Premierul albanez Edi Rama vorbește la Consiliul Atlantic la 5 februarie 2020.

În ciuda întârzierilor continue în deschiderea negocierilor de aderare cu Uniunea Europeană, prim-ministrul albanez Edi Rama a declarat că țara sa rămâne angajată să urmărească aderarea la UE pentru că „nu există alternativă.” Vorbind la Consiliul Atlantic la 5 februarie, Rama a raportat că Albania își continuă reformele planificate în timp ce liderii europeni dezbat momentul potrivit pentru a începe procesul de aderare pentru Albania și vecinul său Macedonia de Nord. „Nu stăm și nu plângem”, a spus Rama. Albania „nu așteaptă să se întâmple un miracol”.

În octombrie, liderii UE nu au reușit să cadă de acord asupra deschiderii negocierilor de aderare cu Albania și Macedonia de Nord, după ce președintele francezEmmanuel Macron și-a exprimat îngrijorarea cu privire la procesul de extindere a UE în ansamblu. Macron a lansat apoi un nou plan de reformă a extinderii în noiembrie, care ar transforma procesul de aderare într-o serie de etape politice, precum și ar introduce un element de reversibilitate în cazul în care țările candidate nu reușesc să implementeze reformele necesare suficient de repede. Cu puțin timp înainte ca Rama să vorbească în fața Consiliului Atlantic, Comisia Europeană a anunțat, la 5 februarie, o nouă propunere pentru procesul de extindere a UE, care include o monitorizare mai aprofundată a progreselor țărilor candidate de către guvernele statelor membre, noi grupuri tematice pentru negocieri și condiții mai previzibile pe care țările candidate trebuie să le îndeplinească pentru a obține statutul de membru.

Frederick Kempe, președinte și director executiv al Consiliului Atlantic, a numit propunerea Comisiei „o demonstrație binevenită a angajamentului UE față de Balcanii de Vest ca parte a familiei euroatlantice”. Ramaa salutat, de asemenea, noile propuneri și a declarat că el crede că Macron are „câteva puncte foarte bune” cu privire la defectele procesului de extindere, chiar dacă prim-ministrul albanez nu este de acord cu blocarea progresului de aderare a Albaniei. „Chiar dacă poate că a fost mai ușor”, fără acest impuls de reformă, a spus Rama, „este foarte bine să avem o discuție despre îmbunătățirea metodologiei și să o facem mai echitabilă și mai previzibilă pentru toată lumea.”

Rama a susținut, totuși, că Albania și Macedonia de Nord au fost ținute pe nedrept ostatice în legătură cu ceea ce reprezintă un dezacord între statele membre ale UE în sine. „Am făcut tot ceea ce trebuia să facă o țară ca noipentru a deschide negocierile de aderare”, a explicat el, adăugând că „procesul din ce în ce mai solicitant” și a „început să fie ostatic al agendei politiceși al dinamicii interne din diferite țări”.

Preocupările declarate de unii politicieni europeni căAlbania și Macedonia de Nord au încă probleme considerabile cu criminalitatea și corupția nu ar trebui să conteze în decizia specifică privind negocierile de aderare, a susținut Rama, deoarece acesta este începutul procesului, nu sfârșitul. Dacă Albania ar fi fost perfectă din punctul de vedere al Uniunii Europene „am fi cerut aderarea astăzi”, a declarat premierul albanez. El a subliniat, de asemenea, că Albania „are nevoie de negocieri de aderare” pentru a face exact reformele pe care mulți liderieuropeni doresc să le realizeze. Stimulentul aderării la Uniunea Europeană este un motor politic intern important pentru a depăși opoziția față de reforme, a explicat el, dar procesul de aderare oferă, de asemenea, „baza de know-how” necesară „pentru a construi toate mecanismele unui stat membru funcțional”. Deși aderarea este obiectivul major pentru țara sa, Rama a explicat că „călătoria este mult mai benefică pentru țară decât data sosirii”.

Deși Rama a salutat noua propunere de extindere a Comisiei, el a declarat că nu dorește să încerce să prezică momentul în care se va ajunge la o decizie pozitivă privind deschiderea negocierilor de aderare. „Nu este vorba de o persoană sau de o organizație”, a explicat el, „este vorba de douăzeci și șapte de șefi de state care au douăzeci și șapte de tipuri de alegeri și tipuri de probleme.” În ciuda incertitudinii cu privire la momentul în care vor începe negocierile, el a promis că Albania va continua „să ne desfășurăm activitatea la fel cum am face-o dacă s-ar deschide negocierile de aderare”.

