In den ersten Monaten des Jahres 2007 führte die Einwanderungs- und Zollbehörde „ICE“ Dutzende von Razzien in den USA durch, bei denen Hunderte von Einwanderern verhaftet und abgeschoben wurden; einer der am stärksten betroffenen Staaten war Kalifornien. Die Lateinamerikanische Allianz für Einwandererrechte (ALIADI), eine in der Bay Area ansässige Basisorganisation, die von Miguel Robles gegründet wurde und der lokale Führungspersönlichkeiten wie Ramon Cardona, Rechtsanwalt Daniel Luna, Miguel Perez, Julio Garcia und andere angehören, organisierte eine Pressekonferenz im Rathaus von San Francisco, in der sie forderten, dass, um den Sanctuary-Status der Stadt und des Landkreises San Francisco zu verwirklichen, die Stadtbeamten einen Einwohnerausweis ausstellen müssen, um die Interaktion zwischen Gemeindemitgliedern (unabhängig von ihrem Migrationsstatus) und Polizeibeamten zu verbessern, sowie allen Einwohnern San Franciscos den Zugang zu städtischen Dienstleistungen und die Eröffnung von Bankkonten zu ermöglichen.

ALIADI, nahm Gespräche mit den damaligen Aufsichtsräten Chris Daly, Gerardo Sandoval und Tom Ammiano auf. Supervisor Chris Daly zeigte Interesse, konnte aber aus politischen Gründen nicht als Sponsor auftreten, Gerardo Sandoval war nicht interessiert, aber seine Stabschefin Lupita Peimbert schlug ALIADI vor, Supervisor Tom Ammiano zu fragen, der Interesse zeigte und schließlich das Konzept unterstützte. Die ALIADI versammelte über 40 Basisorganisationen und gemeinnützige Organisationen, die in der City ID Card ein Instrument zur Verbesserung des Lebens ihrer Kunden und Mitglieder sahen.

Nachdem das Konzept in San Francisco angenommen wurde, organisierte die ALIADI am 16. Februar 2008 im Women’s Building die erste von drei Konferenzen mit dem Titel „Cities for All; Integrating our communities“ (Städte für alle; Integration unserer Gemeinschaften). Diese erste Veranstaltung wurde von über 100 Organisatoren besucht und war die Initialzündung für Kampagnen zur Unterstützung eines Stadtausweises in Richmond, Santa Clara County, Oakland, Los Angeles, Detroit, Chicago, Minneapolis und anderen, wo die ALIADI eingeladen wurde, ihre Erfahrungen zu präsentieren.