Présidente de l’Argentine (1974-76) et chef du plus grand parti politique argentin, le Parti péroniste (1974-85), qui fut la première femme chef de l’exécutif d’une nation d’Amérique latine. Variantes du nom : María Estela Martínez de Perón ; Isabelita. Prononciation : Pay-rone. Née María Estela Martínez Cartas le 4 février 1931 dans la province de La Rioja, en Argentine ; troisième d’une fratrie de cinq enfants, deux sœurs aînées, deux frères cadets, de Marcelo Martínez Rosales (directeur d’une succursale de la Banque nationale d’hypothèques) et de María Josefa Cartas ; quitte l’école après la sixième année pour étudier le ballet, la danse espagnole, le français et le piano ; devient la troisième épouse de Juan Domingo Perón (président de l’Argentine, 1946-55, 1973-74), à Madrid, en Espagne, le 15 novembre 1961 ; pas d’enfant.

S’est jointe à la troupe de danse de Cervantes (1955) ; alors qu’elle dansait avec le ballet de Joe Herald à Panama City, a rencontré Juan Perón pendant son exil d’Argentine (1956) ; est devenue la secrétaire privée de Perón ; l’a suivi en exil au Venezuela, en République dominicaine et enfin en Espagne ; l’a épousé (1961) ; a assumé le rôle de représentante politique de Perón (après 1961) ; Se rend en Argentine pour promouvoir les candidats péronistes aux élections provinciales (1964) ; passe neuf mois en Argentine pour promouvoir la cause de Perón (1965) ; retourne en Argentine (décembre 1971-mars 1972) lorsque les militaires demandent de nouvelles élections ; se rend en Argentine avec Perón pendant quatre semaines (novembre 1972) ; visite la Chine communiste et rencontre Zhou Enlai et Mao Zedong ; est de retour en Argentine (juin 1973) ; Nommé vice-président lors du congrès du parti péroniste (août 1973) ; devient vice-président après la victoire des péronistes ; participe aux cérémonies d’État lorsque Perón tombe malade (fin 1973) ; s’adresse à l’Organisation internationale du travail et rencontre le pape Paul (juin 1974) ; est rappelé en Argentine pour assumer la présidence après la mort de Perón (1er juillet 1974) ; déclare l’état de siège pour combattre le chaos économique et politique (novembre 1974) ; prend congé de la présidence pour des raisons de santé (septembre 1975) ; malgré une opposition croissante, déterminée à terminer son mandat ; succombe à un coup d’État militaire et est placée en résidence surveillée (mars 1976) ; retourne en Espagne (1981) ; est chef officiel du parti péroniste (jusqu’en 1985) ; vit à Madrid, en Espagne, mais se rend fréquemment en Argentine.

Le monde des femmes en Amérique latine, et dans d’autres parties du globe, est généralement circonscrit par la famille, le foyer et l’église. Par tradition et par pratique, les femmes sont exclues de la sphère publique. On dit que les femmes respectables n’apparaissent en public que trois fois : pour être baptisées, mariées et enterrées. Les termes qui définissent ce système de relations entre les sexes en Amérique latine sont le machisme et le marianisme. Le machisme renforce un système de domination masculine sur les femmes. Les femmes de ce système adoptent la Vierge Marie comme idéal comportemental. Elles sont dévotes et se sacrifient pour le bien de leurs parents masculins et de leurs enfants : le marianisme. Les affaires publiques, comme la politique, sont l’affaire des hommes. L’une des conséquences de ces valeurs est que les femmes latino-américaines ont obtenu le droit de vote beaucoup plus tard que leurs homologues nord-américaines ; en Argentine, les femmes n’ont obtenu le droit de vote qu’en 1947. Bien que ce système restrictif de relations entre les sexes ait été remis en question au cours des dernières décennies, ses racines sont profondes dans la culture latino-américaine. Les sociétés qui adoptent un tel système auraient du mal à tolérer qu’une femme occupe le poste le plus public et le plus puissant, celui de chef de l’exécutif. Et pourtant, en Argentine (et depuis au Nicaragua), avant les États-Unis et d’autres pays occidentaux, une femme a porté l’écharpe présidentielle. En définitive, la carrière d’Isabel Perón révèle à la fois les possibilités et les limites du rôle des femmes dans la culture latino-américaine.

