În această pagină:

• Ce a fost deversat în ocean înainte de 1972?
• Ce este Legea privind protecția, cercetarea și sanctuarele marine?
• Cum pune EPA în aplicare MPRSA?
• De ce este importantă reglementarea deversării în ocean? Cum contribuie EPA la protejarea oceanului?
• În afară de EPA, care sunt rolurile altor agenții federale în ceea ce privește deversarea în ocean?
• Ce materiale sunt deversate în prezent în ocean?
• Ce materiale nu pot fi deversate în ocean?
• Se pot incinera deșeurile în mare?
• Cum s-a îmbunătățit protecția oceanului de la promulgarea MPRSA din 1972?
• Unde pot afla mai multe despre Programul de gestionare a deversărilor în ocean al EPA?

Ce a fost aruncat în ocean înainte de 1972?

În trecut, comunitățile din întreaga lume foloseau oceanul pentru eliminarea deșeurilor, inclusiv pentru eliminarea deșeurilor chimice și industriale, a deșeurilor radioactive, a gunoaielor, a munițiilor, a nămolurilor de canalizare și a materialelor de dragare contaminate. S-a acordat puțină atenție impactului negativ al eliminării deșeurilor asupra mediului marin. Chiar și mai puțină atenție a fost acordată oportunităților de reciclare sau reutilizare a acestor materiale. Deșeurile au fost deseori aruncate în apele de coastă și oceanice pe baza presupunerii că apele marine au o capacitate nelimitată de a amesteca și dispersa deșeurile.

Deși nu există înregistrări complete ale volumelor și tipurilor de materiale aruncate în apele oceanice din Statele Unite înainte de 1972, mai multe rapoarte indică o amploare vastă a dumpingului oceanic istoric:

• În 1968, Academia Națională de Științe a estimat volumele anuale de dumping oceanic cu ajutorul navelor sau țevilor:
  • 100 de milioane de tone de produse petroliere;
  • două până la patru milioane de tone de deșeuri chimice acide de la fabricile de celuloză;
  • mai mult de un milion de tone de metale grele în deșeuri industriale; și
  • mai mult de 100.000 de tone de deșeuri chimice organice.
• Un raport către președinte din 1970 al Consiliului pentru Calitatea Mediului (Council on Environmental Quality), referitor la deversarea în ocean, descria faptul că în 1968 au fost deversate în ocean în Statele Unite următoarele:
  • 38 milioane de tone de material dragat (din care 34% era poluat),
  • 4,5 milioane de tone de deșeuri industriale,
  • 4,5 milioane de tone de deșeuri industriale,
  • 4.5 milioane de tone de nămol de canalizare (contaminat semnificativ cu metale grele) și
  • 0,5 milioane de tone de resturi de construcții și demolări.
• Înregistrările EPA indică faptul că mai mult de 55.000 de containere cu deșeuri radioactive au fost aruncate în trei situri oceanice din Oceanul Pacific între 1946 și 1970. Aproape 34.000 de containere de deșeuri radioactive au fost aruncate în trei situri oceanice de pe coasta de est a Statelor Unite între 1951 și 1962.

În urma deceniilor de deversare necontrolată, unele zone ale oceanului au devenit în mod demonstrabil contaminate cu concentrații ridicate de poluanți dăunători, inclusiv metale grele, nutrienți anorganici și substanțe petrochimice clorurate. Deversarea necontrolată în ocean a cauzat o scădere severă a nivelului de oxigen în unele ape oceanice. În New York Bight (apele oceanice din largul gurii râului Hudson), unde orașul New York a deversat nămoluri de canalizare și alte materiale, concentrațiile de oxigen din apele din apropierea fundului mării au scăzut semnificativ între 1949 și 1969.

Sfârșitul paginii

Ce este Legea privind protecția, cercetarea și sanctuarele marine?

În octombrie 1972, Congresul a promulgat Legea privind protecția, cercetarea și sanctuarele marine (MPRSA), denumită uneori și Legea privind descărcarea de deșeuri în oceane, declarând că este politica Statelor Unite să reglementeze descărcarea de deșeuri a tuturor materialelor care ar putea afecta în mod negativ sănătatea, bunăstarea sau facilitățile umane, sau mediul marin, sistemele ecologice sau potențialul economic.

