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O que são Novas Substâncias Psicoactivas?

Novas Substâncias Psicoactivas (NPS) são drogas que foram concebidas para replicar os efeitos de substâncias ilegais como cannabis, cocaína e ecstasy enquanto permanecem legais – daí o seu nome anterior ‘legal highs’.

NPS começou a aparecer no cenário das drogas no Reino Unido por volta de 2008/09. Elas se enquadram em quatro categorias principais:

Canabinóides sintéticos – estas drogas imitam a cannabis e são comercializadas sob nomes como Clockwork Orange, Black Mamba, Spice e Exodus Damnation. Eles não têm nenhuma relação com a planta de cannabis, exceto que os químicos que são misturados na matéria prima da planta base agem no cérebro de forma semelhante à cannabis.

Drogas do tipo estimulante – estas drogas imitam substâncias como anfetamina, cocaína e ecstasy e incluem BZP, mefedrona, MPDV, NRG-1, Benzo Fury, MDAI, etilfenidato.

‘Drogas do tipo Downer’/tranquilizante – estas drogas imitam tranquilizantes ou anti-ansiedade, em particular da família das benzodiazepinas e incluem Etizolam, Pyrazolam e Flubromazepam.

Drogas alucinógenas – estas drogas imitam substâncias como LSD e incluem 25i-NBOMe, Bromo-Dragonfly e a metoxetamina mais parecida com a cetamina.

Muita atenção da mídia é dada a anúncios de que um número significativo de ‘novas drogas’ foram identificadas. Isto pode ser mal interpretado como sugerindo que todas estas novas drogas são tão diferentes umas das outras como a cannabis é da heroína é da cocaína. No entanto, invariavelmente, qualquer nova droga identificada, se encaixa em uma das categorias acima.

NPS são vendidos online e até recentemente eram vendidos em lojas. As drogas vêm em embalagens coloridas sob uma variedade de nomes de marcas. A embalagem pode descrever uma lista de ingredientes, mas é impossível ter certeza do que está dentro e o conteúdo de uma embalagem de marca pode mudar de semana para semana.

Efeitos

Os efeitos do NPS variam significativamente de droga para droga e, em comparação com drogas mais tradicionais, temos relativamente pouca informação sobre elas. Contudo, existe um conjunto crescente de evidências para demonstrar os potenciais danos a curto e longo prazo associados ao seu uso. Tem havido hospitalizações e mortes associadas ao NPS.

O Scottish Drugs Forum realizou uma pesquisa sobre os serviços de drogas em 2013 que resumiu alguns dos principais danos relatados durante a intoxicação e comedimento:

• Dose excessiva e estados psicóticos temporários e comportamentos imprevisíveis;
• Assistência a A&E e algumas internações hospitalares;
• Aumento da temperatura corporal, freqüência cardíaca, coma e risco para órgãos internos (PMA);
• Alucinação e vómitos;
• Confusão que leva à agressão e violência;
• Comemoração intensa que pode levar os utilizadores a sentirem-se suicidas.

O uso também foi associado a problemas de saúde a longo prazo:

• Aumento de problemas de saúde mental incluindo psicose, paranóia, ansiedade, ‘complicações psiquiátricas’;
• Depressão;
• Dependência física e psicológica acontecendo muito rapidamente após um período de uso relativamente curto e intenso (semanas)

A lei

Embora muitas dessas drogas já tenham sido legais, com o advento da Lei de Substâncias Psicoativas é agora ilegal produzi-las, fornecê-las ou importá-las para consumo humano – inclusive para uso pessoal. A posse para uso pessoal não é uma ofensa, a menos que na prisão.

A Lei de Substâncias Psicoactivas recebeu o Royal Assent a 28 de Janeiro de 2016 e entrou em vigor a 26 de Maio de 2016.

A lei:

torna uma ofensa produzir, fornecer, oferecer para fornecer, possuir com intenção de fornecer, possuir em custódia, importar ou exportar substâncias psicoactivas; ou seja, qualquer substância destinada ao consumo humano que seja capaz de produzir um efeito psicoactivo. A pena máxima será de 7 anos de prisão
• exclui substâncias legítimas, tais como alimentos, álcool, tabaco, nicotina, cafeína e produtos médicos do âmbito da infracção, bem como ‘poppers’ e drogas controladas, que continuam a ser regulados pela Lei sobre o uso indevido de drogas 1971
• exclui as actividades de cuidados de saúde e as pesquisas científicas aprovadas das infracções previstas na lei, com base no facto de as pessoas envolvidas em tais actividades terem uma necessidade legítima de usar substâncias psicoactivas no seu trabalho
• inclui a previsão de sanções civis – avisos de proibição, avisos de locais, ordens de proibição e ordens de locais (a violação das 2 ordens será um crime) – para permitir que a polícia e as autoridades locais adotem uma resposta graduada para o fornecimento de substâncias psicoativas em casos apropriados
• confere poderes para parar e revistar pessoas, veículos e embarcações, entrar e revistar locais de acordo com um mandado, e apreender e destruir substâncias psicoativas

Alguns canabinóides sintéticos como o Spice são controlados como substâncias da Classe B sob a Lei do Uso Indevido de Drogas. As ofensas às drogas da Classe B são:

>

• Posição – Frase máxima – 5 anos/bem/bem
• Posição com intenção de fornecimento – Frase máxima – 14 anos/bem/bem
• Suprimento (incluindo a preocupação com o fornecimento, conspiração para fornecimento, fornecimento agravado e oferta de fornecimento) – Frase máxima – 14 anos/bem/bem
• Produção – Frase máxima – 14 anos/bem/bem

No entanto, as frases máximas são raramente utilizadas. Veja esta página de Release para informações mais detalhadas sobre sentenças.

