Na tej stronie:

• Co zostało wyrzucone do oceanu przed 1972 rokiem?
• Co to jest Marine Protection, Research, and Sanctuaries Act?
• Jak EPA wdraża MPRSA?
• Dlaczego regulowanie wyrzucania do oceanu jest ważne? W jaki sposób EPA pomaga chronić ocean?
• Jakie role oprócz EPA pełnią inne agencje federalne w odniesieniu do zatapiania oceanów?
• Jakie materiały są obecnie zatapiane w oceanie?
• Jakich materiałów nie można zatapiać w oceanie?
• Czy odpady można spalać na morzu?
• Jak poprawiła się ochrona oceanów od czasu uchwalenia MPRSA z 1972 r.?
• Gdzie mogę dowiedzieć się więcej o EPA’s Ocean Dumping Management Program?

Co zostało wyrzucone do oceanu przed 1972 roku?

W przeszłości, społeczności na całym świecie wykorzystywane oceanu do usuwania odpadów, w tym usuwania odpadów chemicznych i przemysłowych, odpadów radioaktywnych, śmieci, amunicji, osadów ściekowych i zanieczyszczonych materiałów pogłębionych. Niewiele uwagi poświęcano negatywnemu wpływowi usuwania odpadów na środowisko morskie. Jeszcze mniej uwagi poświęcano możliwościom recyklingu lub ponownego wykorzystania takich materiałów. Odpady były często wyrzucane do wód przybrzeżnych i oceanicznych w oparciu o założenie, że wody morskie mają nieograniczoną zdolność do mieszania i rozpraszania odpadów.

Chociaż nie istnieją kompletne dane dotyczące ilości i rodzajów materiałów wyrzucanych do wód oceanicznych w Stanach Zjednoczonych przed 1972 r., kilka raportów wskazuje na ogromne rozmiary historycznego zatapiania odpadów w oceanach:

• W 1968 r. Narodowa Akademia Nauk oszacowała roczną wielkość zatapiania odpadów w oceanach za pomocą statków lub rur:
  • 100 milionów ton produktów naftowych;
  • dwa do czterech milionów ton kwaśnych odpadów chemicznych z celulozowni;
  • ponad milion ton metali ciężkich w odpadach przemysłowych; oraz
  • ponad 100 000 ton organicznych odpadów chemicznych.
• Raport dla Prezydenta z 1970 roku od Rady ds. Jakości Środowiska w sprawie zatapiania oceanów opisywał, że w 1968 roku w oceanie w Stanach Zjednoczonych zatopiono:
  • 38 milionów ton materiałów pogłębianych (34 procent z nich było zanieczyszczonych),
  • 4,5 miliona ton odpadów przemysłowych,
  • 4.5 mln ton osadów ściekowych (znacznie zanieczyszczonych metalami ciężkimi), oraz
  • 0,5 mln ton gruzu budowlanego i rozbiórkowego.
• RejestryEPA wskazują, że ponad 55 000 pojemników z odpadami radioaktywnymi zostało wyrzuconych w trzech miejscach na Oceanie Spokojnym w latach 1946-1970. Prawie 34 000 pojemników z odpadami radioaktywnymi zostało wysypanych w trzech miejscach na oceanach przy wschodnim wybrzeżu Stanów Zjednoczonych w latach 1951-1962.

Po dekadach niekontrolowanego zatapiania, niektóre obszary oceanu stały się ewidentnie skażone wysokimi stężeniami szkodliwych zanieczyszczeń, w tym metali ciężkich, nieorganicznych składników odżywczych i chlorowanych petrochemikaliów. Niekontrolowane zatapianie oceanów spowodowało poważne obniżenie poziomu tlenu w niektórych wodach oceanicznych. W New York Bight (wody oceanu od ujścia rzeki Hudson), gdzie Nowy Jork wyrzucał osady ściekowe i inne materiały, stężenie tlenu w wodach w pobliżu dna morskiego znacznie spadło w latach 1949-1969.

Top of Page

Co to jest Marine Protection, Research and Sanctuaries Act?

