Care este rata căsătoriilor între copii? Cât de mare este problema căsătoriilor între copii?

28% dintre fetele afgane sunt căsătorite înainte de a împlini 18 ani, iar 4% sunt căsătorite înainte de a împlini 15 ani.

7% dintre băieții afgani sunt căsătoriți înainte de a împlini 18 ani.

Afganistanul are al 20-lea cel mai mare număr absolut de femei căsătorite sau aflate într-o uniune înainte de a împlini 18 ani din lume – 522.000.

Cea mai mică vârstă mediană la prima căsătorie (vârsta la care jumătate dintre respondenți au fost căsătoriți) este în Nimroz, la 15,9 ani.

Există factori determinanți specifici fiecărei țări pentru căsătoria copiilor în această țară?

Căsătoria copiilor este determinată de inegalitatea de gen și de convingerea că fetele sunt cumva inferioare băieților.

În Afganistan, căsătoria copiilor este determinată și de:

• Nivelul de educație: Datele guvernamentale indică faptul că fetele care nu studiază sunt de trei ori mai predispuse să se căsătorească înainte de vârsta de 18 ani decât fetele care au absolvit învățământul secundar sau superior. Un raport din 2017 al Human Rights Watch a arătat că, atunci când o fată este căsătorită, sora ei trebuie adesea să preia sarcinile casnice și, în consecință, abandonează școala și devine vulnerabilă la căsătoria copiilor. Chiar și anticiparea căsătoriei le forțează pe unele fete să părăsească școala.
• Practici tradiționale dăunătoare: Practicile tradiționale dăunătoare sunt frecvent determinate de considerente economice. Există o viziune tranzacțională a căsătoriei, care implică schimbul de bani și bunuri. Fetele sunt văzute ca parte a acestei tranzacții, de exemplu, ca o sursă potențială de muncă domestică. Căsătoria copiilor este uneori folosită pentru a întări legăturile dintre familiile rivale și pentru a rezolva disputele – o practică cunoscută sub numele de baad. Fetele nu au prea mult de spus în această situație și se confruntă adesea cu abuzuri fizice și emoționale grave. Atunci când încearcă să scape, ele sunt uneori arestate pentru zina (fugă), care este considerată o crimă morală. Baadl este schimbul de fiice în căsătorie între familii, fie înainte de naștere, fie încă de la vârsta de doi ani.
• Atitudini tradiționale: Un studiu realizat în 2014 de Asia Foundation arată că afganii mai tineri și singuri din zonele urbane sunt mult mai favorabili căsătoriei fetelor la o vârstă mai înaintată, în comparație cu afganii mai în vârstă și căsătoriți din zonele rurale.
• Cadre juridice slabe: Există presupunerea că mariajul nu este o preocupare guvernamentală și că autoritatea în materie de căsătorie sunt liderii religioși și ai comunității. Prevalența sistemelor juridice paralele impuse de comunitățile tribale, familiale și religioase limitează capacitatea de a pune în aplicare cadrele privind căsătoria copiilor.
• Sarcina la adolescente: În Afganistan, majoritatea sarcinilor adolescente au loc în cadrul căsătoriei. Deși sarcina poate avea loc imediat după căsătorie, fetele pot fi căsătorite pentru a evita stigmatul social al sexului înainte de căsătorie și al nașterii în afara căsătoriei.

Situațiile umanitare pot cuprinde o gamă largă de situații înainte, în timpul și după dezastre naturale, conflicte și epidemii. Acestea exacerbează sărăcia, insecuritatea și lipsa accesului la servicii precum educația. Acești factori pot determina căsătoria copiilor și, adesea, în perioade de criză, familiile văd în căsătoria fetelor lor o modalitate de a evita dificultăți economice mai mari și de a le proteja pe fete de violență. Afganistanul a fost în conflict timp de aproape 35 de ani, iar situația generală de securitate a rămas tensionată în întreaga țară. Mai mult de 230.000 de persoane și-au părăsit locuințele din cauza conflictului în perioada ianuarie-august 2019, ceea ce ridică numărul total de persoane strămutate la aproape 3,4 milioane.

