I de første måneder af 2007 gennemførte Immigration and Customs Enforcement, “ICE”, snesevis af razziaer i USA, der førte til anholdelse og deportation af hundredvis af indvandrere, og en af de stater, der var mest berørt, var Californien. Den latinamerikanske alliance for indvandrerrettigheder, ALIADI, en græsrodsorganisation i Bay Area, der er grundlagt af Miguel Robles og støttet af lokale ledere som Ramon Cardona, advokat Daniel Luna, Miguel Perez, Julio Garcia og andre, organiserede en pressekonference på rådhuset i San Francisco, hvor de anmodede om, at for at give San Francisco by og amt San Francisco status som fristed, skal byens embedsmænd udstede et identitetskort for at forbedre samspillet mellem samfundets medlemmer (uanset deres indvandrerstatus) og politibetjente, og for at give alle San Franciscos indbyggere adgang til byens tjenester og åbne bankkonti.

ALIADI, indledte samtaler med de daværende tilsynsførende Chris Daly, Gerardo Sandoval og Tom Ammiano. Tilsynsførende Chris Daly viste interesse, men kunne af politiske årsager ikke være sponsor, Gerardo Sandoval var ikke interesseret, men hans stabschef, Lupita Peimbert, foreslog ALIADI at spørge tilsynsførende Tom Ammiano, som viste interesse og til sidst støttede konceptet. ALIADI samlede over 40 græsrodsorganisationer og nonprofitorganisationer, som i City ID Card så et redskab til at forbedre livet for deres klienter og medlemmer.

Efter konceptet blev vedtaget i San Francisco, organiserede ALIADI den 16. februar 2008 i Women’s Building den første af 3 konferencer med titlen “Cities for All; Integrating our communities”, denne 1. begivenhed blev overværet af over 100 arrangører og var startskuddet til at lancere kampagner til støtte for et by-id-kort i Richmond, Santa Clara County, Oakland, Los Angeles, Detroit, Chicago, Minneapolis, blandt andre, hvor ALIADI er blevet inviteret til at præsentere deres erfaringer.