MPRSA pune în aplicare cerințele Convenției privind prevenirea poluării marine prin aruncarea deșeurilor și a altor materii din 1972, cunoscută sub numele de Convenția de la Londra. Convenția de la Londra este unul dintre primele acorduri internaționale de protecție a mediului marin împotriva activităților umane.

Titlul I din MPRSA conține dispozițiile de autorizare și de punere în aplicare pentru reglementarea deversărilor oceanice.

Titlul II din MPRSA autorizează cercetarea marină.

The Marine Protection, Research and Sanctuaries Act (PDF) (23 pp, 232 K, About PDF)

Top of Page

Cum pune EPA în aplicare MPRSA?

În conformitate cu MPRSA, EPA este responsabilă pentru stabilirea criteriilor de examinare și evaluare a cererilor de autorizare. EPA este responsabilă de emiterea permiselor de descărcare în ocean pentru alte materiale decât cele de dragare. În cazul materialelor dragate, Corpul de ingineri al armatei SUA (USACE) este responsabil de emiterea autorizațiilor de descărcare în ocean, utilizând criteriile de mediu ale EPA. Permisele pentru descărcarea în ocean a materialelor de dragare sunt supuse revizuirii și aprobării scrise a EPA. EPA este, de asemenea, responsabilă de desemnarea și gestionarea siturilor de depozitare în ocean pentru toate tipurile de materiale.

EPA și USACE elaborează împreună planuri de gestionare și monitorizare a siturilor (SMMP) pentru fiecare sit de depozitare a materialelor dragate în ocean desemnat. Programul de gestionare a depozitelor de deșeuri oceanice al EPA, adesea în coordonare cu USACE, efectuează studii oceanografice la aceste situri de depozitare a deșeurilor oceanice pentru a evalua condițiile de mediu din sit și pentru a determina ce acțiuni de gestionare pot fi necesare.

Reglementările EPA privind evacuarea deșeurilor oceanice sunt publicate la 40 Code of Federal Regulations (CFR) 220-229 Exit și includ criteriile și procedurile pentru autorizațiile de evacuare a deșeurilor oceanice și pentru desemnarea și gestionarea siturilor de evacuare a deșeurilor oceanice în conformitate cu MPRSA. În plus, USACE a publicat regulamente în temeiul diferitelor dispoziții din 33 CFR 320, 322, 324, 324, 325, 329, 331 și 335-337.

Sfârșitul paginii

De ce este importantă reglementarea deversărilor oceanice? Cum contribuie EPA la protejarea oceanului?

Depozitarea nereglementată a deșeurilor și a altor materiale în ocean degradează resursele marine și naturale și prezintă riscuri pentru sănătatea umană. Timp de peste 45 de ani, Programul de gestionare a deversărilor oceanice al EPA a împiedicat ca multe materiale dăunătoare să fie deversate în ocean, a lucrat pentru a limita deversările în ocean în general și a lucrat pentru a preveni impactul negativ asupra sănătății umane, a mediului marin și a altor utilizări legitime ale oceanului (de exemplu, navigația, pescuitul) din cauza poluării cauzate de deversările în ocean. Aflați mai multe despre modul în care EPA protejează oceanele de dumping în Statele Unite pe pagina web Protecting Our Oceans from Pollution.

Top of Page

În afară de EPA, care sunt rolurile altor agenții federale în ceea ce privește dumpingul oceanic?

Patru agenții federale au responsabilități în temeiul MPRSA: EPA, USACE, Administrația Națională Oceanică și Atmosferică (NOAA) și Garda de Coastă a SUA (USCG).

• EPA are autoritatea principală pentru reglementarea eliminării în ocean a tuturor materialelor, cu excepția materialelor de dragare.
• USACE și EPA își împart responsabilitatea pentru reglementarea eliminării materialelor de dragare în ocean.
• USCG menține supravegherea evacuării în ocean.
• În temeiul titlului II din MPRSA, NOAA este responsabilă pentru unele cercetări pe termen lung privind efectele schimbărilor induse de om asupra mediului marin.