• Deplasări: Pentru familiile strămutate în interiorul țării, căsătoria copiilor poate fi percepută ca o tactică de supraviețuire. De exemplu, un studiu din 2015 al Consiliului Norvegian pentru Refugiați a arătat că fetele strămutate intern sunt adesea căsătorite cu bărbați mai în vârstă, care sunt capabili să plătească zestrea și să le susțină în perioadele de insecuritate alimentară.

Reîntorși: Multe dintre fetele refugiate care se întorc în Afganistan se pare că sunt expuse riscului de a se căsători cu copii, deoarece nu au acces la educație și nu sunt eligibile pentru ajutor din partea agențiilor ONU. Familiile recurg la aranjarea unei căsătorii timpurii pentru fiice ca o tactică de supraviețuire percepută.

Ce s-a angajat această țară?

Afganistanul s-a angajat să elimine căsătoriile timpurii și forțate ale copiilor până în 2030, în conformitate cu ținta 5.3 din Obiectivele de Dezvoltare Durabilă. În timpul revizuirii sale naționale voluntare în cadrul Forumului politic la nivel înalt din 2017, guvernul a subliniat faptul că depune eforturi pentru a reduce numărul fetelor care se căsătoresc înainte de vârsta legală la 10 % până în 2030.

Afganistanul a co-sponsorizat rezoluțiile Adunării Generale a ONU din 2013 și 2014 privind căsătoriile timpurii și forțate ale copiilor. Afganistanul a ratificat Convenția cu privire la drepturile copilului în 1994, care stabilește o vârstă minimă de 18 ani pentru căsătorie.

Afganistanul a ratificat Convenția cu privire la drepturile copilului în 1994, care stabilește o vârstă minimă de 18 ani pentru căsătorie. Afganistanul a ratificat Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor în 2003, care obligă statele să asigure consimțământul liber și deplin la căsătorie.

În 2011, Comitetul pentru drepturile copilului și-a exprimat îngrijorarea cu privire la neconcordanțele dintre dreptul civil, Sharia și dreptul cutumiar în ceea ce privește vârsta minimă legală pentru căsătorie, precum și cu privire la absența unor măsuri eficiente de prevenire și eliminare a căsătoriilor timpurii și forțate. În 2019, comitetul a solicitat informații suplimentare cu privire la evoluțiile juridice și politice pentru a aborda problema căsătoriei copiilor în Afganistan.

În 2013, Comitetul CEDAW și-a exprimat îngrijorarea cu privire la persistența practicilor nefavorabile dăunătoare femeilor, inclusiv căsătoria copiilor. În 2019, Comitetul CEDAW a solicitat informații suplimentare cu privire la punerea în aplicare a politicilor și a programelor pentru a pune capăt practicilor dăunătoare, inclusiv căsătoria copiilor.

În cadrul Evaluării periodice universale din 2014, Afganistanul a sprijinit recomandările de revizuire a legislației pentru a se asigura că vârstele legale de căsătorie din Legea civilă și din reglementările Sharia sunt în conformitate cu standardele internaționale. În timpul Evaluării sale periodice universale din 2019, Afganistanul a sprijinit recomandările de a lua măsuri pentru a pune capăt căsătoriilor timpurii și ale copiilor prin punerea în aplicare a unui plan național privind căsătoriile copiilor și prin dezvoltarea de programe de sensibilizare pentru a pune capăt practicilor tradiționale dăunătoare.

Afganistanul este membru al Inițiativei din Asia de Sud pentru a pune capăt violenței împotriva copiilor (SAIEVAC), care a adoptat un plan de acțiune regional pentru a pune capăt căsătoriei copiilor în perioada 2015 – 2018.

Reprezentanții Asociației pentru Cooperare Regională din Asia de Sud (SAARC), inclusiv Afganistanul, s-au angajat în 2014 în cadrul Apelului de acțiune de la Kathmandu pentru a pune capăt căsătoriei copiilor în Asia. Ca parte a angajamentului său, Afganistanul va asigura accesul la căi de atac legale pentru miresele minore și va stabili o vârstă minimă legală uniformă de 18 ani pentru căsătorie.

Afganistanul este o țară în curs de dezvoltare parteneră a Parteneriatului global pentru educație (GPE).

Ce face guvernul pentru a aborda această problemă la nivel național?

