Reforma agrară în Africa de Sud

mai 14, 2021
admin

Procesul de reformă agrară s-a axat pe trei domenii: restituirea, reforma funciară și redistribuirea terenurilor. Restituirea, adică compensarea (monetară) de către guvern a persoanelor care au fost îndepărtate cu forța, a fost foarte puțin reușită, iar politica a trecut acum la redistribuirea cu un regim de proprietate funciară sigur. Reforma funciară este un sistem de recunoaștere a dreptului oamenilor de a deține terenuri și, prin urmare, a controlului asupra terenurilor.

Redistribuirea este cea mai importantă componentă a reformei funciare din Africa de Sud. Inițial, terenurile erau cumpărate de la proprietarii lor (vânzător de bunăvoie) de către guvern (cumpărător de bunăvoie) și redistribuite, pentru a menține încrederea publică în piața funciară.

În anul 2000, guvernul sud-african a decis să revizuiască și să schimbe procesul de redistribuire și de proprietate funciară cu un proces de planificare mai descentralizat și bazat pe zone. Ideea este de a avea planuri locale de dezvoltare integrată în 47 de districte. Se speră că acest lucru va însemna o mai mare participare a comunității și că va avea loc o mai mare redistribuire, dar există, de asemenea, diverse preocupări și provocări și în legătură cu acest sistem.

Acestea includ utilizarea unor terți, agenți acreditați de stat și care sunt trași la răspundere în fața guvernului. Rezultatul a fost că elitele locale deținătoare de terenuri au dominat sistemul în multe dintre aceste zone. Guvernul încă mai speră că, odată cu „o mai bună identificare și selecție a beneficiarilor, o mai bună planificare a terenurilor și, în cele din urmă, o mai mare productivitate a terenurilor achiziționate…”, procesul de reformă funciară va începe să se miște mai repede.

De la începutul anului 2006, guvernul ANC a anunțat că va începe exproprierea terenurilor, dar, potrivit comisarului-șef pentru revendicări funciare al țării, Tozi Gwanya, spre deosebire de Zimbabwe, vor exista compensații pentru cei ale căror terenuri sunt expropriate, „dar trebuie să fie o sumă justă, nu sume umflate.”

În Africa de Sud, principalul model de reformă funciară implementat s-a bazat pe abordarea reformei agrare bazate pe piață (MLAR). În cadrul MLAR, modelul de parteneriat strategic (SP) a fost pus în aplicare în șapte comunități revendicative din Levubu, în provincia Limpopo. Modelul SP a fost pus în aplicare în perioada 2005-2008, care s-a soldat cu un fiasco care a dus la crearea de conflicte între mai multe părți interesate.

La 1 septembrie 2010, Corpul național de servicii pentru tinerii din mediul rural (NARYSEC) a fost lansat de către Departamentul de dezvoltare rurală și reformă funciară pentru a oferi și recruta tineri din mediul rural, în special dependenți ai veteranilor militari cu vârste cuprinse între 18 și 25 de ani, cu dezvoltarea competențelor și pentru a-și servi comunitățile prin furnizarea unui program de formare de 24 de luni în bazele militare sud-africane.

La 20 decembrie 2017, guvernul condus de ANC a anunțat, în cadrul celei de-a 54-a Conferințe naționale, că va încerca să modifice secțiunea 25 din Constituția Africii de Sud privind drepturile de proprietate pentru a pune în aplicare exproprierea terenurilor fără despăgubiri (EWC). În cadrul conferinței, a fost adoptată o rezoluție pentru a acorda dreptul de proprietate asupra terenurilor tradiționale comunităților respective, aproximativ 13 % din teritoriul țării, de obicei înregistrate în trusturi, cum ar fi Ingonyama Trust, pe numele liderilor tradiționali ai comunităților respective.

În februarie 2018, Parlamentul Africii de Sud a adoptat o moțiune de revizuire a clauzei privind dreptul de proprietate din constituție, pentru a permite exproprierea terenurilor, în interes public, fără despăgubiri, care a fost susținută pe scară largă în cadrul partidului de guvernământ din Africa de Sud, pe motiv că terenurile au fost inițial confiscate de către albi fără o compensație echitabilă. Oficialii sud-africani susțin că reformele funciare vor fi diferite de reformele funciare din Zimbabwe prin faptul că planul Africii de Sud este „constituțional” și „supus legilor și constituției”, spre deosebire de procesul din Zimbabwe, care a fost supervizat de Robert Mugabe. Cu toate acestea, procesul din Zimbabwe s-a desfășurat, de asemenea, printr-un amendament constituțional, promulgat la 12 septembrie 2005, care a naționalizat terenurile agricole achiziționate prin procesul „Fast Track” și i-a privat pe proprietarii inițiali de terenuri de dreptul de a contesta în instanță decizia guvernului de a le expropria terenurile.

În august 2018, guvernul sud-african a început procesul de preluare a două terenuri agricole aflate în proprietatea albilor, depunând documente prin care încearcă să achiziționeze fermele prin expropriere pentru o zecime din valoarea lor estimată, care, într-unul dintre cazuri, se bazează pe posibila valoare atunci când ferma va fi transformată într-un eco-estate). Potrivit unui audit guvernamental din 2017, 72% din terenurile agricole private ale națiunii sunt deținute de persoane albe, care reprezintă 9% din populație. Grupul de interese al albilor afrikaneri AfriForum susține că 24% din terenurile sud-africane sunt deținute de stat, iar 34,5% sunt deținute de negri.

.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.