Qual è il tasso di matrimonio infantile? Quanto è grande il problema del matrimonio infantile?

Il 28% delle ragazze afgane è sposato prima dei 18 anni e il 4% è sposato prima dei 15 anni.

Il 7% dei ragazzi afgani è sposato prima dei 18 anni.

L’Afghanistan ha il 20° più alto numero assoluto di donne sposate o in unione prima dei 18 anni nel mondo – 522.000.

L’età mediana più bassa al primo matrimonio (età in cui la metà degli intervistati si è sposata) è a Nimroz a 15,9 anni.

Ci sono fattori specifici per il paese che portano al matrimonio infantile in questo paese?

Il matrimonio infantile è guidato dalla disuguaglianza di genere e dalla convinzione che le ragazze siano in qualche modo inferiori ai ragazzi.

In Afghanistan, il matrimonio infantile è anche guidato da:

• Livello di istruzione: I dati del governo indicano che le ragazze che non studiano hanno tre volte più probabilità di sposarsi prima dei 18 anni rispetto alle ragazze che hanno completato l’istruzione secondaria o superiore. Un rapporto di Human Rights Watch del 2017 ha mostrato che quando una ragazza si sposa, sua sorella deve spesso assumersi i suoi compiti domestici e di conseguenza abbandona la scuola e diventa vulnerabile al matrimonio infantile. Anche l’anticipazione del matrimonio costringe alcune ragazze a lasciare la scuola.
• Pratiche tradizionali dannose: Le pratiche tradizionali dannose sono spesso guidate da ragioni economiche. C’è una visione transazionale del matrimonio, che coinvolge lo scambio di denaro e beni. Le ragazze sono viste come parte di questa transazione, per esempio, come una potenziale fonte di lavoro domestico. Il matrimonio infantile è talvolta usato per rafforzare i legami tra famiglie rivali e risolvere le dispute – una pratica nota come baad. Le ragazze hanno poca voce in capitolo e spesso affrontano gravi abusi fisici ed emotivi. Quando cercano di scappare, a volte vengono arrestate per zina (fuga), che è considerata un crimine morale. Il baadl è lo scambio di figlie in matrimonio tra famiglie, prima della nascita o già a due anni.
• Atteggiamenti tradizionali: Uno studio del 2014 dell’Asia Foundation mostra che gli afghani più giovani e single nelle aree urbane sono molto più favorevoli al fatto che le ragazze si sposino in età più avanzata, rispetto agli afghani più anziani e sposati nelle aree rurali.
• Quadri legali deboli: C’è il presupposto che il matrimonio non sia una preoccupazione del governo, e che l’autorità sul tema del matrimonio siano i leader religiosi e della comunità. La prevalenza di sistemi legali paralleli imposti dalle comunità tribali, familiari e religiose limita la capacità di far rispettare i quadri di riferimento sul matrimonio infantile.
• Gravidanza delle adolescenti: In Afghanistan, la maggior parte delle gravidanze adolescenziali avviene all’interno del matrimonio. Mentre il parto può avvenire subito dopo il matrimonio, le ragazze possono essere sposate per evitare lo stigma sociale del sesso prematrimoniale e del parto fuori dal matrimonio.

I contesti umanitari possono comprendere una vasta gamma di situazioni prima, durante e dopo disastri naturali, conflitti ed epidemie. Esse esacerbano la povertà, l’insicurezza e la mancanza di accesso a servizi come l’istruzione. Questi fattori possono portare al matrimonio infantile e, spesso in tempi di crisi, le famiglie vedono il matrimonio delle loro ragazze come un modo per evitare maggiori difficoltà economiche e per proteggere le ragazze dalla violenza. L’Afghanistan è stato in conflitto per quasi 35 anni e la situazione generale della sicurezza è rimasta tesa in tutto il paese. Più di 230.000 persone sono fuggite dalle loro case a causa del conflitto da gennaio ad agosto 2019, portando il numero totale di sfollati a quasi 3,4 milioni.