W październiku 1972 roku, Kongres uchwalił Marine Protection, Research and Sanctuaries Act (MPRSA), czasami określane jako Ocean Dumping Act, oświadczając, że jest to polityka Stanów Zjednoczonych do regulowania dumpingu wszystkich materiałów, które mogłyby negatywnie wpłynąć na zdrowie ludzkie, dobrobyt lub udogodnienia, lub środowiska morskiego, systemów ekologicznych lub możliwości gospodarczych.

MPRSA wdraża wymagania Konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu mórz przez zatapianie odpadów i innych substancji z 1972 r., znanej jako konwencja londyńska. Konwencja Londyńska jest jedną z pierwszych umów międzynarodowych dotyczących ochrony środowiska morskiego przed działalnością człowieka.

Tytuł I MPRSA zawiera przepisy dotyczące wydawania pozwoleń i egzekwowania przepisów regulujących zatapianie w oceanach.

Tytuł II MPRSA upoważnia do prowadzenia badań morskich.

The Marine Protection, Research and Sanctuaries Act (PDF) (23 str., 232 K, O PDF)

Top of Page

Jak EPA wdraża MPRSA?

W ramach MPRSA, EPA jest odpowiedzialna za ustanowienie kryteriów przeglądu i oceny wniosków o zezwolenie. EPA jest odpowiedzialna za wydawanie zezwoleń na zatapianie w oceanie dla materiałów innych niż materiał z pogłębiania. W przypadku materiału z pogłębiania, Korpus Inżynierów Armii Stanów Zjednoczonych (USACE) jest odpowiedzialny za wydawanie zezwoleń na zatapianie w oceanach, przy zastosowaniu kryteriów środowiskowych EPA. Zezwolenia na zatapianie materiału z pogłębiania w oceanie podlegają przeglądowi i pisemnej zgodzie EPA. EPA jest również odpowiedzialna za wyznaczanie i zarządzanie miejscami składowania w oceanie dla wszystkich rodzajów materiałów.

EPA i USACE wspólnie opracowują plany zarządzania i monitorowania (SMMP) dla każdego wyznaczonego miejsca składowania bagrowanych materiałów oceanicznych. EPA’s Ocean Dumping Management Program, często w koordynacji z USACE, przeprowadza badania oceanograficzne w tych miejscach składowania w celu oceny warunków środowiskowych w miejscu i określenia, jakie działania zarządcze mogą być potrzebne.

Top of Page

Dlaczego regulowanie zatapiania oceanów jest ważne? Jak EPA pomaga chronić ocean?

Nieuregulowane usuwanie odpadów i innych materiałów do oceanu degraduje zasoby morskie i naturalne i stwarza zagrożenia dla zdrowia ludzi. Przez ponad 45 lat, EPA’s Ocean Dumping Management Program zatrzymał wiele szkodliwych materiałów zrzucanych do oceanu, pracował w celu ograniczenia dumpingu oceanu ogólnie, i pracował w celu zapobiegania niekorzystnym skutkom dla zdrowia ludzkiego, środowiska morskiego i innych uzasadnionych zastosowań oceanu (np. nawigacja, rybołówstwo) z zanieczyszczeniami spowodowanymi przez dumping oceanu. Dowiedz się więcej o tym, jak EPA chroni oceany przed dumpingiem w Stanach Zjednoczonych na stronie internetowej Protecting Our Oceans from Pollution.

Top of Page

Oprócz EPA, jakie są inne agencje federalne role w odniesieniu do dumpingu oceanicznego?

Cztery agencje federalne mają obowiązki w ramach MPRSA: EPA, USACE, National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) i U.S. Coast Guard (USCG).

• EPA ma podstawowe uprawnienia do regulowania usuwania z oceanu wszystkich materiałów z wyjątkiem materiałów pogłębianych.
• USACE i EPA ponoszą wspólną odpowiedzialność za regulację usuwania materiałów pogłębianych w oceanie.
• USCG prowadzi nadzór nad zatapianiem w oceanie.
• Według tytułu II MPRSA, NOAA jest odpowiedzialna za niektóre badania dalekiego zasięgu dotyczące skutków zmian w środowisku morskim spowodowanych przez człowieka.

