Jordreform i Sydafrika

maj 14, 2021
admin

Den jordreformproces fokuserede på tre områder: tilbagelevering, reform af ejendomsretten til jord og omfordeling af jord. Restitution, dvs. at regeringen kompenserede (i penge) personer, der var blevet fjernet med magt, har været meget mislykket, og politikken er nu skiftet til omfordeling med sikker jordbesiddelse. En jordbesiddelsesreform er et system, der anerkender folks ret til at eje jord og dermed kontrol over jorden.

Omfordeling er den vigtigste komponent i jordreformen i Sydafrika. Oprindeligt blev jord købt fra ejerne (villige sælgere) af regeringen (villige købere) og omfordelt for at bevare offentlighedens tillid til jordmarkedet.

I 2000 besluttede den sydafrikanske regering at revidere og ændre omfordelings- og besiddelsesprocessen til en mere decentraliseret og områdebaseret planlægningsproces. Ideen er at få lokale integrerede udviklingsplaner i 47 distrikter. Det vil forhåbentlig betyde større deltagelse fra lokalsamfundets side, og der vil ske en større omfordeling, men der er også forskellige bekymringer og udfordringer med dette system.

De omfatter brugen af tredjeparter, agenter akkrediteret af staten, og som er ansvarlige over for regeringen. Resultatet har været, at lokale jordbesiddende eliter har domineret systemet i mange af disse områder. Regeringen håber stadig, at med “bedre identifikation og udvælgelse af støttemodtagere, bedre planlægning af jord og i sidste ende større produktivitet af den erhvervede jord …” vil jordreformprocessen begynde at bevæge sig hurtigere.

I begyndelsen af 2006 meddelte ANC-regeringen, at den vil begynde at ekspropriere jorden, men ifølge landets chefkommissær for jordkrav, Tozi Gwanya, vil der i modsætning til Zimbabwe blive ydet kompensation til dem, hvis jord eksproprieres, “men det skal være et retfærdigt beløb, ikke oppustede beløb.”

I Sydafrika var den vigtigste model for jordreformer, der blev gennemført, baseret på den markedsstyrede landbrugsreform (MLAR). Inden for MLAR blev den strategiske partnerskabsmodel (SP-modellen) gennemført i syv kravssamfund i Levubu i Limpopo-provinsen. SP-modellen blev gennemført mellem 2005-2008, som endte i en fiasko, der førte til konflikt mellem flere interesserede parter.

Den 1. september 2010 blev det nationale ungdomstjenestekorps for landdistrikter (NARYSEC) lanceret af ministeriet for udvikling af landdistrikter og jordreform for at give og rekruttere unge i landdistrikterne, navnlig personer, der er afhængige af militærveteraner mellem 18 og 25 år, med henblik på at udvikle færdigheder og tjene deres samfund ved at tilbyde et 24-måneders uddannelsesprogram på sydafrikanske militærbaser.

Den 20. december 2017 meddelte den ANC-ledede regering på den 54. nationale konference, at den vil forsøge at ændre afsnit 25 i den sydafrikanske forfatning vedrørende ejendomsret for at gennemføre ekspropriation af jord uden kompensation (EWC). På konferencen blev der vedtaget en resolution om at tildele ejerskab af traditionel jord til de respektive samfund, ca. 13 % af landet, som normalt er registreret i en trust som Ingonyama Trust i de traditionelle lederes navn til de respektive samfund.

I februar 2018 vedtog Sydafrikas parlament et forslag om at revidere bestemmelsen om ejendomsret i forfatningen for at tillade ekspropriation af jord i offentlighedens interesse uden kompensation, hvilket fik bred støtte inden for Sydafrikas regeringsparti med den begrundelse, at jorden oprindeligt blev beslaglagt af hvide uden retfærdig kompensation. Sydafrikanske embedsmænd hævder, at jordreformerne vil være anderledes end Zimbabwes jordreformer, idet Sydafrikas plan er “forfatningsmæssig” og “underlagt love og forfatningen”, i modsætning til Zimbabwes proces, som blev overvåget af Robert Mugabe. Processen i Zimbabwe blev imidlertid også gennemført ved en forfatningsændring, der blev underskrevet den 12. september 2005, og som nationaliserede landbrugsjord, der var erhvervet gennem “Fast Track”-processen, og fratog de oprindelige jordejere retten til at anfægte regeringens beslutning om at ekspropriere deres jord ved domstolene.

I august 2018 indledte den sydafrikanske regering processen med at inddrage to hvidejede landbrugsarealer ved at indgive papirer med henblik på at erhverve gårdene via ekspropriation for en tiendedel af deres anslåede værdi, som i det ene tilfælde er baseret på den mulige værdi, når gården udvikles til en øko-ejendom). Ifølge en statslig revision fra 2017 er 72 procent af landets private landbrugsjord ejet af hvide mennesker, som udgør 9 procent af befolkningen. Den hvide afrikanske interessegruppe AfriForum hævder, at 24 procent af den sydafrikanske jord er ejet af staten og 34,5 procent er ejet af sorte mennesker.

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.