• Spostamenti: Per le famiglie sfollate internamente, il matrimonio infantile può essere percepito come una tattica di sopravvivenza. Per esempio, uno studio del 2015 del Norwegian Refugee Council ha mostrato che le ragazze sfollate internamente sono spesso sposate con uomini più anziani che sono in grado di pagare la dote e sostenerle durante i periodi di insicurezza alimentare.

Returne: Molte ragazze rifugiate che ritornano in Afghanistan sono, secondo quanto riferito, a rischio di matrimonio infantile, poiché non hanno accesso all’istruzione e non sono ammissibili agli aiuti delle agenzie delle Nazioni Unite. Le famiglie ricorrono all’organizzazione di un matrimonio precoce per le figlie come tattica di sopravvivenza.

Cosa si è impegnato a fare questo paese?

L’Afghanistan si è impegnato a eliminare i matrimoni infantili, precoci e forzati entro il 2030, in linea con il target 5.3 degli Obiettivi di sviluppo sostenibile. Durante la sua revisione nazionale volontaria al Forum politico di alto livello del 2017, il governo ha sottolineato che sta lavorando per ridurre il numero di ragazze che si sposano prima dell’età legale al 10% entro il 2030.

L’Afghanistan ha co-sponsorizzato le risoluzioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2013 e 2014 sul matrimonio infantile, precoce e forzato. L’Afghanistan ha ratificato la Convenzione sui diritti dell’infanzia nel 1994, che stabilisce un’età minima di matrimonio di 18 anni.

L’Afghanistan ha ratificato la Convenzione sui diritti dell’infanzia nel 1994, che stabilisce un’età minima di matrimonio di 18 anni. L’Afghanistan ha ratificato la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne nel 2003, che obbliga gli Stati a garantire il libero e pieno consenso al matrimonio.

Nel 2011, il Comitato per i diritti dei bambini ha espresso preoccupazione per le incongruenze tra il diritto civile, la Sharia e le leggi consuetudinarie per quanto riguarda l’età minima legale per il matrimonio, e l’assenza di misure efficaci per prevenire ed eliminare i matrimoni precoci e forzati. Nel 2019, il Comitato ha richiesto ulteriori informazioni sugli sviluppi legali e politici per affrontare il matrimonio infantile in Afghanistan.

Nel 2013 il Comitato CEDAW ha sollevato preoccupazioni per la persistenza di pratiche avverse dannose per le donne, compreso il matrimonio infantile. Nel 2019, il Comitato CEDAW ha richiesto ulteriori informazioni sull’attuazione di politiche e programmi per porre fine alle pratiche dannose, tra cui il matrimonio infantile.

Durante la sua Revisione Periodica Universale del 2014, l’Afghanistan ha sostenuto le raccomandazioni di rivedere la legislazione per garantire che le età legali del matrimonio nella legge civile e nei regolamenti della Sharia siano in linea con gli standard internazionali. Durante il suo esame periodico universale del 2019, l’Afghanistan ha sostenuto le raccomandazioni di adottare misure per porre fine ai matrimoni precoci e infantili, attuando un piano nazionale sul matrimonio infantile e sviluppando programmi di sensibilizzazione per porre fine alle pratiche tradizionali dannose.

L’Afghanistan è membro della South Asian Initiative to End Violence Against Children (SAIEVAC) che ha adottato un piano d’azione regionale per porre fine al matrimonio infantile dal 2015 – 2018.

I rappresentanti dell’Associazione dell’Asia meridionale per la cooperazione regionale (SAARC), compreso l’Afghanistan si sono impegnati nel 2014 nella chiamata all’azione di Kathmandu per porre fine al matrimonio infantile in Asia. Come parte del suo impegno, l’Afghanistan garantirà l’accesso ai rimedi legali per le spose bambine e stabilirà un’età legale minima uniforme per il matrimonio di 18 anni.

L’Afghanistan è un paese in via di sviluppo partner della Global Partnership for Education (GPE).

Cosa sta facendo il governo per affrontare la questione a livello nazionale?

Il 19 aprile 2017, il Ministero degli Affari Femminili e il Ministero dell’Informazione e della Cultura hanno lanciato un piano d’azione nazionale per eliminare i matrimoni precoci e infantili. Il piano è stato sviluppato in collaborazione con UNFPA Afghanistan e ha seguito diverse consultazioni con la comunità internazionale. Come riportato dall’UNICEF, queste politiche e leggi devono ancora avere un forte impatto.

