Qu’est-ce que la rationalisation du réseau ?

Le service postal est chargé de maintenir un réseau de traitement et de transport du courrier efficace. Le rythme des changements qui affectent le service postal s’est accéléré en raison de l’omniprésence des communications par ordinateur, tant à des fins professionnelles que personnelles. Le volume de la lettre timbrée est en baisse depuis une décennie et continuera à diminuer.

Ces facteurs, ainsi que les gains d’efficacité apportés par les investissements dans l’automatisation, ont créé diverses plages de capacité excédentaire au niveau local dans nos installations de traitement du courrier et notre réseau de transport. Pour que le service postal continue à respecter son engagement de service universel, notre réseau de traitement doit être efficace, abordable et flexible. Pour y parvenir, nous devons réussir à ajuster notre réseau au niveau local pour faire correspondre nos ressources à un volume de courrier en baisse.

Quels critères ont été utilisés pour prendre la décision de consolidation ?

La décision de consolider une installation n’est pas prise à la légère. Il existe un processus normalisé que le service postal doit suivre afin de consolider une installation. Ce processus s’appelle l’étude du traitement du courrier de zone. Le traitement du courrier par zone (Area Mail Processing, AMP) consiste à regrouper toutes les opérations de distribution d’origine et/ou de destination d’une ou plusieurs installations dans d’autres installations de traitement automatisé afin d’améliorer l’efficacité opérationnelle et/ou le service. Il existe également un processus normalisé pour la communication de tout plan à l’étude. Chaque proposition de regroupement est évaluée, les commentaires des employés, du Congrès, de l’industrie postale et du public sont sollicités et pris en compte avant toute prise de décision. Une fois qu’une consolidation est approuvée, deux études après coût sont effectuées pour s’assurer que les économies et l’impact sur le service attendu sont réalisés.

Pourquoi une installation particulière est-elle incluse dans l’étude ?

Il y a deux façons d’inclure une installation particulière dans une étude. L’approche ascendante est celle où le processus commence par le directeur de district ou le directeur d’usine principal qui informe le vice-président de zone de son intention de mener une étude de faisabilité CHA. L’AVP informe ensuite le siège. L’approche descendante est utilisée lorsque le siège contacte l’AVP pour lancer une étude de faisabilité. Lorsque l’une ou l’autre de ces approches est utilisée, la communication aux parties prenantes doit avoir lieu lorsqu’il y a une intention claire de procéder à une étude de faisabilité CHA. La notification de l’intention de réaliser l’étude comprendra une invitation au public à soumettre tout commentaire ou toute préoccupation à un représentant du service postal.

Dans combien de temps une installation de traitement du courrier pourrait-elle être fermée ?

Les consolidations de la phase 2 commenceront début janvier 2015 et devraient être terminées pour la saison de courrier d’automne.

Combien de types d’installations de traitement existent ? Quelle est la différence entre eux ?

Il existe huit types différents d’installations de traitement :

Centres de traitement et de distribution – Les P&DC traitent et distribuent le courrier des bureaux de poste et des boîtes de collecte dans une région.

Installations de service à la clientèle – Les CSF sont des bureaux de poste, des stations et des succursales qui contiennent des équipements de traitement. Également appelés centres de traitement du courrier du service à la clientèle (CSMPC)

Centres de distribution du réseau – Les CND consolident le traitement du courrier, augmentent l’efficacité opérationnelle, réduisent les coûts et maintiennent le service tout en élargissant la portée du transport de surface.

Annexes – Les annexes fournissent aux plus grandes installations une capacité supplémentaire de traitement et de distribution.

Centres de transfert de surface – Les CTS distribuent, répartissent, consolident et transfèrent le courrier de première classe, le courrier prioritaire et les périodiques dans un réseau de transport de surface spécialisé.

Centres de courrier aérien – Les CMA traitent et distribuent le courrier intérieur entrant et sortant par avion pour un emplacement géographique spécifique.

Centres d’encodage à distance – Les REC traitent les images vidéo du courrier postal pour déterminer un code à barres pour l’enveloppe.

Centres de services internationaux – Les CSI traitent et distribuent le courrier international entrant et sortant.

Qu’est-ce qu’une étude de traitement du courrier de zone ?

