200年余り前、ベネズエラの解放者シモン・ボリーバルは、スペインをアメリカ大陸から追放する革命を復活させる前にジャマイカで苦しんでいたが、自殺に近い怒りの中で「民主主義は、我々を救うどころか、我々の破滅となるだろうことを恐れる」と書いている。” 20年後、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アンナ将軍は、白熱した怒りで新しく作られたメキシコ憲法を廃止し、「私は自由のために心から戦ったが、今から100年後でも、メキシコの人々は自由を手に入れる準備ができていないだろう」と宣言したのである。 専制政治がここでの唯一の実行可能な政府だ」

今日、驚くほど多くのラテンアメリカ人が同意するだろう。 多国籍世論調査サービスLatinobarómetroによると、今日、ラテンアメリカ人の半数以下が民主主義を支持し、4分の1以下が自国で達成したことに満足している。 しかし、この地域の歴史を考えれば、これほど多くの国民が民主主義に嫌悪感を抱いていることは、さほど驚くべきことではないだろう。 19 世紀、ラテン アメリカは独立戦争で荒廃し、その革命軍の多くが有色人種であったにもかかわらず、それらの下層階級は無視されました。 革命の原動力となった啓蒙主義の原則は脇に追いやられ、金持ちのクレオール（スペイン系白人）は、植民地の支配者が残した富を手に入れようと躍起になった。 政府は、暗黒人種を隷属させ、白人に権力の座を与えるような形で即興的に作られた。 自由な民衆に不可欠な法の支配は、独裁者の気まぐれで次々と法律が書き換えられ、放棄された。 インディアンや黒人は、自由のために激しく戦ったのに、再び隷属させられてしまった。 スペイン人によって制度化された偏見は、その子孫の下で硬化し、悪性の人種差別がこの地域の火薬庫となった。

1824年から1844年まで、解放された共和国としての最初の20年間に、ペルーは、抉り取られた帝国の不安な中心であり、20人の大統領を数えた。 ボリビアは2日間で3人の大統領を見ました。 アルゼンチンでは、最初の10年間に10人以上の指導者が誕生している。 100年後の1910年、白人と褐色人の間に残る残忍な偏見に逆らって、メキシコは再び革命を起こし、その後、ラテンアメリカの大衆は反乱全般に目を向けるようになった

次の世紀の唯一の安定は、専制君主にあると思われた。 フィデル・カストロの革命がラテンアメリカの下層階級の反乱を刺激すると、軍将兵の強固で国境を越えたネットワークが、米国の支援を受けた激しい反乱軍、コンドル作戦でそれを叩きのめした。 アルゼンチンでは、ホルヘ・ラファエル・ビデラ将軍が、不満分子が生きたまま皮を剥がされたり、強制収容所に入れられたり、薬漬けにされて複葉機やヘリコプターから泥水のパラナ川に落とされても、ブエノスアイレスの 1978 年のワールドカップ祝典をのんびりと過ごしていた。 その20年後、18カ国が鉄の拳に代わって、機能する民主主義国家となったのです。 ドミノ倒しのように、軍事政権が民主主義政権に屈したのである。 皮肉なことに、カストロがキューバで成功させた共産主義革命は、多くの国で鉄拳が適用される口実となり、大衆に平等への渇望を抱かせるようになったのである。 1980年代の終わりまでに、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、ニカラグア、パラグアイ、ペルーで民主的な選挙が行われ、その結果、多くの国の政治家に新しい可能性が生まれました。 やがて、パナマ、エルサルバドル、グアテマラがそれに続くことになります。 1999年までに、民主主義の誘惑に抵抗した国は2つしかなかった。1つはカストロのキューバ、もう1つは20世紀の大半を単一政党に支配されていたメキシコであった。 1年後の2000年、党派的革命家の打倒により、メキシコはラテンアメリカで最も模範的な民主主義国家の1つとなり、6年ごとの秩序ある選挙で国民を投票所に送り込んだ。

当初、民主主義の考えはラテンアメリカにうまくいくように思われ、前例のない経済成長、中流階級のささやかな増加、コロンブスが金を持ち出し、代わりに奴隷貿易を始めることにしてから悩まされているひどい不平等が緩和したこと、などがもたらされた。