La 19 aprilie 2017, Ministerul Afacerilor Femeilor și Ministerul Informației și Culturii au lansat un Plan național de acțiune pentru eliminarea căsătoriilor timpurii și a căsătoriilor copiilor. Planul a fost elaborat în parteneriat cu UNFPA Afganistan și a fost elaborat în urma mai multor consultări cu comunitatea internațională. După cum a raportat UNICEF, aceste politici și legislație nu au avut încă un impact puternic.

În februarie 2019, Afganistanul a lansat Politica privind educația fetelor. Potrivit UNICEF, politica include prevederi pentru a reduce căsătoriile copiilor prin colaborare intersectorială.

Afganistanul a primit, de asemenea, sprijin din partea UNICEF pentru a asigura înregistrarea universală a actelor de stare civilă până în 2024, inclusiv înregistrarea nașterilor ca intervenție durabilă pentru a combate căsătoriile copiilor.

După cum a raportat Comitetului pentru drepturile copilului în 2019, Comisia independentă pentru drepturile omului din Afganistan (AIHRC), mandatată să protejeze și să promoveze situația drepturilor omului în Afganistan, a organizat un curs de formare la nivel național pentru personalul său în domeniul drepturilor copilului la Kabul. În cadrul acestui curs de formare, angajații au studiat copiii vulnerabili și sprijinul juridic, prevenirea căsătoriei copiilor și modul de sprijinire a copiilor în timpul conflictelor armate.

Legislația privind eliminarea violenței împotriva femeilor (EVAW), care urmărește să abordeze hărțuirea sexuală și violența bazată pe gen, inclusiv căsătoria copiilor și alte practici dăunătoare, a fost semnată de președintele de atunci în 2009. Cu toate acestea, potrivit unui raport al ONU din 2018, violența împotriva femeilor și fetelor este încă ignorată în mare măsură de sistemul de justiție penală afgan.

Care este cadrul juridic minim în ceea ce privește căsătoria?

În conformitate cu articolul 70 din Codul civil al Republicii Afganistan din 1977, vârsta legală pentru căsătorie este de 16 ani pentru fete și de 18 ani pentru băieți. Atunci când o fată are sub vârsta de 16 ani, o căsătorie poate fi încheiată cu permisiunea tatălui ei sau a unui judecător.

În conformitate cu articolul 71 din Codul civil al Republicii Afganistan din 1977, căsătoria unei fete sub 15 ani nu este permisă, însă s-a constatat că legile religioase și cutumiare contrazic și au prioritate față de dreptul civil. Nu există date disponibile cu privire la vârsta minimă legală a căsătoriei în Afganistan după ce au fost luate în considerare toate excepțiile.

Un proiect de lege privind protecția familiei este în prezent în curs de revizuire, în care vârsta de căsătorie atât pentru fete, cât și pentru băieți ar fi egală la 18 ani.

Sursa

Organizația Centrală de Statistică și Ministerul Sănătății Publice din Afganistan, Afghanistan Demographic and Health Survey 2015, 2017, https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR323/FR323.pdf (accesat în ianuarie 2020).

Guvernul Afganistanului, SDGs’ Progress Report Afghanistan, 2017,

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16277Afghanistan.pdf (accesat în ianuarie 2020).

South Asia Initiative to End Violence Against Children, , 2018, http://www.saievac.org/ (accesat în decembrie 2019).

Guvernul Republicii Islamice a Afganistanului, Child Marriage in Afghanistan: Changing the Narrative, 2018, https://www.unicef.org/afghanistan/reports/child-marriage-afghanistan (accesat în decembrie 2019).

UNFPA Afghanistan, Child Marriage, , 2017, http://afghanistan.unfpa.org/node/15233 (accesat în ianuarie 2020).

Baze de date globale ale UNICEF 2020, bazate pe Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS), Demographic and Health Surveys (DHS) și alte anchete naționale. Date privind populația din Națiunile Unite, Departamentul pentru afaceri economice și sociale, Divizia pentru populație (2019). World Population Prospects 2019, ediția online. Rev. 1.

Misiunea de asistență a Organizației Națiunilor Unite în Afganistan și Biroul Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului, Injustiție și impunitate. Medierea infracțiunilor penale de violență împotriva femeilor, 2018, https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_ohchr_evaw_report_2018_injustice_and_impunity_29_may_2018.pdf (accesat în ianuarie 2020).

Banca Mondială, Rata mortalității materne, , 2019, https://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MMRT (accesat în ianuarie 2020).

.