Wie hoch ist die Kinderheiratsrate? Wie groß ist das Problem der Kinderheirat?

28% der afghanischen Mädchen sind vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet und 4% vor ihrem 15. Geburtstag.

7% der afghanischen Jungen sind vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet.

Afghanistan hat die zwanzigthöchste absolute Zahl von Frauen, die vor ihrem 18.

Das niedrigste Medianalter bei der ersten Eheschließung (Alter, in dem die Hälfte der Befragten verheiratet ist) liegt in Nimroz bei 15,9 Jahren.

Gibt es länderspezifische Ursachen für Kinderheirat in diesem Land?

Kinderheirat wird durch die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern und den Glauben, dass Mädchen den Jungen irgendwie unterlegen sind, gefördert.

In Afghanistan wird Kinderheirat auch durch folgende Faktoren gefördert:

• Bildungsniveau: Regierungsdaten zeigen, dass Mädchen, die nicht studieren, dreimal häufiger vor dem 18. Lebensjahr heiraten als Mädchen, die eine Sekundarschulbildung oder höher abgeschlossen haben. Aus einem Bericht von Human Rights Watch aus dem Jahr 2017 geht hervor, dass bei der Verheiratung eines Mädchens oft die Schwester die Aufgaben im Haushalt übernehmen muss, was dazu führt, dass sie die Schule abbricht und anfällig für Kinderheirat wird. Schon die Aussicht auf eine Heirat zwingt einige Mädchen, die Schule zu verlassen.
• Schädliche traditionelle Praktiken: Schädliche traditionelle Praktiken sind häufig wirtschaftlich motiviert. Es gibt eine transaktionale Sicht der Ehe, die den Austausch von Geld und Gütern beinhaltet. Mädchen werden als Teil dieser Transaktion gesehen, zum Beispiel als potenzielle Arbeitskräfte im Haushalt. Kinderheiraten werden manchmal eingesetzt, um die Bindungen zwischen rivalisierenden Familien zu stärken und Streitigkeiten zu schlichten – eine Praxis, die als baad bekannt ist. Die Mädchen haben dabei wenig Mitspracherecht und sind oft schweren körperlichen und emotionalen Misshandlungen ausgesetzt. Wenn sie versuchen zu fliehen, werden sie manchmal wegen Zina (Weglaufen) verhaftet, was als moralisches Verbrechen angesehen wird. Baadl ist der Tausch von Töchtern in der Ehe zwischen Familien, entweder vor der Geburt oder im Alter von zwei Jahren.
• Traditionelle Haltungen: Eine Studie der Asia Foundation aus dem Jahr 2014 zeigt, dass jüngere, alleinstehende Afghanen in städtischen Gebieten viel eher dafür sind, dass Mädchen in einem höheren Alter heiraten, als ältere, verheiratete Afghanen in ländlichen Gebieten.
• Schwache rechtliche Rahmenbedingungen: Es wird davon ausgegangen, dass die Ehe keine Angelegenheit der Regierung ist und dass die Autorität zum Thema Ehe bei religiösen und kommunalen Führern liegt. Das Vorherrschen paralleler Rechtssysteme, die von Stammes-, Familien- und Religionsgemeinschaften auferlegt werden, schränkt die Möglichkeiten zur Durchsetzung von Rahmenbedingungen für Kinderehen ein.
• Schwangerschaften bei Jugendlichen: In Afghanistan wird der Großteil der Kinder im Jugendalter innerhalb der Ehe geboren. Auch wenn das Kinderkriegen direkt nach der Heirat stattfinden kann, werden die Mädchen oft verheiratet, um das soziale Stigma des vorehelichen Geschlechtsverkehrs und der unehelichen Geburt zu vermeiden.

Humanitäre Situationen können ein breites Spektrum von Situationen vor, während und nach Naturkatastrophen, Konflikten und Epidemien umfassen. Sie verschärfen die Armut, die Unsicherheit und den fehlenden Zugang zu Dienstleistungen wie Bildung. Diese Faktoren können Kinderheiraten begünstigen, und oft sehen Familien in Krisenzeiten in der Verheiratung ihrer Mädchen eine Möglichkeit, größere wirtschaftliche Not zu vermeiden und Mädchen vor Gewalt zu schützen. In Afghanistan herrscht seit fast 35 Jahren ein Konflikt, und die allgemeine Sicherheitslage im Land ist nach wie vor angespannt. Von Januar bis August 2019 flohen mehr als 230.000 Menschen aufgrund des Konflikts aus ihren Häusern, was die Gesamtzahl der Vertriebenen auf fast 3,4 Millionen erhöht.

