Presidentti Joe Biden ryhtyi välittömästi kumoamaan Trumpin hallinnon ilmastonmuutosta koskevaa politiikkaa yhdellä 17:stä toimeenpanomääräyksestä, jotka hän allekirjoitti keskiviikkona virkaanastumisensa jälkeen.

Tämä on sen lisäksi, että Biden on päättänyt liittyä uudelleen Pariisin ilmastosopimukseen ilmastoa muuttavien kasvihuonekaasujen rajoittamiseksi.

Neljä vuotta jatkuneen liittovaltion välinpitämättömyyden jälkeen määräyksessä kehotetaan kaikkia liittovaltion virastoja ”aloittamaan välittömästi työt ilmastokriisin kohtaamiseksi”.

Muun muassa sen määräyksiin kuuluu Keystone XL -kaasuputken peruuttaminen, hankkeen, josta on tullut ehkä enemmän kuin mistään muusta ilmastopolitiikan nousun ja laskun ja nousun symboli kolmen viime hallinnon aikana.

Keystone XL:n tarkoituksena on yhdistää tervahiekkakaivokset Kanadan Albertan maakunnassa ja raakaöljyn jalostamot Yhdysvaltojen eteläosissa. Tämän liejuisen öljyn louhintaan ja jalostukseen kuluu enemmän energiaa kuin tavallisen raakaöljyn, joten sen kokonaisvaikutus ilmastoon on siksi vielä suurempi kuin tavallisten fossiilisten polttoaineiden.

Ympäristöryhmät vastustivat voimakkaasti öljyputkea. Ne saivat silloisen presidentin Barack Obaman lopettamaan hankkeen vuonna 2015.

Energian dominointi

Energian dominoinnin” agendansa ennakkoesimerkkinä silloinen presidentti Donald Trump elvytti Keystone XL:n toimeenpanomääräyksellä, joka allekirjoitettiin vain muutama päivä virkaanastumisen jälkeen vuonna 2017.

Trump suosi johdonmukaisesti kotimaista fossiilisten polttoaineiden tuotantoa ympäristösäännösten sijaan. Hän höllensi sääntöjä, jotka koskevat voimakkaan kasvihuonekaasun metaanin vuotoja öljyn ja maakaasun kehittämisestä. Hän kutisti kansallisissa monumenteissa suojeltua maa-aluetta salliakseen enemmän energiantuotantoa. Hän heikensi laitteiden ja ajoneuvojen tehokkuusstandardeja sanomalla, että standardit tekevät näistä tuotteista kalliimpia.

Bidenin toimeenpanomääräys aloittaa prosessin näiden politiikkojen kumoamiseksi. Se ohjeistaa virastopäälliköitä harkitsemaan Trumpin sääntöjen ”keskeyttämistä, tarkistamista tai kumoamista”.

Kaiken kaikkiaan Trumpin hallinto löysää yli 100 ympäristösääntöä, kertoo The New York Times.

Bidenin määräys viittaa siihen, että kaikki niistä ovat jälleen pöydällä. Se valtuuttaa kaikki virastot ”tarkistamaan välittömästi … (f)ederal regulations and other actions during the last four years”, jotka koskevat ilmastoa ja ympäristöä.

Ja se tappaa Keystone XL:n. Jälleen kerran.

Kokonaiskuvassa putki olisi vain yksi pieni osa Yhdysvaltain massiivista energiajärjestelmää, joka tuottaa enemmän kasvihuonekaasuja kuin mikään muu maa paitsi Kiina.

Mutta aikana, jolloin Yhdysvallat pyrkii palaamaan neuvottelupöytään Pariisin ilmastosopimuksen puitteissa, määräyksessä sanotaan, että kaasuputki ”heikentäisi Yhdysvaltojen ilmastojohtajuutta heikentämällä Yhdysvaltojen uskottavuutta ja vaikutusvaltaa, kun se kehottaa muita maita ryhtymään kunnianhimoisiin ilmastotoimiin”.

Suuren ympäristöjärjestön Sierra Club kutsui Bidenin määräystä ”valtavaksi ja kovalla työllä saavutetuksi voitoksi”.

Yhdysvaltojen kauppakamari, joka edustaa suurta osaa yhdysvaltalaisista yrityksistä, kutsui sitä ”poliittisesti motivoituneeksi päätökseksi”, joka ”vahingoittaa kuluttajia ja saattaa tuhannet rakennusalan amerikkalaiset työttömiksi”.

Eivät kaikki Bidenin toimet kuitenkaan herättäneet liike-elämän raivoa. Erillisessä lausunnossaan Yhdysvaltain kauppakamari sanoi, että se ”pitää tervetulleena presidentti Bidenin toimia Pariisin ilmastosopimukseen liittymiseksi”.

Yritysryhmät eivät ole tukeneet kaikkia Trumpin elvytyksiä, joten ne eivät välttämättä vastusta niiden kiristämistä uudelleen.

Suuret öljy-yhtiöt vastustivat metaanivuotoja koskevien sääntöjen heikentämistä. Autonvalmistajat erimielisiä Trumpin ajoneuvojen hyötysuhdesäännöistä.

Monet Trumpin säännöt on myös haastettu oikeudessa. Bidenin määräyksen mukaan hänen oikeusministerinsä ei tarvitse puolustaa niitä.

Lämmittely

Allekirjoittaessaan määräyksen Biden myönsi, että nämä toimeenpanotoimet ovat ”kaikki lähtökohtia” ja paljon muuta on tehtävä.

Ja pian. Vuosi 2020 oli Kansallisen valtameri- ja ilmakehäviraston mukaan kaikkien aikojen toiseksi lämpimin, vain niukasti vuoden 2016 jälkeen. Planeetan seitsemän lämpimintä vuotta ovat kaikki tapahtuneet vuoden 2014 jälkeen.

Yhdysvallat ei ole saavuttamassa Pariisin sitoumustaan vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 26-28 prosenttia vuoden 2005 tasosta vuoteen 2025 mennessä. Asiantuntijoiden mukaan edes Pariisin sopimuksen mukaiset maailman sitoumukset eivät riitä torjumaan mahdollisesti katastrofaalista ilmaston lämpenemistä.

Biden ehdotti aggressiivista ohjelmaa ilmastonmuutoksen torjumiseksi, mutta pelkät toimeenpanomääräykset eivät riitä. Hän tarvitsee kongressin hyväksyvän lainsäädännön.

Tehtävä ei ole helppo, sillä edustajainhuoneessa on niukka demokraattinen enemmistö ja senaatti on tasan jakautunut. Fossiilisia polttoaineita tuottavien osavaltioiden republikaanit ovat ilmaisseet vastustuksensa.

Bidenin politiikka ”ensimmäisestä päivästä lähtien vahingoittaa amerikkalaisia työntekijöitä ja talouttamme”, Länsi-Virginian senaattori Shelley Moore Capito sanoi lausunnossaan.

Hänen toimeenpanomääräyksensä ”tulee pienituloisten ja maaseudun perheiden kustannuksella, jotka ovat riippuvaisia liberaalien ympäristöryhmien vastustamista teollisuudenaloista”, hän sanoi. ”Äänestäjäni ja minä emme ole unohtaneet haittoja, joita tämä lähestymistapa aiheutti Obaman hallinnon aikana.”