În plus, programul EPA de gestionare a operațiunilor de abandonare în oceane se coordonează cu partenerii la nivel internațional, federal, statal și local, precum și prin intermediul unor grupuri interinstituționale, inclusiv echipele naționale și regionale de dragare, în ceea ce privește activitățile de abandonare în oceane, gestionarea materialelor de dragare, prevenirea poluării și protecția mediului marin.

Sfârșitul paginii

Ce materiale sunt aruncate astăzi în ocean?

În prezent, marea majoritate a materialelor aruncate în ocean sunt sedimente necontaminate (material dragat) îndepărtate din căile navigabile ale națiunii noastre pentru a susține o rețea de porturi și porturi de coastă în scopuri comerciale, de transport, de apărare națională și de recreere. Alte materiale eliminate în ocean includ rămășițe umane pentru înmormântare pe mare, nave, chei de gheață create de om în Antarctica și deșeuri de pește. Pentru a afla unde au fost aruncate navele, împreună cu locațiile siturilor de eliminare a deșeurilor în ocean, vă rugăm să vizitați Harta de eliminare a deșeurilor în ocean.

Top of Page

Ce materiale nu pot fi aruncate în ocean?

Regulamentele MPRSA și EPA privind aruncarea în ocean interzic aruncarea în ocean a anumitor materiale, cum ar fi:

• deșeuri radioactive de nivel înalt;
• agenți de război radiologic, chimic și biologic;
• materiale sintetice sau naturale inerte persistente care pot pluti sau rămâne în suspensie în ocean în așa fel încât pot interfera în mod substanțial cu navigația de pescuit sau cu alte utilizări legitime ale oceanului;
• materiale insuficient descrise pentru a permite aplicarea criteriilor de impact asupra mediului din 40 CFR 227 subpartea B;
• nămoluri de epurare;
• deșeuri medicale (deșeuri de izolare, agenți infecțioși, sânge uman și produse din sânge, deșeuri patologice, obiecte ascuțite, părți de corp, așternuturi contaminate, deșeuri chirurgicale și deșeuri de laborator potențial contaminate, deșeuri de dializă);
• deșeuri industriale, în special deșeuri lichide, solide sau semisolide provenite de la o unitate de producție sau de prelucrare (cu excepția situațiilor de urgență); și
• materiale care conțin următorii constituenți în cantități mai mari decât urme (cu excepția situațiilor de urgență):
  • Compuși organohalogenați.
  • Mercur și compuși ai mercurului.
  • Cadmiu și compuși ai cadmiului.
  • Ulei de orice fel sau sub orice formă.
  • Cancerigene, mutagene sau teratogene cunoscute.

Sfârșitul paginii

Se pot incinera deșeuri pe mare?

Incinerarea pe mare este considerată a fi o deversare în ocean, deoarece emisiile de la coșul de fum se vor depune în apele oceanice înconjurătoare. Legea privind interzicerea deversării în ocean din 1988 a interzis deversarea deșeurilor industriale, cum ar fi cele permise anterior pentru incinerare în mare. În anii 1970 și 1980, mai multe tipuri de deșeuri organice lichide, inclusiv erbicidul portocaliu și bifenilii policlorurați (PCB), au fost incinerate pe mare cu ajutorul incineratoarelor de la bordul navelor. Aceste activități de incinerare pe mare au fost efectuate în temeiul autorizațiilor MPRSA emise de EPA. În 1985, EPA a propus reglementări specifice pentru o mai bună dezvoltare și gestionare a incinerării pe mare în temeiul autorizațiilor MPRSA, dar reglementările nu au fost niciodată finalizate, iar programul de incinerare pe mare a fost întrerupt în 1988.

La nivel internațional, incinerarea pe mare este, de asemenea, reglementată în temeiul Convenției de la Londra și al Protocolului de la Londra, care sunt tratate de dumping oceanic. Statele Unite sunt parte contractantă la Convenția de la Londra. Statele Unite au semnat Protocolul de la Londra, care este menit să modernizeze și, în cele din urmă, să înlocuiască Convenția de la Londra; cu toate acestea, Senatul nu a ratificat tratatul.