Une étude de traitement du courrier de zone (TPA) est le regroupement des opérations de traitement du courrier pour améliorer l’efficacité opérationnelle et/ou le service. Une étude AMP peut impliquer la consolidation des opérations d’origine (annulation et tri du courrier généré localement dans une installation proche du lieu d’origine du courrier), des opérations de destination (tri et préparation du courrier reçu de zones plus éloignées pour une livraison locale) ou les deux. L’intention est d’utiliser plus efficacement les équipements, les installations, le personnel, les heures de travail et les transports du service postal.

Des informations supplémentaires sont disponibles sur le site http://about.usps.com/streamlining-operations/area-mail-processing.htm

Combien de temps durent les études du PGA ?

La durée des études varie en fonction de la complexité de chaque emplacement ; cependant, la durée moyenne d’une étude CHA est de trois à cinq mois pour analyser les informations financières, recueillir les commentaires du public, examiner les informations et rendre une décision.

Certaines installations de traitement peuvent-elles être fermées sans passer par ce processus CHA ?

Oui. Le service postal peut fermer des annexes et des opérations partielles de traitement du courrier au sein des installations sans passer par le processus AMP.

Le service postal a-t-il l’intention d’ajouter des sites supplémentaires à la liste de la phase 2 qui n’ont pas été annoncés précédemment ?

À l’heure actuelle, aucun nouveau site n’est ajouté à la phase 2.

Si une installation de traitement ferme, le cachet postal correspondant disparaîtra-t-il également ?

Oui. Cependant, les bureaux de poste ont le cachet postal disponible pour les clients qui souhaitent que leur courrier soit annulé à la main.

SERVICE

Quels sont les changements proposés aux normes de service pour le courrier de première classe (FCM) ? La plage de jours de livraison du FCM change-t-elle ?

Oui, la phase 2 affectera les normes de service existantes pour le courrier de première classe et le courrier périodique. Les changements peuvent être vus en comparant les tableaux 1 et 3 avec les tableaux 2 et 4 au lien de l’avis du Federal Register suivant : http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2014-01-24/pdf/2014-01382.pdf

Quels seront les nouveaux CET pour le courrier de première classe (FCM) entré au SCF ? Serait-il éligible au service de nuit ?

Le volume de FCM Presort intra-SCF correctement préparé et conteneurisé entré à l’usine SCF avant 08h00 CET pour l’Intra-SCF mixte et avant 12h00 CET pour les conteneurs à 5 chiffres/échelle recevra le service de nuit.

Quels sont les changements proposés dans les normes de service pour le courrier prioritaire et le courrier express ?

Le service postal ne prévoit pas de changements dans les règles commerciales des normes de service du courrier prioritaire/du courrier prioritaire express suite à la rationalisation du réseau. Cependant, il y aura des changements dans les normes de service applicables à des paires origine-destination spécifiques de 3 chiffres à 3 chiffres

Code ZIP en fonction de la reconfiguration du réseau, et des changements dans les listes d’étiquetage qui mettent en œuvre les règles commerciales des normes de service actuelles.

Quels sont les changements proposés dans les normes de service pour les envois de périodiques ?

La phase 2 affectera les normes de service existantes pour le courrier de première classe et le courrier de périodiques. Les changements peuvent être vus en comparant les tableaux 1 et 3 avec les tableaux 2 et 4 au lien de l’avis du Federal Register suivant : http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2014-01-24/pdf/2014-01382.pdf

Quel est le CET pour que les périodiques entrés à destination reçoivent le service de nuit ?

Le volume de périodiques non-FSS entrés à destination correctement préparés et conteneurisés, entrés à l’usine SCF avant 11h00 CET pour les conteneurs mixtes Intra-SCF, avant 14h00 CET pour les conteneurs à 5 chiffres/chemins, et avant 17h00 CET pour les palettes directes à 5 chiffres Carrier Route recevront le service de nuit. Le volume périodique SIV correctement préparé et conteneurisé à destination saisi à l’usine avant 08h00 CET pour les conteneurs mixtes Intra-SCF et avant 11h00 CET pour les conteneurs à 5 chiffres/échelle recevra le service de nuit.

Quels sont les changements proposés aux normes de service pour le courrier standard ?

