Vuoden 2007 alkukuukausina Immigration and Customs Enforcement, ”ICE”, teki Yhdysvalloissa kymmeniä ratsioita, jotka johtivat satojen maahanmuuttajien pidätyksiin ja karkotuksiin. Latinalaisamerikkalainen maahanmuuttajien oikeuksien liitto ALIADI (Latin American Alliance for Immigrant Rights), joka on Miguel Roblesin perustama Bay Area -niminen ruohonjuuritason järjestö, johon kuuluu paikallisia johtajia, kuten Ramon Cardona, asianajaja Daniel Luna, Miguel Perez ja Julio Garcia, järjesti lehdistötilaisuuden San Franciscon kaupungintalolla, että jotta San Franciscon kaupungin ja piirikunnan turvapaikka-asema toteutuisi, kaupungin virkamiesten on myönnettävä asukkaiden henkilökortti, jotta voidaan parantaa vuorovaikutusta yhteisön jäsenten (riippumatta heidän siirtolaisstatuksestaan) ja poliisien välillä sekä antaa kaikille San Franciscon asukkaille mahdollisuus käyttää kaupungin palveluja ja avata pankkitilejä.

ALIADI, aloitti keskustelut silloisten valvojien Chris Dalyn, Gerardo Sandovalin ja Tom Ammianon kanssa. Supervisor Chris Daly osoitti kiinnostusta, mutta poliittisista syistä ei voinut olla sponsorina, Gerardo Sandoval ei ollut kiinnostunut, mutta hänen esikuntapäällikkönsä Lupita Peimbert ehdotti, että ALIADI kysyisi supervisor Tom Ammianolta, joka osoitti kiinnostusta ja lopulta tuki konseptia. ALIADI kokosi yhteen yli 40 ruohonjuuritason järjestöä ja voittoa tavoittelematonta organisaatiota, jotka näkivät kaupungin henkilökortissa välineen, joka parantaisi niiden asiakkaiden ja jäsenten elämää.

Konseptin tultua hyväksytyksi San Franciscossa ALIADI järjesti 16. helmikuuta 2008 Women’s Buildingissa ensimmäisen kolmesta konferenssista nimeltä ”Cities for All; Integrating our communities” (Kaupungit kaikille; yhdistäen yhteisömme). Tähän ensimmäiseen tilaisuuteen osallistui yli 100 järjestäjää, ja se oli sytykkeenä kampanjoille, jotka tukivat kaupunkitunnistuskortteja muun muassa Richmondissa, Santa Claran piirikunnassa, Oaklandissa, Los Angelesissa, Detroitissa, Chicagossa ja Minneapolisissa, jonne ALIADI on kutsuttu esittelemään kokemuksiaan.