he Sentinel
By Dave Trabert
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USD 500 Kansas City a donné au surintendant Charles Foust une augmentation de salaire de 17% l’année dernière, alors que les quelque 92 millions de dollars consacrés à la rémunération des enseignants étaient inférieurs de 1% à l’année précédente et que le total des dépenses pour les non-enseignants a augmenté de 3%. Foust, payé près de 286 000 $ l’année dernière, gagne environ 55 000 $ de plus que le superintendant précédent, Cynthia Lane, a été payé en 2018.
Des choses comme celles-ci se produisent tout le temps parce que trop de législateurs ne prennent pas de mesures pour y mettre fin.
Le Comité de l’éducation du Sénat a approuvé le projet de loi 353 du Sénat cette année, qui aurait exigé que les districts scolaires certifient que suffisamment d’argent a été alloué à l’instruction pour que les élèves puissent au moins atteindre le niveau de la classe. Mais le chef de la majorité du Sénat, Jim Denning (R-Overland Park), qui contrôlait le calendrier du Sénat, n’a pas permis que le projet de loi soit débattu en séance et a effectivement tué le projet de loi.
Plus de 70% des électeurs inscrits disent que les districts scolaires devraient être tenus de fournir une certification légale qu’ils ont alloué suffisamment d’argent à l’instruction pour que les élèves puissent s’améliorer, mais les conseils scolaires locaux et les administrateurs s’opposent à la responsabilisation. Et comme trop de législateurs craignent que tenir tête au lobby scolaire les rende non élus, il n’y a absolument aucune responsabilité quant à la façon dont l’argent est dépensé, ce qui permet aux districts comme le USD 500 de Kansas City de récompenser les administrateurs et de léser les élèves.
La réponse du district à une demande de documents ouverts de la société mère du Sentinel, le Kansas Policy Institute, montre que Foust n’était pas le seul administrateur à recevoir un gros salaire.
Le surintendant adjoint Alan Kin a été payé 65% de plus, à plus de 235 000 $. Le district n’a pas voulu dire si cette augmentation ou d’autres augmentations importantes provenaient de paiements de congés de maladie ou de vacances non utilisés.
Le salaire d’Eva Tucker-Nevels a bondi de 54%, à plus de 216 000 dollars, tandis que le directeur financier Dennis Covington a obtenu une « petite » augmentation de 12%, à 185 710 dollars. La directrice des ressources humaines, Keli Tuschman, a plus que doublé son salaire, passant de 86 115 $ à plus de 183 000 $, et Susan Westfahl, secrétaire exécutive et greffière du conseil, a obtenu une augmentation de 34 % à près de 124 000 $.
L’USD 500 a également embauché cinq nouveaux administrateurs gagnant 148 000 $ ou plus, et le surintendant Foust a embauché un nouveau chef de cabinet à près de 189 000 $.
La liste complète des salaires peut être téléchargée sur KansasOpenGov.org.
Le district de Kansas City est connu pour payer le personnel d’entretien interne bien plus que les salaires du marché, et cette année n’est pas différente.
Le contremaître électricien a été payé plus de 109 000 $ – plus du double du salaire moyen des enseignants de 53 117 $. Le contremaître charpentier a reçu plus de 92 000 $ et un inspecteur d’amiante a été payé 87 000 $.
Deux concierges en chef ont été payés plus de 80 000 $ et le district comptait 85 concierges qui ont été payés plus de 50 000 $.
Quatre tuyauteurs ont été payés plus de 76 000 $. Le mécanicien principal d’autobus a gagné près de 80 000 $.
Trois charpentiers ont gagné plus de 65 000 $.
Même les manœuvres généraux ont été payés près de 60 000 $.
Aucun de ces montants ne comprend les avantages comme l’assurance médicale et la pension, qui est beaucoup plus lucrative que la plupart des régimes de retraite du secteur privé.
A propos, les postes d’entretien énumérés dans le tableau ci-contre ne sont pas les seuls qui ont été payés plus que le salaire moyen des enseignants d’environ 53 000 $. Il y a aussi plus de postes dans certaines catégories – comme les charpentiers, les peintres et les plombiers – qui ne sont pas répertoriés, et certaines catégories ne sont pas répertoriées du tout, y compris les maçons, les finisseurs de béton et les serruriers.
La faible réussite des élèves
Alors que la rémunération des administrateurs monte en flèche, la réussite des élèves reste abyssalement faible dans l’USD 500.
Les résultats de l’évaluation de l’État de 2019 du ministère de l’Éducation du Kansas montrent que 66% des élèves de 10e année du district de Kansas City sont en dessous du niveau de classe en mathématiques ; 24% sont considérés comme étant au niveau de classe mais ont encore besoin d’une formation de rattrapage pour être sur la voie du collège et de la carrière, et seulement 10% sont sur la voie.
Les résultats pour les arts du langage anglais – étiquetés ici comme lecture – sont un peu meilleurs mais toujours exceptionnellement bas, avec 58% en dessous du niveau de classe. 29% sont au niveau du grade mais ont encore besoin de rattrapage et seulement 13% sont sur la voie du collège et de la carrière.
Les résultats moyens de l’État sont également beaucoup plus bas que ce que les parents et les employeurs sont amenés à croire par les districts scolaires.
41% des élèves sont en dessous du niveau du grade en mathématiques, et 34% en lecture. Seul un quart environ des élèves de 10e année de l’État sont sur la voie du collège et de la carrière.
Réaction du législateur
Rep. Kristey Williams (R-Augusta) préside la commission du budget K-12 et elle est également une ancienne enseignante. Elle dit qu’il est décevant que les districts élargissent l’écart de rémunération entre les enseignants et les administrateurs.
« Les bons dirigeants ne devraient jamais prendre des augmentations excessives lorsque ces augmentations en pourcentage ne sont pas disponibles pour les enseignants. Les enseignants sont essentiels à la croissance et au bien-être de nos élèves et c’est l’un de nos grands échecs – dépenser moins d’argent dans la salle de classe pour les enseignants et pour l’enseignement direct, par opposition à des budgets plus importants utilisés pour les administrateurs. C’est, en partie, la raison pour laquelle les résultats en lecture et en mathématiques sont bien en dessous de ce que nous voulons. Nos priorités sont mauvaises – ce devrait être les enfants avant les PDG. »
La présidente du Sénat pour l’éducation, Molly Baumgardner (R-Louisburg), dit que les enseignants demandent constamment aux législateurs ce qu’ils peuvent faire pour améliorer les salaires, mais ces décisions sont prises par les conseils scolaires locaux et les superintendants ; les législateurs n’ont aucun contrôle sur la façon dont les districts dépensent leur argent.
« C’est démoralisant pour les enseignants d’apprendre que les administrateurs et d’autres employés non enseignants obtiennent des augmentations de salaire plus importantes. »
Baumgardner dit que les conseils scolaires approuvent des augmentations de salaire pour les administrateurs sans aucun rapport avec la réussite des élèves.
David Dorsey, membre du KPI Education Fellow, lui-même ancien enseignant, dit que beaucoup d’augmentations de salaire ont été distribuées à la suite de l’augmentation de financement ordonnée par le tribunal Montoy il y a environ 15 ans, mais rien n’a vraiment changé pour les élèves.
Du point de vue des élèves, il semble que les conseils scolaires locaux et les surintendants prouvent la définition de la folie d’Einstein avec la dernière augmentation de financement ordonnée par le tribunal.