Le service postal ne prévoit aucun changement aux règles commerciales des normes de service du courrier standard suite à la rationalisation du réseau. Cependant, il y aura des changements dans les normes de service applicables à des paires origine-destination spécifiques de codes ZIP à 3 chiffres sur la base de la reconfiguration du réseau, et des changements dans les listes d’étiquetage qui mettent en œuvre les règles commerciales standard de service actuelles.

Quels sont les changements proposés dans les normes de service pour les services de colis ?

Comme pour le courrier standard, le service postal ne prévoit pas de changements dans les règles commerciales standard de service pour les services de colis suite à la rationalisation du réseau. Cependant, il y aura des changements dans les normes de service applicables à des paires origine-destination spécifiques de codes ZIP à 3 chiffres en fonction de la reconfiguration du réseau, et des changements dans les listes d’étiquetage qui mettent en œuvre les règles commerciales actuelles des normes de service.

Dans quel délai le service postal mettra-t-il en œuvre les changements proposés dans les normes de service ?

Aucun changement de service associé à la demande ne sera mis en œuvre avant janvier 2015

Combien de courrier sera distribué de nuit une fois la phase 2 mise en œuvre ?

Les estimations actuelles indiquent qu’environ 25 % du volume de courrier de première classe à l’unité devrait être distribué de nuit. Dans l’ensemble, on estime que 13 % du volume du courrier de première classe sera livré en une nuit, qu’environ 35 % devrait être livré en 2 jours et qu’environ 52 % sera livré en 3 jours.

Le graphique ci-dessous illustre une répartition approximative de la performance du service de courrier de première classe après la mise en œuvre de la phase 2 :

Du jour au lendemain 13.0%	2 jours 35,0%	3-5 jours 52,0%

Source des données : ODIS &RPW FY15 PQ2

Le service postal consolide son réseau. Quel impact cela aura-t-il sur la livraison du courrier et des colis ?

La consolidation du réseau de traitement n’aura pas d’impact sur le processus de livraison.

Cela ne va-t-il pas ralentir le service ?

Dans l’ensemble, le temps nécessaire au courrier de première classe pour atteindre sa destination augmentera légèrement, passant d’une moyenne globale de 1,8 jour à une moyenne globale de 2,1 jours.

Comment le courrier militaire sera-t-il impacté par ces changements ?

Le courrier militaire travaillé à l’intérieur suivra les mêmes normes de service que le courrier domestique.

PRIX – ÉCONOMIES

Y aura-t-il une augmentation de prix ?

Il n’y a pas d’augmentation de prix associée à ce changement.

Des rabais supplémentaires seront-ils offerts pour le service de nuit pour le courrier déposé avant 8 heures ?

Non.

Combien cet effort coûtera-t-il au service postal ?

Le réalignement du réseau coûtera un montant minime. Le service postal ne prévoit pas d’expansion en raison des contraintes de capital actuelles de l’organisation.

Quelles sont les économies estimées résultant des changements proposés ?

La phase 2 devrait permettre au service postal de réaliser des économies d’environ 750 millions de dollars par an.

Les expéditeurs qui introduisent actuellement leur courrier dans une BMEU colocalisée au sein d’une usine USPS sur la PHASE II perdront-ils leur remise SCF ?

À compter de janvier 2015, pour bénéficier de la tarification DSCF, les expéditeurs devront introduire leur courrier au SCF (Federal Register 18 déc. 2013). Les expéditeurs de courrier BMEU/PVDS doivent préparer le courrier conformément aux listes d’étiquetage en vigueur, respecter les délais de grâce intégrés dans les listes d’étiquetage et saisir le courrier conformément aux fichiers de direction du courrier

Quelles ont été les économies capturées par le service postal pour la consolidation de la phase 1 pour les exercices 12, 13 et 14 à ce jour ?

Dans le cadre du processus de rationalisation du réseau, il y a un examen post-mise en œuvre (PIR) qui est effectué pour chaque consolidation afin d’évaluer la mise en œuvre spécifique. Ces examens sont effectués deux fois : une fois six mois après la consolidation et une autre fois après une année complète. À l’heure actuelle, sur la base de l’examen intermédiaire ou de l’examen final, selon les données disponibles, le service postal devrait économiser environ 865 millions de dollars par an.

PREPARATION

Quels sont les rôles des listes d’étiquetage et du fichier de direction du courrier en conjonction avec les changements d’installation ?

