Miten Libanonin hallitus toimii?
Mutta toimiiko se? Euronews tarkastelee asiaa.
Miten se toimii?
Ranskan siirtomaavallan perintönä Libanonin hallitus on suunniteltu takaamaan poliittinen edustus kaikille libanonilaisille uskonnollisille ryhmille, joista kolme suurinta ovat kristityt maroniitit, sunnimuslimit ja shiialaiset muslimit.
Parlamenttipaikkojen määrä jakaantuu kristittyjen ja muslimien kesken, ja paikat on jaettu samansuhtaisesti kumpaankin uskontokuntaan kuuluvien eri uskontokuntien kesken. Hallitusvirat ja julkisen sektorin virat on myös jaettu enemmistöuskontojen kesken.
Presidentin on aina oltava maroniittikristitty, pääministerin sunni ja parlamentin puhemiehen shiia.
Järjestelmä on kuitenkin luonut ”syveneviä jakolinjoja kaikkien 18 tunnustetun uskonnollisen lahkon välille”, sanoo Lina Khatib, Chatham Housen MENA-ohjelman johtaja ja SOASin tutkija Lina Khatib, ”koska kunkin lahkon edustaja on käyttänyt asemaansa hallituksessa palvellakseen vain oman lahkonsa ja itsensä etua kansallisen edun sijasta”.”
Miten kukin toimeenpaneva rooli toimii?
Presidentillä on valtuudet saattaa parlamentin hyväksymät lait voimaan, pyytää lisämääräyksiä lakien toimeenpanon varmistamiseksi ja neuvotella tai ratifioida sopimuksia.
Michel Aoun valittiin parlamenttiin lokakuussa 2016. Hän on maroniittikristillisen poliittisen puolueen, Vapaan isänmaallisen liikkeen (FPM) perustaja.
Parlamentilla on merkittävä rooli talousasioissa, ja sen tehtäviin kuuluu muun muassa budjetin hyväksyminen.
Tämänhetkinen pääministeri Saad Hariri on sunnimuslimien liikemies, joka on ollut tehtävässä vuodesta 2016.
Isänsä, entisen pääministerin Rafik Haririn murhan jälkeen vuonna 2005 hän siirtyi politiikkaan ja perusti Tulevaisuuden virta -puolueen.
Miltä hallitus näyttää nyt?
Libanonin ryhmittymät pääsivät aiemmin tänä vuonna sopuun uudesta hallituksesta kuukausia kestäneen epävarmuuden jälkeen, kun kilpailevat poliittiset ryhmät olivat ajautuneet erimielisyyteen hallituksen tulevasta kokoonpanosta.
Loppujen lopuksi shiialaismilitantti Hizbollah sai suuria voittoja, kun taas Haririn puolue menetti yli kolmanneksen paikoistaan.
Ensimmäistä kertaa Hizbollahilla on hallussaan terveysministeriö, jolla on yksi suurimmista budjeteista, ja valtiovarainministeriö säilyi Hizbollahin liittolaiseksi uskotun miehen, Ali Hassan Khalilin, käsissä.
Muutama historiallinen hetki hallitukselle oli neljän naisministerin ottaminen mukaan, mikä kaksinkertaisti heidän edustuksensa.
Onko uskonnolla merkitystä Libanonin politiikassa?
Kyllä, sillä vaikka Libanonin poliittinen järjestelmä perustuu konfessionaalisuuteen – hallintojärjestelmä, joka on de jure uskonnon ja politiikan sekoitus – uskonto ilmenee Khatibin mukaan pikemminkin poliittisen vallan välineenä kuin uskona.
”Uskonnollisista vakaumuksista käydään hyvin vähän keskustelua poliittisessa elämässä. Pikemminkin kyse on siitä, mikä uskonnollinen ryhmä voi saada enemmän valtaa ja palvella omaa yhteisöään enemmän, valitettavan usein muiden yhteisöjen ja kansallisen edun kustannuksella”, hän sanoi.