• Vertreibung: Für binnenvertriebene Familien kann Kinderheirat als Überlebenstaktik angesehen werden. Eine Studie des Norwegian Refugee Council aus dem Jahr 2015 hat beispielsweise gezeigt, dass intern vertriebene Mädchen oft mit älteren Männern verheiratet werden, die in der Lage sind, eine Mitgift zu zahlen und sie in Zeiten der Ernährungsunsicherheit zu unterstützen.

Rückkehrer: Viele Flüchtlingsmädchen, die nach Afghanistan zurückkehren, sind Berichten zufolge von Kinderheirat bedroht, da sie keinen Zugang zu Bildung haben und keine Hilfe von UN-Organisationen erhalten können. Die Familien arrangieren Frühverheiratungen für ihre Töchter als Überlebenstaktik.

Wozu hat sich das Land verpflichtet?

Afghanistan hat sich verpflichtet, Kinder-, Früh- und Zwangsverheiratungen bis 2030 im Einklang mit Zielvorgabe 5.3 der nachhaltigen Entwicklungsziele zu beseitigen. Während der freiwilligen nationalen Überprüfung auf dem Hochrangigen Politischen Forum 2017 betonte die Regierung, dass sie daran arbeitet, die Zahl der Mädchen, die vor dem gesetzlichen Heiratsalter heiraten, bis 2030 auf 10 % zu senken.

Afghanistan hat die Resolutionen der UN-Generalversammlung von 2013 und 2014 zu Kinder-, Früh- und Zwangsheirat mitgetragen. Afghanistan ratifizierte 1994 das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das ein Mindestheiratsalter von 18 Jahren vorsieht.

Afghanistan ratifizierte 1994 das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das ein Mindestheiratsalter von 18 Jahren vorsieht. Afghanistan ratifizierte 2003 das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau, das die Staaten verpflichtet, die freie und uneingeschränkte Zustimmung zur Ehe zu gewährleisten.

Im Jahr 2011 äußerte der Kinderrechtsausschuss seine Besorgnis über die Unstimmigkeiten zwischen Zivilrecht, Scharia und Gewohnheitsrecht in Bezug auf das gesetzliche Mindestheiratsalter und das Fehlen wirksamer Maßnahmen zur Verhinderung und Beseitigung von Früh- und Zwangsehen. Im Jahr 2019 bat der Ausschuss um weitere Informationen über die rechtlichen und politischen Entwicklungen zur Bekämpfung der Kinderheirat in Afghanistan.

Im Jahr 2013 äußerte der CEDAW-Ausschuss seine Besorgnis über das Fortbestehen schädlicher Praktiken für Frauen, einschließlich der Kinderheirat. Im Jahr 2019 forderte der CEDAW-Ausschuss weitere Informationen über die Umsetzung von Maßnahmen und Programmen zur Beendigung schädlicher Praktiken, einschließlich der Kinderheirat.

Bei seiner allgemeinen regelmäßigen Überprüfung im Jahr 2014 unterstützte Afghanistan Empfehlungen zur Überarbeitung der Gesetzgebung, um sicherzustellen, dass das gesetzliche Heiratsalter im Zivilgesetz und in den Scharia-Bestimmungen mit internationalen Standards übereinstimmt. Bei der allgemeinen regelmäßigen Überprüfung 2019 unterstützte Afghanistan die Empfehlungen, Maßnahmen zur Beendigung von Früh- und Kinderheirat zu ergreifen, indem es einen nationalen Plan zur Kinderheirat umsetzt und Sensibilisierungsprogramme zur Beendigung schädlicher traditioneller Praktiken entwickelt.

Afghanistan ist Mitglied der Südasiatischen Initiative zur Beendigung von Gewalt gegen Kinder (South Asian Initiative to End Violence Against Children, SAIEVAC), die einen regionalen Aktionsplan zur Beendigung der Kinderheirat von 2015 bis 2018 verabschiedet hat.

Vertreter der Südasiatischen Vereinigung für regionale Zusammenarbeit (SAARC), darunter Afghanistan, haben sich 2014 dem Kathmandu Call to Action zur Beendigung der Kinderheirat in Asien verpflichtet. Im Rahmen dieser Verpflichtung wird Afghanistan den Zugang zu Rechtsmitteln für Kinderbräute sicherstellen und ein einheitliches gesetzliches Mindestheiratsalter von 18 Jahren einführen.

Afghanistan ist ein Partnerentwicklungsland der Globalen Partnerschaft für Bildung (GPE).

Was unternimmt die Regierung, um dieses Problem auf nationaler Ebene anzugehen?