Les listes d’étiquetage et le fichier de direction du courrier seront ajustés pour refléter les changements dans le réseau. Les mises à jour seront conformes au calendrier publié. Les expéditeurs sont encouragés à continuer à préparer et à saisir le courrier en utilisant les listes d’étiquetage et le fichier de direction du courrier mis à jour, comme ils le font aujourd’hui.

Comment le service postal travaillera-t-il avec les clients qui utilisent des logiciels et ont besoin de temps pour adopter les changements de liste d’étiquetage ?

Tous les changements de liste d’étiquetage comprennent une période de grâce d’un mois pour faciliter les changements. S’il n’est pas mis à jour à la fin de la période de grâce, le courrier perdrait le rabais applicable.

L’USPS fournira un temps d’ajustement adéquat lorsque des changements se produiront ?

Comme cela s’est produit lors de la phase 1, les expéditeurs seront informés des changements en attente dans le traitement du courrier au moins 30 jours à l’avance via le site Web RIBBS.

Y aura-t-il des changements dans les exigences en matière de date d’affranchissement/de datation à la suite des changements dans les emplacements d’entrée du courrier ?

Non.

ENTREES DE COURRIER

Qu’en est-il des unités d’entrée de courrier d’entreprise ?

Le service postal a des unités d’entrée de courrier d’entreprise dans une partie importante de nos installations de traitement dans tout le pays. Pratiquement toutes les usines qui seront étudiées ont des unités d’entrée de courrier d’affaires. Le service postal déterminera la meilleure méthode pour gérer l’impact sur les expéditeurs de courrier professionnel. Il pourra s’agir d’augmenter l’utilisation des charges d’usine, de créer des unités de courrier détaché supplémentaires ou d’autoriser l’entrée de courrier en vrac dans les grands bureaux de poste du pays. Les BMEU resteront en place jusqu’à nouvel ordre.

Comment les études AMP affecteront-elles les emplacements et les heures des BMEU ?

Les heures et les emplacements des BMEU ne changeront pas à court terme. Au fur et à mesure que nous commencerons à comprendre les changements de comportement des expéditeurs, nous envisagerons d’ajuster les opérations des BMEU.

Les clients continueront-ils à pouvoir saisir le courrier en vrac dans les unités d’entrée du courrier d’affaires (BMEU) actuellement situées dans les installations touchées ?

Lorsque cela sera possible, une BMEU restera dans l’installation touchée. Dans les situations où cela n’est pas possible, les unités d’acceptation seront situées à une proximité géographique relativement proche de l’installation touchée.

Qu’en est-il des rabais d’entrée aux installations de centres sectionnels désignés (CCSD) ? Seront-ils toujours disponibles pour les envois saisis dans les BMEU qui restent dans les installations touchées ?

Pour tenir compte des changements dans les fonctions des installations, le service postal a autorisé la tarification des installations de centre sectionnel de destination (DSCF) dans certains anciens SCF. Un préavis a été fourni le 18 décembre 2013 lorsque le Federal Register a publié « Changes for Letters, Flats, and Parcels », indiquant qu' »à partir de janvier 2015, pour bénéficier de la tarification DSCF, les expéditeurs seraient tenus de saisir le courrier dans un véritable SCF ». Les expéditeurs de courrier BMEU/PVDS devraient préparer le courrier conformément aux listes d’étiquetage en vigueur, respecter les délais de grâce intégrés aux listes d’étiquetage et saisir le courrier conformément aux fichiers de direction du courrier

Comment les unités postales détachées (UMD) / les accords de charge d’usine seront-ils affectés?

Les UMD/les accords de charge d’usine seront déterminés en fonction du nouveau réseau et de l’impact connexe sur le transport postal et la logistique. La communication avec les expéditeurs de gros volumes aux UDM permettra d’identifier les changements requis dans la préparation, la séparation ou le transport du courrier. Les clients disposeront d’un délai suffisant pour se préparer à tout changement nécessaire à leurs accords de charge d’usine ou à leurs accords client-fournisseur en raison d’une fermeture d’usine ou d’un déménagement opérationnel.

Une liste des UMD touchées a-t-elle été publiée ?

Non.

Les procédures d’entrée pourraient-elles être différentes si ces changements sont mis en œuvre ?

Le service postal s’attend à ce que les installations soient en mesure de traiter le volume qu’elles reçoivent, d’autant plus qu’une plus grande normalisation, et donc une plus grande cohérence, sera rendue possible avec moins de points d’entrée.