Missä hallitus on mennyt pieleen?
Libanonin syvenevät talousvaikeudet nopeuttivat osittain uuden hallituksen valintaa, kun mielenosoittajat lähtivät kaduille valittamaan hallituksen muodostamisen viivästymisestä.
Uuden hallituksen muodostamisen jälkeen Hariri kertoi tiedotusvälineille, että talous olisi etusijalla.
”Aikaa ei ole enää hukattavaksi”
. ”Olemme libanonilaisille anteeksipyynnön velkaa viivytyksestä, erityisesti nuorille miehille ja naisille, jotka odottavat toivon pilkahdusta olosuhteiden korjaamiseksi.”
Libanon hyväksyi maanantaina talousuudistusten hätäpaketin, johon kuului hallituksen ministereiden ja lainsäätäjien palkkojen puolittaminen.
Hariri ilmoitti, että seuraavien kolmen viikon aikana. hallitus hyväksyisi ensimmäisen vaiheen pääomainvestointiohjelmasta, jonka avunantajat ovat luvanneet rahoittaa 11 miljardilla dollarilla edellyttäen, että Libanon toteuttaa uudistukset.
Hallitus hyväksyi myös vuoden 2020 talousarvion, jossa ei ole uusia veroja ja jonka alijäämä on noin 0,6 prosenttia verrattuna vuoden 2019 tavoiteltuun noin 7 prosentin tasoon, Hariri sanoi.
Tietoministeriötä ja muita julkisia laitoksia leikataan osana kustannusten leikkaustoimenpiteitä. Muita laitoksia yhdistetään säästöjen aikaansaamiseksi.
Hallitus hyväksyi myös korruption vastaisen komitean perustamisen.
Pitkään viivästynyttä valtion sähköntuotantosektorin uudistusta, joka vie joka vuosi 2 miljardia dollaria valtionkassasta, mutta ei pysty toimittamaan riittävästi sähköä libanonilaisille, jotka ovat riippuvaisia yksityisistä generaattoreista täyttääkseen vajeen, aiotaan kiihdyttää.
Libanonissa on yksi maailman korkeimmista julkisen velan tasoista osuutena kokonaistaloudellisesta tuotannontuotannosta.
Miksi libanonilaiset yhä osoittavat mieltään?
Monet ihmiset eivät ole vakuuttuneita poliitikkojen lupauksista.
Valtavan korruption lopettaminen on mielenosoittajien keskeinen vaatimus, sillä he sanovat, että maan johtajat ovat käyttäneet asemaansa rikastuakseen vuosikymmenien ajan.
Opettaja Maya Mhana, joka kuunteli puhetta muiden mielenosoittajien seurassa Beirutin keskustassa, kertoi uutistoimistolle Reutersille, ettei ollut vakuuttunut. ”Jäämme kaduille, emme usko sanaakaan hänen puheestaan.”
”Valheita, valheita, valheita”, sanoi toinen mielenosoittaja, joka kieltäytyi antamasta nimeään. ”He ovat hallinneet jo pitkään. Jos he olisivat halunneet, he olisivat voineet tehdä mitä tahansa.”
”Valheita, valheita, valheita”, sanoi toinen mielenosoittaja, joka ei halunnut kertoa nimeään. ”He ovat hallinneet pitkään. Jos he olisivat halunneet, he olisivat voineet tehdä mitä tahansa.”
Khatibin mukaan nykyisen poliittisen järjestelmän muuttaminen vaatisi paljon ruohonjuuritason ponnisteluja.
”Poliittinen eliitti pitää siitä kiinni, koska se takaa heille poliittiset ja taloudelliset etuoikeudet. Kansan turhautuminen järjestelmään on kuitenkin kasvamassa, ja se on keskeinen tekijä Libanonin nykyisten mielenosoitusten taustalla.”
.