Review of the Psychoactive Substances Act 2016
Em novembro de 2018 o Home Office publicou uma revisão da lei que procurou medir as mudanças nos resultados antes e depois da sua implementação e, assim, fornecer uma indicação de se os seus objetivos estão sendo alcançados.

Prevalência

De acordo com as estatísticas de 2018 do Home Office sobre o uso de drogas na Inglaterra e País de Gales em 2018:

• O uso de NPS não mudou no último ano. Aproximadamente 0,4% dos adultos de 16 a 59 anos usaram NPS no último ano (equivalente a cerca de 121.000 adultos). Embora este tenha sido o mesmo nível que no CSEW 2016/17, foi inferior aos 0,7 por cento encontrados no estudo de 2015/16
• Como nos anos anteriores, cerca de metade de todos os usuários de NPS tinham entre 16 e 24 anos de idade. No último ano, 1,2% dos adultos de 16 a 24 anos usaram NPS (equivalente a cerca de 70.000 adultos jovens)
• As pessoas que visitaram um pub ou casa noturna, consumiram álcool ou usaram outra droga, tinham mais probabilidade de ter usado NPS no último ano do que as que não o fizeram. Isto foi verdade para jovens adultos de 16 a 24 anos, bem como para a faixa etária mais ampla de 16 a 59 anos.
• Misturas de fumo de ervas ainda eram as mais usadas no último ano, embora tenha havido um aumento no uso de líquidos. Um terço (33%) dos usuários de 16 a 59 anos de idade no ano passado fumaram uma mistura de ervas na última ocasião em que usaram o NPS. Um em cada quatro
  (25%) ingeriu um líquido, que foi duas vezes maior do que no ano anterior (12%)
• NPS ainda era mais provável que outras drogas ilícitas fossem obtidas nas lojas e na internet. Cerca de 30% dos usuários de NPS com idade entre 16 e 59 anos do ano passado tinham obtido o último NPS que usaram de uma loja (15%) ou da Internet (15%), comparado com 5% para outras
  drogas ilícitas (4% de uma loja), 1% da Internet)

Veja também a ficha informativa imprimível da DrugWise sobre NPS (PDF)

Links relacionados

Revisão da Lei de Substâncias Psicoativas 2016, 2018

Spice (Canabinóides Sintéticos) Briefing para profissionais 2017 (PDF)

Psychoactive Substances Bill: revisão da avaliação, 2017
Uma revisão da avaliação da Lei das Substâncias Psicoactivas pelo Conselho Consultivo sobre o Uso Indevido de Drogas (ACMD) | ACMD, UK

Novas substâncias psicoactivas na Europa: legislação e acção penal – desafios e soluções actuais, 2016
O novo mercado europeu de substâncias psicoactivas (NPS) aumentou a uma velocidade que as leis de controlo de drogas estabelecidas lutam para igualar. Vários países introduziram, portanto, novas respostas legais a este fenômeno, baseadas em leis existentes que se concentram na proteção do consumidor ou da saúde ou em produtos medicinais, ou através do desenvolvimento de nova legislação inovadora. Em 2014, o Tribunal de Justiça da União Europeia decidiu que as substâncias não são medicamentos se não tiverem efeitos benéficos para a saúde humana, restringindo assim o uso de tais leis para o controlo NPS | EMCDDA/Eurojust, Portugal

NPS Come of Age: A UK Overview, 2016, (PDF)
Este relatório, escrito por Harry Shapiro, é uma publicação DrugWise 2016 baseada no trabalho publicado pela primeira vez pelo DrugScope em 2014 e 2015. Cobre a história das Novas Substâncias Psicoactivas (NPS); os efeitos e características das próprias drogas; a prevalência do seu uso; intervenções de tratamento e educação; e as respostas legislativas; incluindo, claro, a Lei das Substâncias Psicoactivas. Existem também links para muitas outras fontes de informação | DrugWise, UK

Circular 004/2016: Psychoactive Substances Act 2016
Psychoactive Substances Act, que entra em vigor na quinta-feira, 26 de Maio de 2016 | Home Office, UK

Psychoactive Substances Act 2016: guidance for researchers, 2016
Esta orientação é para ajudar os investigadores a cumprir com a Psychoactive Substances Act, que entra em vigor a 26 de Maio de 2016 | Home Office, UK

Psychoactive Substances Act: guidance for retailers, 2016
Esta orientação é para ajudar os retalhistas a compreenderem o Psychoactive Substances Act 2016, que entra em vigor em 26 de Maio de 2016 | Home Office, UK

NPS Communications toolkit, 2016 (PDF)
Este pacote descreve a possível actividade de comunicação sobre a proibição de Novas Substâncias Psicoactivas (NPS) a realizar na sua área local. Foi escrito para parceiros de fiscalização | Home Office / NPCC, UK

Business As Usual: A status report on new psychoactive substances (NPS) and ‘club drugs’ in the UK, 2015 (PDF)

Não para consumo humano: Um relatório actualizado e alterado sobre novas substâncias psicoactivas (NPS) e ‘drogas de clube’ no Reino Unido, 2015 (PDF)