La levée du courrier en temps voulu se fera-t-elle toujours lorsque l’UMD est dotée d’une UBM qui est déplacée plus loin ?

Oui.

Comment seront abordées les questions relatives à l’UMEB telles que l’impact, les services administratifs, la consultation, etc…

Il n’y a aucun changement au processus et au fonctionnement de l’UMEB dans un avenir rapproché. Les clients qui souhaitent obtenir de plus amples renseignements ou de l’aide peuvent demander à parler au superviseur de l’UMEB ou au gestionnaire de la saisie du courrier d’affaires pour le district.

Comment ces changements auront-ils un impact sur les services d’appel et le courrier de remise qui étaient fournis par l’UMEB ?

À certains endroits, le service d’appel et le courrier de remise étaient ramassés par l’opération de l’UMEB. Cela ne fait pas partie des opérations normales de l’UMEB. Si un BMEU est fermé ou déplacé, d’autres dispositions seront prises localement pour gérer le service d’appel et la collecte du courrier de remise, selon les besoins.

TRAITEMENT DU COURRIER

Y aura-t-il une période de la journée où aucun équipement de traitement du courrier ne fonctionnera ? Une idée des économies d’électricité possibles ?

Le service postal s’attend à ce que la plupart des équipements soient inactifs entre 6 h et 8 h. En outre, il y aura des périodes de roulement pendant lesquelles les équipements ne fonctionneront pas à des fins de maintenance. Le potentiel d’économie d’électricité est en cours de quantification et sera pris en compte au cours du processus d’étude.

Si les installations sont consolidées, comment le service postal minimisera-t-il les goulots d’étranglement dans celles qui resteront ouvertes ?

Les installations de traitement géreront leurs plans d’exploitation, les profils d’arrivée des volumes et les heures d’entrée critiques pour s’assurer qu’un espace de quai et un espace de travail adéquats sont maintenus et disponibles pour répondre aux besoins des expéditeurs. En outre, les fenêtres de rendez-vous de dépôt vérifié par l’usine dans le système FAST (Facility Access and Shipment Tracking) seront ajustées si nécessaire pour soutenir les volumes changeants dans le réseau.

Où iront toutes les machines de traitement du courrier excédentaires ? Le service postal peut-il les vendre ?

Le service postal a un plan de disposition responsable pour tout l’équipement de traitement du courrier excédentaire. Une partie du plan comprend l’élimination de l’équipement de traitement du courrier qui a atteint sa fin de vie mais qui est toujours maintenu avec l’inventaire en raison du manque de capital pour faire des investissements importants pour les remplacements. En outre, le service postal conservera certains équipements à des fins de planification d’urgence. Le reste de l’équipement peut être utilisé pour les pièces de rechange ou vendu.

Les machines du système de séquençage des plis (FSS) seront-elles déplacées ?

Oui, quelques machines FSS seront déplacées.

TRANSPORTATION/LOGISTIQUE

Comment la fermeture potentielle des installations de traitement aura-t-elle un impact sur le transport ? Logistique?

On s’attend à ce que le service postal soit en mesure de mieux optimiser le transport dans son ensemble. Le réseau de transport sera réaligné pour répondre aux besoins du réseau de traitement du courrier réaligné. Le réseau logistique sera mis en place pour profiter de la nouvelle fenêtre opérationnelle et respectera les nouveaux temps d’entrée critiques en fonction de cette nouvelle fenêtre de traitement.

Le service postal augmentera-t-il son utilisation du transport contractuel ? Si oui, de combien ?

Le service postal évaluera chaque contrat pour déterminer s’il s’aligne sur le réseau de traitement du courrier réaligné, ainsi que si l’acheminement en place prend en charge les nouvelles exigences.

Combien cela coûtera-t-il au service postal d’effectuer des changements de transport / logistique aussi étendus ?

On s’attend à ce que le coût de ces changements soit minime. Le service postal a actuellement des clauses dans ses contrats pour permettre des changements de service, ainsi que l’annulation de routes.

Ces changements entraîneront-ils une augmentation de la consommation de carburant ?

Non, ces changements diminueront la quantité de carburant nécessaire. On s’attend à ce que la quantité de transport soit réduite, ce qui entraînera une diminution de la consommation de carburant.