Comment María Estela Martínez de Perón est-elle devenue en 1974 la première femme à assumer la présidence d’une nation latino-américaine ? Au début du siècle, l’Argentine était l’une des nations commerciales les plus riches du monde. Elle produisait et commercialisait du blé et du bœuf provenant des vastes prairies entourant Buenos Aires, la capitale. Buenos Aires rivalisait avec les villes européennes pour sa société sophistiquée et ses bâtiments élégants, ses vastes parcs et ses larges avenues. Les Italiens et les Espagnols ont immigré en Argentine par milliers pour trouver une vie meilleure. Le rythme du développement économique a toutefois perturbé la structure politique traditionnelle. De nouveaux groupes, notamment issus de la classe ouvrière, ont exigé l’accès aux sphères du pouvoir. La classe dirigeante, composée de grands propriétaires terriens, a prévenu les ambitions de la classe ouvrière en s’alliant à la classe moyenne.

Les troubles créés par la Grande Dépression et la Seconde Guerre mondiale ont encore perturbé la structure politique. En 1943, les militaires interviennent et déposent le président civil. La junte militaire tombe rapidement sous l’influence d’un groupe d’officiers engagés dans le nationalisme. L’un d’entre eux, le colonel Juan Domingo Perón, utilise sa position de secrétaire du travail pour organiser le soutien d’abord au gouvernement militaire, puis à lui-même. Une ambitieuse vedette de la radio et du cinéma, Eva Duarte (Eva Péron, plus connue sous le nom d’Evita), l’aide après 1943. Eva a montré à Perón l’efficacité de la radio comme moyen d’atteindre et d’organiser les travailleurs. La popularité croissante de Perón lui permet d’assumer les portefeuilles de ministre de la guerre et de vice-président et de cultiver son influence dans le corps des officiers. En 1945, il était le centre d’une puissante coalition de travailleurs et de militaires. L’enthousiasme de Perón pour le fascisme et sa consolidation du pouvoir inquiètent les forces démocratiques. La victoire des Alliés sur l’Allemagne et le Japon donne aux partis politiques l’espoir que l’Argentine reviendra bientôt à un régime civil. Ils considèrent Perón comme un obstacle. En octobre 1945, l’opposition à Perón atteint son apogée ; le président démet Perón de ses fonctions et l’emprisonne. Les partisans de Perón dans le mouvement ouvrier et Eva organisent immédiatement une manifestation le 17 octobre 1945 devant le palais présidentiel et réclament avec succès sa libération. Perón retrouve sa liberté et ses portefeuilles ministériels. Evita et lui se marient ; l’année suivante, il remporte la présidence.

Je n’ai pas renoncé et je n’ai pas pensé à renoncer. Je n’ai pas demandé de congé et je ne le ferai pas ; j’exerce le plein pouvoir de la présidence.

-Isabel Perón (1975)

Dès son premier mandat, Perón, avec l’aide d’Evita, a réalisé des changements fondamentaux dans l’économie et la société argentines. Il a transféré les ressources de l’agriculture vers l’industrie et a augmenté le niveau de vie des travailleurs. Eva était le ministre officieux de l’aide sociale, distribuant personnellement des chèques et de l’argent, et parrainant la construction d’hôpitaux et de camps d’été pour les familles nécessiteuses. En 1948, elle a organisé la branche féminine du parti péroniste pour préparer les femmes à exercer le droit de vote au niveau national. Alors que les travailleurs s’organisent et deviennent plus militants, l’appréhension des élites économiques et militaires à l’égard du péronisme augmente.

Alors qu’il prépare sa réélection en 1952, Perón capitalise sur la popularité d’Evita. Son nom a été placé en nomination pour la vice-présidence lors du congrès du parti. La forte opposition des chefs militaires, qui refusaient de considérer une femme comme vice-présidente, a poussé Eva à décliner l’offre, en prétendant faussement que son âge la disqualifiait constitutionnellement. Peu après la convention, les médecins découvrent son cancer. Gravement malade et déçue de se voir refuser un poste national, elle fait néanmoins campagne pour Perón. Sa dernière apparition publique a eu lieu lors de son investiture en juin 1952. Le mois suivant, elle meurt.