Dodatkowo, EPA’s Ocean Dumping Management Program koordynuje z partnerami na poziomie międzynarodowym, federalnym, stanowym i lokalnym oraz poprzez grupy międzyagencyjne, w tym krajowe i regionalne zespoły pogłębiania, w sprawie zatapiania oceanów, zarządzania materiałami pogłębianymi, zapobiegania zanieczyszczeniom i działań na rzecz ochrony morza.

Top of Page

Jakie materiały są obecnie wyrzucane do oceanu?

Dzisiaj, zdecydowana większość materiałów wyrzucanych do oceanu to nieskażone osady (materiały pogłębiane) usuwane z dróg wodnych naszego kraju w celu wsparcia sieci portów przybrzeżnych i przystani dla celów handlowych, transportowych, obrony narodowej i rekreacyjnych. Inne materiały wyrzucane do oceanu to szczątki ludzkie przeznaczone do pochówku na morzu, statki, sztuczne mola lodowe na Antarktydzie oraz odpady rybne. Aby dowiedzieć się, gdzie statki zostały wyrzucone wraz z lokalizacjami miejsc wyrzucenia do oceanu, odwiedź naszą Mapę Wyrzucania do Oceanu.

Top of Page

Jakich materiałów nie można wyrzucać do oceanu?

Przepisy MPRSA i EPA dotyczące wyrzucania do oceanu zabraniają wyrzucania do oceanu niektórych materiałów, takich jak:

• wysokiego poziomu odpady radioaktywne;
• radiologiczne, chemiczne i biologiczne środki bojowe;
• trwałe obojętne materiały syntetyczne lub naturalne, które mogą unosić się na powierzchni lub pozostawać w zawiesinie w oceanie w taki sposób, że mogą istotnie zakłócać żeglugę rybacką lub inne zgodne z prawem wykorzystanie oceanu;
• materiały niewystarczająco opisane, aby można było zastosować kryteria oddziaływania na środowisko zawarte w 40 CFR 227 podczęść B;
• osady ściekowe;
• odpady medyczne (odpady izolacyjne, czynniki zakaźne, krew ludzka i produkty krwiopochodne, odpady patologiczne, ostre narzędzia, części ciała, skażona pościel, odpady chirurgiczne i potencjalnie skażone odpady laboratoryjne, odpady z dializ);
• odpady przemysłowe, w szczególności odpady płynne, stałe lub półstałe z zakładów produkcyjnych lub przetwórczych (z wyjątkiem sytuacji awaryjnych); oraz
• materiały zawierające następujące składniki w ilościach większych niż śladowe (z wyjątkiem sytuacji awaryjnych):
  • Związki organohalogenowe.
  • Rtęć i związki rtęci.
  • Kadm i związki kadmu.
  • Olej jakiegokolwiek rodzaju lub w jakiejkolwiek postaci.
  • Znane czynniki rakotwórcze, mutagenne lub teratogenne.

Top of Page

Czy odpady mogą być spalane na morzu?

Spalanie na morzu jest uważane za zatapianie w oceanie, ponieważ emisje z komina będą osadzać się w otaczających wodach oceanu. Ustawa o zakazie zatapiania w oceanie z 1988 roku zakazała zatapiania odpadów przemysłowych, takich jak te wcześniej dopuszczone do spalania na morzu. W latach 70. i 80. kilka rodzajów ciekłych odpadów organicznych, w tym herbicyd pomarańczowy i polichlorowane bifenyle (PCB), było spalanych na morzu za pomocą spalarek okrętowych. Te działania związane ze spalaniem na morzu były prowadzone na podstawie zezwoleń MPRSA wydanych przez EPA. W 1985 roku EPA zaproponowała szczegółowe przepisy w celu lepszego rozwoju i zarządzania spalaniem na morzu w ramach zezwoleń MPRSA, ale przepisy te nigdy nie zostały sfinalizowane i program spalania na morzu został przerwany w 1988 roku.

Międzynarodowo, spalanie na morzu jest również regulowane na mocy Konwencji Londyńskiej i Protokołu Londyńskiego, które są traktatami dotyczącymi dumpingu oceanicznego. Stany Zjednoczone są umawiającą się stroną konwencji londyńskiej. Stany Zjednoczone podpisały Protokół Londyński, który ma na celu modernizację i ostateczne zastąpienie Konwencji Londyńskiej; jednak Senat nie ratyfikował traktatu.