Nel febbraio 2019, l’Afghanistan ha lanciato la politica sull’istruzione delle ragazze. Secondo l’UNICEF, la politica include disposizioni per ridurre il matrimonio infantile attraverso la collaborazione intersettoriale.

L’Afghanistan ha anche ricevuto il sostegno dell’UNICEF per garantire la registrazione civile universale entro il 2024, compresa la registrazione delle nascite come intervento sostenibile per combattere il matrimonio infantile.

Come riferito al Comitato per i diritti dei bambini nel 2019, la Commissione indipendente per i diritti umani dell’Afghanistan (AIHRC), incaricata di proteggere e promuovere le situazioni dei diritti umani in tutto l’Afghanistan, ha tenuto a Kabul un corso di formazione a livello nazionale per il suo personale sui diritti dei bambini. In questo corso di formazione, i dipendenti hanno studiato i bambini vulnerabili e il supporto legale, la prevenzione del matrimonio infantile e come sostenere i bambini durante i conflitti armati.

La legislazione sull’eliminazione della violenza contro le donne (EVAW), che cerca di affrontare le molestie sessuali e la violenza di genere, compreso il matrimonio infantile e altre pratiche dannose, è stata firmata dall’allora presidente nel 2009. Tuttavia, secondo un rapporto delle Nazioni Unite del 2018, la violenza contro le donne e le ragazze è ancora ampiamente ignorata dal sistema di giustizia penale afghano.

Qual è il quadro giuridico minimo intorno al matrimonio?

In base all’articolo 70 del codice civile della Repubblica dell’Afghanistan del 1977, l’età legale per sposarsi è di 16 anni per le ragazze e 18 per i ragazzi. Quando una ragazza ha meno di 16 anni, il matrimonio può essere concluso con il permesso del padre o di un giudice.

Ai sensi dell’articolo 71 del codice civile della Repubblica dell’Afghanistan del 1977, il matrimonio di una ragazza sotto i 15 anni non è consentito, tuttavia le leggi religiose e consuetudinarie sono state trovate in contraddizione e hanno la precedenza sulla legge civile. Non ci sono dati disponibili sull’età minima legale del matrimonio in Afghanistan, una volta prese in considerazione tutte le eccezioni.

È attualmente in fase di revisione un progetto di legge sulla protezione della famiglia in cui l’età del matrimonio sia per le ragazze che per i ragazzi sarebbe uguale a 18.

Fonte

Organizzazione centrale delle statistiche e Ministero della salute pubblica dell’Afghanistan, Afghanistan Demographic and Health Survey 2015, 2017, https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR323/FR323.pdf (accesso gennaio 2020).

Governo dell’Afghanistan, SDGs’ Progress Report Afghanistan, 2017,

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16277Afghanistan.pdf (accesso gennaio 2020).

South Asia Initiative to End Violence Against Children, , 2018, http://www.saievac.org/ (accesso dicembre 2019).

Il governo della Repubblica Islamica dell’Afghanistan, Child Marriage in Afghanistan: Changing the Narrative, 2018, https://www.unicef.org/afghanistan/reports/child-marriage-afghanistan (accesso dicembre 2019).

UNFPA Afghanistan, Child Marriage, , 2017, http://afghanistan.unfpa.org/node/15233 (accesso gennaio 2020).

Basi di dati globali UNICEF 2020, basate su Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS), Demographic and Health Surveys (DHS), e altre indagini nazionali. Dati sulla popolazione dalle Nazioni Unite, Dipartimento degli affari economici e sociali, Divisione Popolazione (2019). World Population Prospects 2019, edizione online. Rev. 1.

Missione di assistenza delle Nazioni Unite in Afghanistan e Ufficio dell’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Ingiustizia e impunità. Mediation of Criminal Offences of Violence against Women, 2018, https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_ohchr_evaw_report_2018_injustice_and_impunity_29_may_2018.pdf (accesso gennaio 2020).

Banca Mondiale, Maternal Mortality Ratio, , 2019, https://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MMRT (accesso gennaio 2020).