Am 19. April 2017 haben das Ministerium für Frauenangelegenheiten und das Ministerium für Information und Kultur einen Nationalen Aktionsplan zur Abschaffung von Früh- und Kinderheirat vorgestellt. Der Plan wurde in Zusammenarbeit mit UNFPA Afghanistan entwickelt und folgte auf mehrere Konsultationen mit der internationalen Gemeinschaft. Wie UNICEF berichtet, haben diese politischen Maßnahmen und Gesetze noch keine große Wirkung gezeigt.

Im Februar 2019 hat Afghanistan die Bildungspolitik für Mädchen eingeführt. Laut UNICEF enthält die Politik Bestimmungen zur Verringerung der Kinderheirat durch sektorübergreifende Zusammenarbeit.

Afghanistan hat auch Unterstützung von UNICEF erhalten, um bis 2024 eine universelle zivile Registrierung zu gewährleisten, einschließlich der Geburtenregistrierung als nachhaltige Maßnahme zur Bekämpfung der Kinderheirat.

Wie dem Kinderrechtsausschuss 2019 berichtet wurde, hat die Unabhängige Menschenrechtskommission Afghanistans (AIHRC), die mit dem Schutz und der Förderung der Menschenrechtssituation in ganz Afghanistan beauftragt ist, einen landesweiten Schulungskurs für ihre Mitarbeiter im Bereich Kinderrechte in Kabul abgehalten. In dieser Schulung befassten sich die Mitarbeiter mit schutzbedürftigen Kindern und rechtlicher Unterstützung, der Verhinderung von Kinderheirat und der Unterstützung von Kindern in bewaffneten Konflikten.

Das Gesetz zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen (Elimination of Violence Against Women, EVAW), das sexuelle Belästigung und geschlechtsspezifische Gewalt, einschließlich Kinderheirat und andere schädliche Praktiken, bekämpfen soll, wurde 2009 vom damaligen Präsidenten unterzeichnet. Einem UN-Bericht aus dem Jahr 2018 zufolge wird Gewalt gegen Frauen und Mädchen von der afghanischen Strafjustiz jedoch immer noch weitgehend ignoriert.

Welche rechtlichen Rahmenbedingungen gelten für die Heirat?

Nach Artikel 70 des Zivilgesetzbuchs der Republik Afghanistan von 1977 beträgt das gesetzliche Heiratsalter 16 Jahre für Mädchen und 18 Jahre für Jungen. Wenn ein Mädchen unter 16 Jahren ist, kann eine Ehe mit der Erlaubnis des Vaters oder eines Richters geschlossen werden.

Nach Artikel 71 des Zivilgesetzbuchs der Republik Afghanistan von 1977 ist die Eheschließung eines Mädchens unter 15 Jahren nicht zulässig, doch es hat sich gezeigt, dass religiöse und gewohnheitsrechtliche Vorschriften im Widerspruch zum Zivilrecht stehen und Vorrang vor diesem haben. Es gibt keine Daten über das gesetzliche Mindestheiratsalter in Afghanistan, wenn alle Ausnahmen berücksichtigt werden.

Ein Entwurf für ein Familienschutzgesetz wird derzeit überarbeitet, in dem das Heiratsalter für Mädchen und Jungen auf 18 Jahre festgelegt wird.

Quelle

Central Statistics Organization and Afghanistan Ministry of Public Health, Afghanistan Demographic and Health Survey 2015, 2017, https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR323/FR323.pdf (Zugriff Januar 2020).

Government of Afghanistan, SDGs‘ Progress Report Afghanistan, 2017,

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16277Afghanistan.pdf (Zugriff Januar 2020).

South Asia Initiative to End Violence Against Children, , 2018, http://www.saievac.org/ (Zugriff Dezember 2019).

The Government of the Islamic Republic of Afghanistan, Child Marriage in Afghanistan: Changing the Narrative, 2018, https://www.unicef.org/afghanistan/reports/child-marriage-afghanistan (Zugriff Dezember 2019).

UNFPA Afghanistan, Child Marriage, , 2017, http://afghanistan.unfpa.org/node/15233 (Zugriff Januar 2020).

UNICEF globale Datenbanken 2020, basierend auf Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS), Demographic and Health Surveys (DHS) und anderen nationalen Erhebungen. Bevölkerungsdaten von United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2019). World Population Prospects 2019, Online Edition. Rev. 1.

United Nations Assistance Mission in Afghanistan and United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights, Injustice and Impunity. Mediation of Criminal Offences of Violence against Women, 2018, https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_ohchr_evaw_report_2018_injustice_and_impunity_29_may_2018.pdf (Zugriff im Januar 2020).

World Bank, Maternal Mortality Ratio, , 2019, https://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MMRT (Zugriff im Januar 2020).