La coalition péroniste se dissout après la mort d’Evita. Le parti s’est fracturé selon les lignes traditionnelles. Perón reste le seul facteur d’unité. Son incapacité à contrôler l’inflation, la résistance croissante des grands propriétaires fonciers à son gouvernement, les différends avec l’Église catholique et, enfin, la désaffection des militaires minent son régime. En septembre 1955, les militaires agissent contre Perón et il s’enfuit en exil.

María Estela Martínez atteint sa majorité dans les années Perón. Fille cadette de María Josefa Cartas et de Marcelo Martínez Rosales, un banquier prospère, María Estela est née en 1931 à La Rioja, dans l’intérieur de l’Argentine. La famille a déménagé à Buenos Aires lorsqu’elle avait deux ans. Enfant, elle était connue sous le nom d’Estelita, mais elle a adopté le nom d’Isabel à la confirmation. Son père est mort quand elle avait six ans et, pour alléger le fardeau de sa mère veuve, Isabel s’est installée chez des amis de la famille. Elle a quitté l’école après la sixième année pour étudier le ballet et la danse. Pendant les années Perón, elle rejoint la troupe de danse Cervantes, puis le théâtre Avenida. En 1955, la même année que le coup d’État, elle rejoint Joe Herald et sa troupe de danse qui était populairement connue sous le nom de « Joe et ses Ballets ». Elle était partiellement financée par la Fondation Eva Perón. Ils ont fait une tournée en Amérique centrale, mais sont restés bloqués à Panama City par manque de fonds. Juan Perón, en exil à Panama, fréquente le Happyland Club où ils se produisent. Il a invité les danseuses à une fête juste avant Noël. C’est là qu’Isabel, qui a alors 24 ans, rencontre Juan. Elle s’installe dans la maison de Perón en janvier, assumant les tâches de secrétaire personnelle et de gestionnaire domestique. Elle a accompagné Perón dans son exil, du Panama au Venezuela, puis en République dominicaine et enfin en Espagne.

Les pressions sociales en Espagne ont persuadé Juan Perón d’officialiser sa relation avec Isabel, mais le mariage prévu a rencontré des problèmes suite à la menace du Vatican d’excommunier Perón en 1955. Pour protéger la réputation d’Isabel, l’évêque local autorise un mariage de convenance jusqu’à ce que le problème de l’excommunication soit résolu. Le couple se marie lors d’une cérémonie privée à Madrid le 15 novembre 1961 et y construit rapidement une maison. Ils s’installent dans une vie paisible de lecture, de jardinage et d’escrime.

La situation politique de l’Argentine rend impossible le retour de Juan Perón avant 1972 ; Isabel s’y rend à sa place. Lors de sa première visite en 1964, elle porte des messages au lieutenant de Perón, Jorge Antonio, au Paraguay. Elle incite également le général Stroessner, le dictateur paraguayen, à héberger Jorge Antonio. Lorsque les partisans péronistes se réunissent au Paraguay pour la rencontrer, elle transmet le message de Perón, renforçant ainsi le moral des fidèles du parti et ses propres capacités de leadership. Ce voyage a permis d’établir sa place dans le mouvement péroniste et de révéler ses ambitions politiques personnelles. De retour en Argentine en 1965 pour un séjour de neuf mois, elle supervise les campagnes électorales provinciales que les péronistes balaient. Ce séjour de neuf mois renforce encore son expérience politique et sa visibilité.

Lors de son deuxième voyage, Isabel s’adjoint un conseiller politique controversé, José López Rega, qui travaille comme secrétaire personnel mais finit par servir également son mari. López Rega est surtout connu pour son affinité avec l’occulte et ses difficultés avec d’autres dirigeants du mouvement, notamment Jorge Antonio. Même Juan Perón exprimait parfois son mécontentement à l’égard du secrétaire de sa femme, mais celle-ci protégeait farouchement sa position et finit par le faire venir dans leur maison de Madrid. Ensemble, López Rega et Isabel monopolisent l’accès à Juan Perón.

