Come funziona il governo libanese?
I leader libanesi sono sotto pressione per apportare cambiamenti radicali alla gestione del paese, mentre le condizioni economiche paralizzanti e la rabbia per la corruzione percepita dal governo scatenano proteste diffuse.
Il paese è governato da un sistema di condivisione del potere volto a garantire la rappresentanza politica di tutte le 18 sette del paese, ma funziona? Euronews dà un’occhiata.
Come funziona?
L’eredità del dominio coloniale francese, il governo del Libano è progettato per fornire una rappresentanza politica di tutti i gruppi religiosi libanesi, con i tre più grandi che sono cristiani maroniti, musulmani sunniti e musulmani sciiti.
Il numero di seggi in parlamento è diviso tra cristiani e musulmani e proporzionalmente diviso tra le diverse confessioni all’interno di ogni religione. Anche i posti di governo e le posizioni nel settore pubblico sono divisi tra le sette di maggioranza.
Il presidente deve essere sempre un cristiano maronita, il primo ministro un sunnita e lo speaker del parlamento uno sciita.
Il sistema, tuttavia, ha creato “divisioni radicanti tra tutte le 18 sette religiose riconosciute”, ha detto Lina Khatib, direttore del programma MENA di Chatham House e ricercatore associato alla SOAS, “poiché ogni rappresentante della setta ha usato la sua posizione nel governo per servire solo gli interessi della setta e loro stessi invece dell’interesse nazionale.”
Come funziona ogni ruolo esecutivo?
Il presidente ha l’autorità di mettere in vigore le leggi approvate dal parlamento, di chiedere ulteriori regolamenti per garantire l’esecuzione delle leggi e negoziare o ratificare trattati.
Michel Aoun è stato eletto in parlamento nell’ottobre 2016. È il fondatore del partito politico cristiano maronita, il Free Patriotic Movement (FPM).
Il parlamento gioca un ruolo significativo quando si tratta di affari finanziari, e le sue responsabilità includono l’approvazione del bilancio.
L’attuale primo ministro Saad Hariri, un uomo d’affari musulmano sunnita, che è nel ruolo dal 2016.
Dopo l’assassinio di suo padre, l’ex primo ministro Rafik Hariri nel 2005, è entrato in politica e ha creato il partito politico Future Current.
Come si presenta ora il governo?
All’inizio di quest’anno, le fazioni libanesi sono state in grado di concordare un nuovo governo dopo mesi di incertezza quando i gruppi politici rivali erano bloccati in disaccordo sulla futura composizione del governo.
Alla fine, il gruppo militante sciita Hezbollah ha fatto grandi guadagni mentre il partito di Hariri ha perso più di un terzo dei suoi seggi.
Per la prima volta, Hezbollah detiene il ministero della Sanità, che ha uno dei maggiori bilanci e il ministero delle Finanze è rimasto nelle mani di un uomo ritenuto un alleato di Hezbollah, Ali Hassan Khalil.
Un altro momento storico per il governo è stata l’inclusione di quattro ministri donna, raddoppiando la loro rappresentanza.
La religione ha un ruolo nella politica libanese?
Sì, perché anche se il sistema politico libanese è basato sul confessionalismo – un sistema di governo che è un mix de jure di religione e politica – la religione si manifesta come uno strumento di potere politico piuttosto che di fede, secondo Khatib. Piuttosto si tratta di quale gruppo religioso può ottenere più potere e servire di più la propria comunità, purtroppo spesso a spese di altre comunità e dell’interesse nazionale”, ha detto.
Dove ha sbagliato il governo?
L’aggravarsi dei problemi economici del Libano ha parzialmente accelerato il processo di elezione di un nuovo governo, quando i manifestanti sono scesi in strada lamentando il ritardo nella formazione del governo.
Dopo la formazione del nuovo governo, Hariri ha detto ai media che l’economia sarebbe stata la priorità.
“Non c’è più tempo da perdere”, ha detto. “Dobbiamo delle scuse ai libanesi per il ritardo, specialmente ai giovani uomini e donne che aspettano un barlume di speranza per sistemare le condizioni”.”
Lunedì, il Libano ha approvato un pacchetto di emergenza di riforme economiche, che includeva il dimezzamento degli stipendi dei ministri del governo e dei legislatori.
Hariri ha annunciato che nelle prossime tre settimane. Il governo avrebbe approvato la prima fase di un programma di investimenti di capitale che i donatori si sono impegnati a finanziare con 11 miliardi di dollari a condizione che il Libano attui le riforme.
Il governo ha anche approvato un bilancio per il 2020 senza nuove tasse e con un deficit di circa lo 0,6% rispetto al livello mirato di circa il 7% per il 2019, ha detto Hariri.
Il ministero dell’informazione e altre istituzioni pubbliche saranno tagliate come parte delle misure di riduzione dei costi. Altre istituzioni saranno fuse insieme per risparmiare denaro.
Il governo ha anche approvato l’istituzione di un comitato per combattere la corruzione.
La riforma a lungo ritardata del settore energetico statale, che prende 2 miliardi di dollari dal tesoro ogni anno mentre non riesce a fornire abbastanza energia per i libanesi che dipendono dai generatori privati per colmare il divario sarà accelerata.
Il Libano ha uno dei più alti livelli al mondo di debito pubblico come quota della produzione economica.
Perché i libanesi stanno ancora protestando?
Molte persone rimangono poco convinte dalle promesse dei politici.
La fine della corruzione dilagante è una richiesta centrale dei manifestanti, che dicono che i leader del paese hanno usato le loro posizioni per arricchirsi per decenni.
Maya Mhana, un’insegnante che ascolta il discorso nel centro di Beirut con altri manifestanti, ha detto alla Reuters che non era convinta. “Siamo rimasti in strada, non crediamo a una sola parola di quello che ha detto”
“Bugie, bugie, bugie”, ha detto un altro manifestante che non ha voluto dare il suo nome. “Hanno governato per molto tempo. Se avessero voluto, avrebbero potuto fare qualsiasi cosa.”
“Bugie, bugie, bugie”, ha detto un altro manifestante che non ha voluto dare il suo nome. “Hanno governato per molto tempo. Se avessero voluto, avrebbero potuto fare qualsiasi cosa”
Secondo Khatib, ci vorrebbe un grande sforzo popolare per cambiare l’attuale sistema politico.
“Le élite politiche vi si aggrappano perché garantisce loro privilegi politici ed economici. Ma la frustrazione popolare nei confronti del sistema sta crescendo ed è un fattore chiave dietro le attuali proteste in Libano.”