Conectarea Balcanilor de Vest

Pe lângă pregătirea Albaniei pentru o eventuală aderare la UE,Rama a pus accent și pe colaborarea cu alți lideri din Balcanii de Vest pentru a spori interconectivitatea regiunii. În octombrie, Rama a semnat un acord cu președintele sârb Aleksander Vucic și cu prim-ministrul Macedoniei de Nord, Zoran Zaev, în vederea creării unui „mini-Schengen” între cele trei țări, care ar permite, în cele din urmă, libera circulație a persoanelor, a bunurilor, a capitalului și a serviciilor peste granițe. Întrebat de vicepreședintele executiv al AtlanticCouncil, Damon Wilson, dacă acest efort ar trebui privit ca o încercare de a găsi o alternativă la UE, Rama a explicat că ar servi drept un teren de antrenament util pentru Balcanii de Vest pentru a dovedi că pot „pune în aplicare cele patru libertăți ale UE în regiunea noastră”.

Participarea Serbiei la acest proiect a ridicat, de asemenea, speranța unei mai mari cooperări între Albania și Serbia, pe măsură ce Belgradul continuă să se apropie de normalizarea relațiilor cu Kosovo. Rama a declarat că el crede că „trebuie să aflăm ce și unde putem lucra împreună” cu Serbia,în ciuda diferențelor lor politice privind recunoașterea Kosovo ca stat independent. „Nu suntem de acord , dar acesta nu este un motiv pentru a îngheța totul”, a spus el.

Acordul propus privind frontierele include o flexibilitate importantă, a explicat Rama, care ar permite altor țări din Balcanii de Vest să participe în ce fel și cu ce țări dorește, deschizând calea pentru ca frontiera dintre Kosovo și Albania „să devină complet fluidă”, o prioritate cheie pentru Rama. La 4 februarie, parlamentul kosovar a ales un nou guvern, Albin Kurti devenind noul prim-ministru. Deși partidul politic al lui Kurti a pledat uneori pentru unificarea Kosovo cu Albania, Rama a aruncat apă rece asupra acestei posibilități, afirmând că „poezia opoziției nu este proza guvernului”.

Relația cu Washingtonul

Faptul că Balcanii de Vest este chiar în măsură să ia în considerare o cooperare atât de extinsă este un rezultat direct al sprijinului pe care țările sale l-au primit din partea Statelor Unite, potrivit lui Rama. „Astăzi știm căBalcanii de Vest sunt un loc mai bun în primul rând datorită Statelor Unite și aliaților lor”, a spus el. Wilson a explicat că, în ciuda faptului că „politica din Albania este la fel de divizivă cum ați putea vedea politica din Washington în acest moment… singurul lucru asupra căruia toți albanezii sunt de acord în mod dramatic este alianța cu Statele Unite”. Albanezii nu vor uita niciodată asistența pe care Statele Uniteși aliații lor au acordat-o pentru a transforma regiunea dintr-o „zonă de ostilitățiși lungi capitole de conflicte și vărsare de sânge într-o zonă de pace și cooperare”, a spus Rama.

Cheia acum, potrivit lui Kempe, este ca Europa și Statele Unite să mențină acest sprijin pe măsură ce regiunea încearcă să consolideze această stabilitateși să declanșeze o nouă eră de prosperitate. „Următoarele luni și ani vor fi complicați pentru regiune, dar vor fi și plini de oportunități”, a explicat Kempe. „Acesta este un moment pentru o gândire agilă și creativă”. Din fericire, a adăugat Kempe, acestea sunt trăsături pe care Rama „le are în mare surplus”.

David A. Wemer este director asociat, editorial la Consiliul Atlantic. Urmăriți-l pe Twitter @DavidAWemer.

Citește mai departe

Vineri, 22 nov, 2019

Evaluarea propunerii lui Macron de reformare a extinderii

Oficialii francezi speră că propunerea poate deschide ușa unei dezbateri reale asupra modului în care Uniunea Europeană adaugă noi membri, limitând în același timp repercusiunile politice pentru țările din Balcanii de Vest

Noul atlantistbyDavid A. Wemer

Miercuri, 30 octombrie 2019

Prin blocarea deciziei de extindere, Macron subminează obiectivele Franței în Balcani

Sprijinind ferm guvernul Macedoniei de Nord de la început și acordându-i deschiderea negocierilor, ar fi fost posibil să se creeze un cerc virtuos în regiune și să se omoare patru iepuri dintr-o lovitură. Președintele Macron a ales să facă exact contrariul.

New AtlanticistbyLoic Tregoures

Toi, 17 sept, 2019

Concurența marilor puteri în Europa de Sud-Est

În ultimul deceniu, Statele Unite și Uniunea Europeană (UE) au devenit mai ambivalente în ceea ce privește angajamentele noastre în Balcanii de Vest. Moscova și Beijingul, simțind o deschidere, au devenit mai hotărâte în eforturile lor de a obține influență și influență în regiune.

New AtlanticistbyDamon Wilson

.