Accompagnée de López Rega, elle se rend en Argentine en 1971 pour préparer les élections nationales et parer aux contestations du leadership de Perón. Des milliers de péronistes l’attendaient à l’aéroport. En 1971, les factions de droite et de gauche sont clairement définies au sein du parti. Isabel se range du côté de la première pendant son séjour de trois mois. Elle a également acheté une maison dans la banlieue de Buenos Aires, anticipant la restauration du gouvernement civil et le retour de son mari. Le gouvernement militaire résiste, mais s’engage à ne pas interférer avec la visite de Perón. Après 17 ans d’exil, le leader de 77 ans débarque le 17 novembre 1972, avec sa femme et López Rega à ses côtés.

Après une brève détention à l’hôtel de l’aéroport, les Perón s’installent dans leur nouvelle maison. Des foules se rassemblaient quotidiennement pour apercevoir Juan Perón à sa fenêtre. Parfois, Isabel, tenant un agrandissement de la photo d’Evita, accompagne ou remplace Juan à la fenêtre. Ils s’efforcent de créer une coalition électorale pour soutenir le candidat choisi par Perón pour la présidence, Héctor Cámpora. Une fois la campagne de Cámpora lancée, les Perón quittent à nouveau le pays, s’arrêtant au Paraguay et au Pérou où Juan Perón rencontre les deux chefs d’État avant de rentrer à Madrid. Bien qu’il ait promis de revenir en Argentine pour la

campagne présidentielle, son âge et une stratégie de distanciation avec Cámpora l’en empêchent.

La reprise de la présidence par Juan Perón comporte plusieurs étapes. Tout d’abord, le nom de Perón a été rétabli sur le plan international. Isabel s’est rendue en Chine pour des rencontres avec Mao Zedong et Zhou Enlai. Deuxièmement, après avoir utilisé Cámpora pour rétablir le régime civil, Juan Perón envisage de se présenter aux premières élections nationales. Entre-temps, il choisit certains membres du cabinet de Cámpora, dont López Rega comme ministre de la protection sociale (un poste qu’Evita avait occupé pendant la première administration de Perón). La fondation Eva Perón Beneficent a été relancée sous la direction d’Isabel.

L’arrivée des Perón à Buenos Aires en juin 1973 a signalé de réels problèmes pour le parti. Alors que des milliers de personnes se rassemblent le long de la route vers l’aéroport pour les accueillir, la violence éclate entre les membres de gauche et de droite du parti. Les combats provoquent le détournement de l’avion des Peróns et gâchent le retour triomphal de Juan, tandis qu’une légère crise cardiaque le cloue au lit pendant plusieurs jours. Malgré ces présages défavorables, la plupart des péronistes comptaient sur lui pour guérir le parti.

En août, les péronistes se réunissent pour choisir un ticket pour les élections de septembre. La présidence revenait à Juan Perón ; les spéculations politiques se concentraient sur la vice-présidence. Parmi les noms évoqués, celui d’Isabel. Alors que la convention célèbre la nomination de Juan, un délégué propose le nom d’Isabel, et les péronistes l’approuvent par acclamation. Bien que Juan Perón ait évité la convention, Isabel a personnellement assuré les délégués de sa volonté de servir et a accordé la bénédiction de son mari sur la liste.

Le temps de Juan Perón au pouvoir a été court mais mouvementé. Il s’appuyait de plus en plus sur sa femme pour remplir ses obligations politiques, et luttait sans succès pour contrôler la jeunesse péroniste et la violence politique. Mais la détérioration de sa santé affaiblit ses efforts. Isabel assume brièvement la présidence en novembre lorsque Juan souffre d’un œdème pulmonaire. Ses tentatives pour reprendre un programme normal échouent et, en 1974, Isabel fait toutes les apparitions publiques. Elle supervise la construction de 10 000 logements à Ciudad Isabel, un projet du ministère de la Protection sociale qui rappelle le travail d’Evita Perón. En juin, elle assume la présidence pendant la visite de Juan en Uruguay et au Paraguay. Malgré la mauvaise santé persistante de son mari, Isabel et López Rega partent pour l’Europe où elle s’adresse à l’Organisation internationale du travail à Genève et prévoit des visites à Rome et à Madrid. Le 19 juin, les médecins de Juan Perón conseillent à Isabel et à López Rega d’écourter leurs voyages. Le 29 juin, Juan transfère toute l’autorité présidentielle à Isabel. Deux jours plus tard, il meurt.

