ラゴスを圧倒的な巨大都市へと導いた無計画な旅
ラゴスは70年前、秩序ある都市環境でした。 1950年代、連邦領だった時代から、1960年代に連邦首都となり、1991年までその地位を維持したのである。 ラゴスは初期にはこれを備えていた。 ラゴスは、1900年に設立されたナイジェリア最古の選挙で選ばれたラゴス・シティー・カウンシルによって統治されていた。 植民地時代の法律、特に1948年の建築線規制と1957年の公衆衛生法に従って統治されていた。
街はずっと小さく、イコイとオバレンデ地区を含むラゴス島（Eko）で構成されていた。 ポルトガル、ブラジル、イギリスのビクトリア朝建築が並ぶ美しい環境であった。 街はきれいで、並木道が多い。 1966年から1979年まで、そして1984年から1999年まで、ラゴスとナイジェリアの他の地域が軍事政権下に置かれ、統治水準が低下した。 連邦政府と州政府の2つの首都が同じ都市圏のイコイ地区とイケジャ地区に近接することで、ラゴスにはより大きな圧力がかかるようになった。 1970年代には、イケジャ、ムシン、オリレ、オジョ、オショディ、アゲなど、以前は別々だった地域をつなぐように街が拡大しました。
その結果として汚染や混雑、インフラの消耗が増加したのでした。 これは特に 1970 年から 1991 年にかけて顕著でした。
しかし、状況は変わりました。 よりクリーンで緑豊かな環境、道路や水道のインフラの改善、都市バスシステムや廃棄物管理、警備の見直し、タウンホールミーティングによる市民との協議など、街を活性化させるための努力がなされてきました。 都市にはまだあまりにも多くのスラム街や不法占拠地があり、機能する公共交通システム、適切な交通管理、効率的なゴミ処理、衛生、適切な飲料水の供給、日常的な道路整備が欠けています。
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Lagos も国を悩ませる問題で苦しんでいます。 電気は通っていないし、貧困や失業率も高い。
歴史
ラゴスは、ナイジェリアが1970年代に主要な原油生産国として台頭したことにより、良い面でも悪い面でも影響を受けました。 島を結ぶ2番目の橋であるエコー・ブリッジの建設や、植民地時代に建設された最初のカーター橋の再建築などがそれである。
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これらの橋の目的は、二つの島 (Victoria と Lagos) と本土間のアクセス性を向上させることにありました。 しかし、島々での無秩序な商業開発が、持続的な交通のボトルネックを生んでいます。 これは、公共交通機関の不足によってさらに悪化した。 人口が急増する一方で、インフラ整備が遅れたのだ。 この時期、都市計画の衰退が始まった。 最もひどかったのは、1980年代後半から1990年代にかけてである。 建築家のレム・コールハースとクンレ・アデエミがインタビューで述べたように、この時期はラゴスの暗黒時代でした：
1990年代のラゴスは究極の機能不全都市で、国家不在の社会で何が起こるかを示す例となりました。 その時点で、国家はラゴスから撤退し、市は資金面でもサービス面でも、自分たちの手に負えない状態になっていました。 しかし、それは統治には向いておらず、説明責任もなく、計画や環境問題にも無関心でした。 その結果、既存の規制を無視することが常態化した。
たとえば1990年代には、ラゴス最大の公共公園であるイコイのヴィクトリア公園（10ヘクタールの植民地時代）が住宅開発用地として売却された。 ビクトリア島のラゴス・カウリー・クリークの水辺も商業開発用に売却され、水辺への直接の公共アクセスとイコイの美しい景観が事実上遮断された。
ラゴス全域で区画整理が崩壊し、ビクトリア島や南西イコイなどの住宅地が商業用に変換されるようになったのである。 ラゴスの都市問題に対して、軍は理性的な対応策を持たなかった。 その代わりに、1975年にアブジャに新首都を建設する決定を下した。
この動きは1991年12月にようやく実現したが、ラゴスは寂しくなった。
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Slums in Lagos The positives
Positive change has been place.ラゴスは荒廃してしまったが、このような状況下でもラゴスの復興は進んでいる。
たとえば、過去 15 年間で、当局は基本的なインフラの修復、公共サービスの拡大、法執行の強化のための資金を使って、より多くの税金を集めることに成功しました。
調査によると、都市の改革への取り組みは、選挙による圧力と、秩序ある巨大都市の構築というエリートの野心に後押しされていました。 民主主義への回帰は、選挙で選ばれた政府が人々の利益のために働くことを可能にすることで、これらの変化を可能にするのに役立った。 さらに、道路も整備され、舗道も作られました。 都市の一部では飲料水が供給され、荒廃した住宅地や商業地が再建された。
しかし、数十年にわたる放置を考えると、まだ多くのことがなされる必要がある。
もうひとつの大きな問題は洪水で、ラゴスに拠点を置く環境専門家のボンゴ・アディ氏は、決定的な取り組みがなされていないと主張しています。 フェミ・アキントゥンデが主張するように、ラゴスは依然として嘆かわしい、騒々しい、不衛生な、都市貧困層の都市なのです。 アキントンデはフィナンシャル・ナイジェリア・インターナショナル・リミテッドの編集長兼CEOです。 このような問題を解決するためには、ガバナンスの水準を向上させなければなりません。
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2012年、ラゴス島の航空写真 誰がこの街を運営すべきか？
2つの有力な機関があります。 トップに座るラゴス州と、草の根と交流する市当局です。
問題は、ラゴス市は市当局によって実際に運営されていないことです。 しかし、効果的な都市統治は「ボトムアップ」であるべきで、人々が自分たちの生活をますます大きくコントロールできるようにしなければならない。 このことは、持続可能な変化にも影響を与える。 国際環境開発研究所の国際フェロー、ジョルジェリーナ・ハードイが言うように、
都市における持続可能な開発は、地方政府の行動と能力によるところが大きいのです。 都市は、住民を置き去りにして発展することはできません。
また、都市計画者は、貧しい人や不利な立場にある人を排除して、金持ちだけのために計画を立てるべきではありません。 スラムやインフォーマルな居住地に取り組まなければならないことを認めつつ、私の研究は、
公共の土地に不法に定住する人々の権利を完全に扱う戦略を含むべき、政策の再考を推奨します。
Ndubisi Onwuanyi、ベニン大学講師
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