În temeiul Convenției de la Londra, incinerarea pe mare a deșeurilor industriale și a nămolurilor de epurare este interzisă. Convenția de la Londra definește „incinerarea pe mare” ca fiind arderea deliberată a deșeurilor și a altor materii în instalații de incinerare marine în scopul distrugerii lor termice. Combustia asociată activităților legate de funcționarea normală a navelor, a platformelor și a altor structuri artificiale este exclusă din domeniul de aplicare a acestei definiții. Instalație de incinerare marină înseamnă o navă, o platformă sau o altă structură construită de om care funcționează în scopul incinerării pe mare.

În conformitate cu Protocolul de la Londra, este interzisă incinerarea pe mare și exportul de deșeuri și alte materiale pentru incinerare pe mare. Protocolul de la Londra definește „incinerarea pe mare” ca fiind arderea la bordul unei nave, al unei platforme sau al unei alte structuri artificiale pe mare a deșeurilor sau a altor materii în scopul eliminării lor deliberate prin distrugere termică. Incinerarea interzisă pe mare nu include incinerarea deșeurilor sau a altor materiale la bordul unei nave, platforme sau alte structuri artificiale pe mare, dacă aceste deșeuri sau alte materiale au fost generate în timpul funcționării normale a acelei nave, platforme sau alte structuri artificiale pe mare.

Sfârșitul paginii

Cum s-a îmbunătățit protecția oceanelor de la promulgarea MPRSA din 1972?

Aprobarea MPRSA în 1972 a marcat o etapă importantă în protecția mediului marin. În prezent, Statele Unite se află în prima linie în ceea ce privește protecția apelor de coastă și a apelor oceanice împotriva efectelor negative cauzate de deversările oceanice. Oceanul nu mai este considerat un loc de eliminare adecvat pentru majoritatea deșeurilor. Deversarea în ocean a anumitor deșeuri nocive este interzisă.

• Legea privind interzicerea deversării în ocean din 1988 a modificat MPRSA și acum interzice deversarea în ocean a nămolurilor de epurare municipale și a deșeurilor industriale, cum ar fi deșeurile provenite de la fabricile de mase plastice și farmaceutice și de la rafinăriile petrochimice.
• Modificarea din 1988 a interzis, de asemenea, deversarea în ocean a „deșeurilor medicale”.”
• Alte practici de deversare în ocean, cum ar fi arderea lemnului în mare și eliminarea resturilor de construcții și demolări, au încetat ca o chestiune de practică ecologică.

Cele câteva materiale care sunt deversate în ocean sunt evaluate cu atenție pentru a se asigura că nu vor reprezenta un pericol pentru sănătatea umană sau pentru mediu și că nu există alternative mai bune pentru reutilizarea sau eliminarea lor. Legea privind dezvoltarea resurselor de apă din 1992 a modificat MPRSA și în prezent impune ca autorizațiile de descărcare în ocean, inclusiv pentru depozitarea în ocean a materialului dragat, să fie conforme cu planurile de gestionare pe termen lung pentru a se asigura că activitățile autorizate sunt în concordanță cu utilizările preconizate ale siturilor de depozitare în ocean desemnate. Deși rămân multe provocări în ceea ce privește protejarea și gestionarea resurselor noastre de coastă și oceanice, inclusiv contaminarea istorică și degradarea continuă din surse terestre, putem fi mândri de progresele mari pe care le-am făcut în cadrul MPRSA.

Pentru a afla mai multe, vă rugăm să vizitați Cronologia deversării în ocean.

Sfârșitul paginii

Unde pot afla mai multe despre Programul de gestionare a deversărilor în oceane al EPA?

Pentru a afla mai multe despre Programul de gestionare a deversărilor în oceane al EPA, inclusiv despre permisele MPRSA (deversări în oceane), siturile de depozitare în oceane și conexiunile internaționale, vă rugăm să reveniți la pagina noastră de pornire privind deversările în oceane.

Sfârșitul paginii