La nouvelle présidente convoque d’abord une réunion des ministres du Cabinet, des commandants militaires et des dirigeants politiques à la résidence présidentielle pour répondre aux attaques contre López Rega et aux doutes sur ses intentions. Elle a réaffirmé son poste de conseiller personnel et de ministre de la protection sociale, ainsi que ses propres plans pour continuer à être présidente et chef de parti.

Isabel Perón a dû faire face à d’énormes défis politiques et économiques. Les activités terroristes de gauche et de droite s’accélèrent. L’inflation ronge les salaires des travailleurs et provoque des troubles au sein du parti. Son association avec López Rega devient le point de mire des critiques. Son penchant pour l’occultisme et sa présence aux côtés d’Isabel convainquent beaucoup de gens qu’il est le véritable pouvoir derrière la présidence. Ses liens avec la Triple A – un groupe d’assassinat d’extrême droite notoire qui a opéré en toute impunité pendant sa présidence – ont encore terni sa réputation.

L’augmentation de la violence politique a poussé Isabel Perón vers des mesures plus sévères, notamment la nationalisation et le contrôle étroit des trois principales stations de télévision. Au début du mois de septembre, les Montoneros, une branche armée du parti péroniste, s’opposent ouvertement au gouvernement. Perón répond en envoyant une mesure antiterroriste au Congrès. Cette mesure ne parvenant pas à endiguer l’effusion de sang, elle déclare l’état de siège. Celui-ci est resté en vigueur pendant une décennie. Alors que les assassinats et les enlèvements par des extrémistes de droite et de gauche se poursuivaient, son gouvernement s’est tourné vers les péronistes conservateurs et les militaires, qui ont promis d’apporter la paix et la stabilité.

Les désordres économiques se sont accélérés avec la violence politique ; les pressions inflationnistes ont défait les contrôles des salaires et des prix établis précédemment par Juan Perón. Répondant aux demandes des travailleurs, Isabel a augmenté les salaires, approuvé une nouvelle législation du travail et fait appel à la mémoire de son mari pour mobiliser le soutien. Un rassemblement en septembre a attiré 50 000 syndicalistes. Elle ordonne également le retour du corps d’Evita en Argentine et dirige un service émouvant où le corps d’Eva repose à côté de celui de Juan dans la chapelle d’Olivos.

Ses efforts pour rétablir l’ordre et la stabilité financière échouent. Au printemps suivant, elle prend le premier de plusieurs congés de la présidence pour se remettre du stress. Une crise en juin 1975 la pousse à s’en prendre aux dirigeants syndicaux qui protestent contre les mesures d’austérité. Sous la pression d’une grève générale et à l’instigation des chefs militaires, elle réorganise son cabinet, éliminant le point focal de nombreuses critiques, López Rega. Elle a augmenté la limite des salaires des travailleurs pour calmer l’opposition des syndicats, mais l’inflation a continué à éroder le pouvoir d’achat des travailleurs.

La crise et les fardeaux de la fonction ont eu raison de sa santé. En juillet, elle se retire à plein temps à la résidence officielle ; les rapports se répandent qu’elle est dans un état de fatigue et de nervosité extrêmes. Les membres du Congrès demandent un rapport officiel sur sa santé. Son médecin lui prescrit du repos et fait circuler des photographies d’une Isabel convalescente.

Les crises économique et politique ne lui laissent guère de répit. À la fin de l’été, alors que le gouvernement est sur le point de faire défaut sur sa dette extérieure, elle retourne à son bureau. Remaniant une fois de plus son cabinet, elle y inclut pour la première fois un membre des forces armées. Le congrès national du parti à la fin du mois d’août a reconfirmé son leadership mais n’a pas pu protéger sa santé. Début septembre, elle demande un nouveau congé au Congrès, se rendant dans la province de Córdoba avec les épouses des dirigeants (et des membres de la future junte) des forces armées argentines. Beaucoup spéculaient qu’elle ne reviendrait pas lorsqu’elle a transféré le pouvoir à un péroniste de longue date et président du Sénat, Italo Luder. Il réorganise à nouveau le Cabinet et aplanit les relations avec l’aile gauche du parti, mais ne parvient pas à la persuader de prolonger son congé au-delà du 17 octobre, jour de la loyauté péroniste.