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All that was before Latin American democracy itself changed, morphing into a version only a magical realist might imagine.これは、ラテンアメリカの民主主義そのものが変化する前の話です。 このような民主的に選ばれた大統領は、軍の役割を拡大し、憲法を停止し、訴追を逃れ、権力のチェックを妨げ、彼らのルールを永続させ、ガブリエル・ガルシア・マルケスの言うように、「ラテンアメリカがこれまでに生み出した唯一の神話的生物」になったのである。「ボリビア初の先住民族の大統領であるエボ・モラレスは、貧しいコカの葉の栽培者であり、ボリビアに希望と平等性を与えたが、彼の仲間の多くがなったように、金持ちで狂信的な権威主義者、つまり古典的で拘束力のあるカウディーリョになったのだ。 ラテンアメリカの指導者たちは、その被害の程度はさまざまであったが、汚職、暴力、敵対者の弾圧など、ある種の行為に走った。 チリのアウグスト・ピノチェト、ペルーのアルベルト・フジモリ、アルゼンチンのクリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネル、エクアドルのラファエル・コレア、ニカラグアのダニエル・オルテガなどがそうであった。 ウゴ・チャベスは、ベネズエラの裁判所を政府の管理下に置きながらも、法の支配を強化すると主張した。 ニコラス・マドゥロはその図々しい権威主義を続けてきた。彼の政府は、ブラジルの巨大企業オーデブレヒトによる賄賂に関する調査の停止に関連している。 世界経済フォーラムによる2018年の報告書では、ベネズエラ、エクアドル、ニカラグア、ボリビア、ホンジュラス-いずれも名ばかりの「民主主義国」が、法の支配が最も及ばない国のひとつに挙げられている。 ブラジルのボルソナロ大統領は、この傾向を正そうとする反犯罪・反腐敗連合によって政権を担った。 しかし、厳しい口調ときれいな公約の割には、6カ月後には失業率が上昇し、経済は下降線をたどり、彼の息子は汚職で告発され（彼は否定している）、暴力は悪化する一方だ。

この民主主義の失敗の理由は、政治を超えている。

ちょうど銀がスペインのエリートに富をもたらしたが、ネイティブアメリカンに言いようのない残酷さをもたらしたように、採掘社会と無制限の違法薬物取引は、ごく少数の人に富を、圧倒的多数の人に炎をもたらしたのである。 この地域が抱える最も深刻な問題、つまり悲惨な不平等が後押しして、延々と繰り返される歴史がここにある。 ラテン・アメリカは地球上で最も不平等な地域であり続けているが、それはまさに、搾取者、征服者、布教者、マフィアによって、そして過去2世紀にわたり、自国の小さなエリートによって、植民地化され続けてきたためである

このことは修正されなければならない、というのがラテン・アメリカ全体の感覚である。 地球上でトップの石油産出国であるベネズエラが、なぜ自給自足ができないのか。 アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイの高学歴の人々が、突然、暗闇の中で手探り状態になり、電力網が同時に停電になるのはなぜでしょうか。 コロンビアやメキシコのような好景気が、麻薬戦争によって人口が引き裂かれ、約50万人が死亡しているにもかかわらず、なぜ繁栄しているのでしょうか？ 世界で最も危険な10の都市は、すべてラテンアメリカ諸国にあります。 これはおそらく、ラテンアメリカの民主主義を最も脅かしているものです。 多くの場合、暴力は計画的で、冷血であり、政府高官と犯罪カルテルが同様に実行するのである。 米国が自暴自棄になった移民を国境を越えて大量に送り込んでいるのも不思議ではない。 恐怖がラテンアメリカの人々を北へ向かわせる原動力となっているのです。

また、ラテンアメリカの人々の大半が、自分たちの民主主義が崩壊しつつあると見ていることも不思議ではありません。 経済は発展するかもしれません。 海外からの投資も盛んかもしれません。 しかし、国民は自分たちが実質的に豊かになったとは思っていない。 彼らは、より強固な手を求めているのだ。 おそらくこれらは、民主主義が一般市民に対して不正に操作されているのではないか、民主主義が提供するものは、権威主義的な政府と活気ある自由市場よりも少ないのではないか、という疑念が世界的に高まっていることの表れなのだろう。

ペルー出身のマリー・アラナ氏は、『銀、剣、石』という本を執筆しています。 Three Crucibles in the Latin American Story』（サイモン&シュスター社より発売中）

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