do tříd. Díky těmto změnám musí jednotlivé státy zvýšit laťku pro certifikaci učitelů, aby bylo zajištěno, že pedagogové budou na svou práci skutečně připraveni.

Vložit rozhodování o vedení tříd a tvorbě učebních plánů do rukou komunity

V posledních desetiletích se vzdělávací systém vzdálil od učitelů a místních rad, pokud jde o to, kdo činí rozhodnutí, která ovlivňují třídy a učební plány. V důsledku toho se zhoršily výsledky žáků.

Tvůrci politik, kteří si tento vzorec uvědomují, mohou prosazovat odklon od standardizovaného řízení a přechod na komunitní mechanismy, jako jsou komunitou volené školní rady, které mají moc a pravomoc rozhodovat o způsobu vzdělávání svých žáků.

Zapojení rodičů do vzdělávání jejich dětí tam, kde je to možné, může rovněž přispět k lepším výsledkům žáků.

Lidé, kteří se spojí s ucelenými sděleními pro tvůrce politik o změnách, které by rádi viděli ve svých vzdělávacích systémech, mohou žákům jen prospět. S těmito počátečními kroky mohou zákonodárci a jejich voliči začít společně postupovat směrem ke změnám.

DOPLŇUJÍCÍ ZDROJE:

10 Důvodů, proč jsou Spojené státy. Vzdělávací systém selhává

Vzdělávání versus náklady na vězení

Škola versus společnost u amerických žáků selhává

Výsledky šetření PISA 2015

Co je dnes se vzděláváním špatně

Na výuce záleží: Jak mohou státní a místní politici zlepšit kvalitu učitelů a výuky

Přeplněné třídy: Je to nejen hra čísel

Velikost tříd v CPS překračuje limity

Záleží na velikosti třídy?

Prevence přeplněnosti škol &Další dopady špatně naplánovaného růstu na školy

Vzdělávání ve vazbě – informační list o přechodu ze školy do vězení

Rodiče a komunita mohou hrát klíčovou roli v úspěchu školy

Školský systém v ohrožení: Studie důsledků přeplněnosti newyorských veřejných škol

Financování školství: Priority, na které je třeba se zaměřit v podmínkách klesající ekonomiky

Zastavení řetězce škola-vězení

5 způsobů, jak ukončit řetězec škola-vězení

Federální politika, reautorizace ESEA a řetězec škola-vězení

Zapojení rodičů a komunity do škol:

„Policy Panacea or Pandemic?“ (Politický všelék nebo pandemie)