Malgré les appels croissants à sa démission de la part des dirigeants du parti et des militaires, Isabel Perón reprend le pouvoir comme prévu. Lors d’un rassemblement du Jour de la loyauté, elle s’engage à terminer son mandat, exhortant également les Argentins à soutenir l’armée dans sa campagne contre les subversifs.

Les professions de loyauté des membres du parti qui saluent son retour n’endiguent pas les attaques de ses opposants. Fin octobre, le Parti radical a proposé une enquête du Congrès sur son dépôt de 700 000 dollars de fonds de charité publique sur son compte bancaire personnel. Le soutien de la majorité péroniste au Congrès vacille et une enquête est ouverte. Les accusations de corruption et de malversation visent l’entourage d’Isabel, obligeant son médecin privé à démissionner du bureau national des sports et du tourisme.

Le 3 novembre 1975, elle entre à l’hôpital, mais refuse de céder le pouvoir. Le parti radical pousse l’attaque avec l’encouragement de certains membres de l’armée. Alors qu’une commission du Congrès enquête sur les accusations portées contre elle, l’un des partis d’opposition dépose une motion de destitution à la Chambre des députés.

Isabel se rallie une fois de plus, appelant les syndicats, le parti et l’Église catholique romaine à soutenir sa présidence. Elle dénonce l’enquête sur les fonds de charité comme une atteinte anticonstitutionnelle à son pouvoir présidentiel. Elle reprogramme ensuite les élections présidentielles de 1976 à 1977 afin de réduire les pressions en faveur de sa démission et de l’enquête sur les accusations de corruption, mais cette stratégie échoue. Ne voulant pas attendre une année de plus, une faction du parti fait défection au début du mois de décembre, privant les péronistes de leur majorité à la chambre basse où se déroulent les audiences sur la corruption. Les chefs militaires avertissent Perón de démissionner et de transférer le pouvoir à un successeur constitutionnel ou de faire face à un coup d’État militaire. Les loyalistes du parti à la Chambre des députés ont évité une autre motion de destitution, mais n’ont pas pu endiguer la marée montante de l’opposition.

Péron s’entête, mais en vain, à résister. Le 24 mars 1976, des officiers militaires réquisitionnent son hélicoptère et l’arrêtent. La junte militaire qui prit le pouvoir la plaça en résidence surveillée à l’intérieur du pays. Le coup d’État, qui a mis fin à la dernière expérience de démocratie en Argentine, a marqué le début de sept années de régime militaire et de ce qui est devenu la « guerre sale » contre les dissidents argentins.

Malgré sa chute du pouvoir, Isabel Perón a continué à représenter Juan Perón pour des millions de fidèles. Ils ont bloqué une tentative de l’inculper pour malversation et ont obtenu sa libération de l’assignation à résidence en 1981. Elle s’est empressée de partir pour l’Espagne. Dans les années qui suivent, elle tente de se retirer de la scène politique argentine, mais ne peut rejeter ses appels. Elle conserve son titre officiel de chef du parti jusqu’en 1985, date à laquelle Carlos Saúl Menem, ancien gouverneur de sa province natale, la remplace. Toujours en Espagne, elle est restée un acteur important de la politique nationale. Lorsque Menem obtient l’investiture du parti pour la présidence en 1989, il se tourne vers Isabel pour obtenir son soutien, et lorsqu’il remporte la présidence, elle retourne en Argentine pour son investiture. Avec cette victoire, le parti péroniste a réaffirmé son pouvoir dans la politique argentine ; le parti continue de vénérer Isabel comme son dernier lien avec Juan Perón. Elle fait encore des apparitions occasionnelles en Argentine, pour rendre visite à sa famille et commémorer les événements péronistes importants.

Bien qu’elle soit toujours active à la périphérie de la politique de sa nation, la position d’Isabel Perón dans l’histoire est fermement établie. Elle sera toujours à la fois la première femme présidente d’une nation latino-américaine et la première femme chef d’État de l’hémisphère occidental. Bien qu’elle ait clairement eu des ambitions politiques, elle n’a jamais ouvertement remis en question la structure de genre de l’Argentine ni formulé de position féministe. Sa carrière incarne les contradictions de la place des femmes dans la société et la politique latino-américaines modernes, démontrant à la fois les possibilités et les contraintes des rôles de genre existants.

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Joan E. E. , professeur associé d’histoire de l’Amérique latine, Université Baylor, Waco, Texas

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