W ramach Konwencji Londyńskiej zakazane jest spalanie na morzu odpadów przemysłowych i osadów ściekowych. Konwencja londyńska definiuje „spalanie na morzu” jako celowe spalanie odpadów i innych substancji w morskich urządzeniach do spalania w celu ich termicznego zniszczenia. Z zakresu tej definicji wyłączone jest spalanie związane z działaniami towarzyszącymi normalnej eksploatacji statków, platform i innych konstrukcji stworzonych przez człowieka. Spalarnia morska oznacza statek, platformę lub inną konstrukcję wykonaną przez człowieka działającą w celu spalania na morzu.

Według Protokołu Londyńskiego spalanie na morzu oraz wywóz odpadów i innych materiałów przeznaczonych do spalenia na morzu jest zakazane. The London Protocol defines „incineration at sea” as the combustion on board a vessel, platform or other man-made structure at sea of wastes or other matter for the purpose of their deliberate disposal by thermal destruction. Zakazane spalanie na morzu nie obejmuje spalania odpadów lub innych materii na pokładzie statku, platformie lub innej konstrukcji wykonanej przez człowieka na morzu, jeżeli takie odpady lub inne materie zostały wytworzone podczas normalnej eksploatacji tego statku, platformy lub innej konstrukcji wykonanej przez człowieka na morzu.

Top of Page

Jak poprawiła się ochrona oceanów od czasu uchwalenia MPRSA z 1972 r.?

Przejście MPRSA w 1972 r. stanowiło kamień milowy w ochronie środowiska morskiego. Obecnie Stany Zjednoczone są w czołówce państw chroniących wody przybrzeżne i oceaniczne przed niekorzystnymi skutkami zatapiania w oceanie. Ocean nie jest już uważany za odpowiednie miejsce do składowania większości odpadów. Zatapianie w oceanie niektórych szkodliwych odpadów jest zakazane.

• Ustawa o zakazie zatapiania w oceanie z 1988 r. zmieniła MPRSA i obecnie zakazuje zatapiania w oceanie komunalnych osadów ściekowych i odpadów przemysłowych, takich jak odpady z zakładów produkujących tworzywa sztuczne i leki oraz z rafinerii petrochemicznych.
• Poprawka z 1988 r. zakazała również zatapiania w oceanie „odpadów medycznych.”
• Inne praktyki zatapiania w oceanie, takie jak spalanie drewna na morzu i usuwanie gruzu budowlanego i rozbiórkowego, zostały wstrzymane jako kwestia praktyki przyjaznej dla środowiska.

Te nieliczne materiały, które są zatapiane w oceanie, są starannie oceniane w celu zapewnienia, że nie będą stanowić zagrożenia dla zdrowia ludzkiego lub środowiska i że nie ma lepszych alternatyw dla ich ponownego wykorzystania lub usunięcia. Ustawa o rozwoju zasobów wodnych z 1992 r. zmieniła MPRSA i obecnie wymaga, aby zezwolenia na zatapianie w oceanach, w tym na zatapianie w oceanach materiałów pochodzących z pogłębiania, były zgodne z długoterminowymi planami zarządzania w celu zapewnienia, że dozwolone działania są zgodne z oczekiwanym wykorzystaniem wyznaczonych miejsc zatapiania w oceanach. Chociaż nadal istnieje wiele wyzwań związanych z ochroną i zarządzaniem naszymi zasobami przybrzeżnymi i oceanicznymi, w tym historyczne zanieczyszczenia i ciągła degradacja ze źródeł lądowych, możemy być dumni z ogromnych postępów, jakie poczyniliśmy w ramach MPRSA.

Aby dowiedzieć się więcej, odwiedź naszą Oś czasową zatapiania oceanów.

Top of Page

Gdzie mogę dowiedzieć się więcej o Programie Zarządzania Zatapianiem Oceanów EPA?

Aby dowiedzieć się więcej o Programie Zarządzania Zatapianiem Oceanów EPA, w tym o zezwoleniach MPRSA (zatapianie w oceanie), miejscach zatapiania w oceanie i połączeniach międzynarodowych, proszę powrócić do naszej strony głównej Zatapiania Oceanów.

Top of Page