Designer drugs, legal highs, NPS, novel psychoactive substances, research chemicals

Hvad er nye psykoaktive stoffer?

Nye psykoaktive stoffer (NPS) er stoffer, der er designet til at efterligne virkningerne af ulovlige stoffer som cannabis, kokain og ecstasy, samtidig med at de forbliver lovlige – deraf deres tidligere navn “legal highs”.

NPS begyndte at dukke op på den britiske narkotikascene omkring 2008/09. De falder i fire hovedkategorier:

Syntetiske cannabinoider – disse stoffer efterligner cannabis og forhandles under navne som Clockwork Orange, Black Mamba, Spice og Exodus Damnation. De har ingen relation til cannabisplanten, bortset fra at de kemikalier, der er blandet ind i grundplantens stof, virker på hjernen på samme måde som cannabis.

Stimulerende stoffer – disse stoffer efterligner stoffer som amfetamin, kokain og ecstasy og omfatter BZP, mephedron, MPDV, NRG-1, Benzo Fury, MDAI, ethylphenidat.

“Downer”/beroligende stoffer – disse stoffer efterligner beroligende eller angstdæmpende stoffer, især fra benzodiazepinfamilien, og omfatter Etizolam, Pyrazolam og Flubromazepam.

Hallucinogene stoffer – disse stoffer efterligner stoffer som LSD og omfatter 25i-NBOMe, Bromo-Dragonfly og det mere ketaminlignende methoxetamin.

Der er stor medieopmærksomhed omkring meddelelser om, at der er blevet identificeret et betydeligt antal “nye stoffer”. Dette kan misforstås som om, at alle disse nye stoffer er lige så forskellige fra hinanden, som cannabis er forskellig fra heroin og kokain er forskellig fra hinanden. Ethvert nyt stof, der identificeres, vil dog altid passe ind i en af de ovennævnte kategorier.

NPS sælges online og blev indtil for nylig solgt i butikker. Stofferne kommer i farvestrålende emballage under en række forskellige mærkenavne. Emballagen kan beskrive en liste over ingredienser, men det er umuligt at være sikker på, hvad der er indeni, og indholdet af en mærkevarepakke kan ændre sig fra uge til uge.

Virkninger

Virkningerne af NPS varierer betydeligt fra stof til stof, og sammenlignet med mere traditionelle stoffer har vi relativt få oplysninger om dem. Der er imidlertid en voksende mængde dokumentation, der viser de potentielle kort- og langsigtede skader i forbindelse med brugen af dem. Der har været hospitalsindlæggelser og dødsfald i forbindelse med NPS.

Det skotske narkotikaforum gennemførte en undersøgelse af narkotikatjenesterne i 2013, som opsummerede nogle af de vigtigste rapporterede skader under beruselse og comedown:

• Overdosis og midlertidige psykotiske tilstande og uforudsigelig adfærd;
• Anbringelse på A&E og nogle hospitalsindlæggelser;
• Påfaldende stigning i kropstemperatur, hjertefrekvens, koma og risiko for indre organer (PMA);
• Hallucination og opkastninger;
• Forvirring, der fører til aggression og vold;
• Intensivt comedown, der kan få brugerne til at føle sig selvmordstruede.

Brug var også forbundet med længerevarende sundhedsproblemer:

• Stigning i mentale sundhedsproblemer, herunder psykose, paranoia, angst, “psykiatriske komplikationer”;
• Depression;
• Fysisk og psykologisk afhængighed opstår ret hurtigt efter en relativt kort intens brugsperiode (uger)

Loven

Som mange af disse stoffer tidligere var lovlige, er det med indførelsen af loven om psykoaktive stoffer nu ulovligt at producere, levere eller importere dem til konsum – også til eget brug. Besiddelse til personligt brug er ikke en lovovertrædelse, medmindre det sker i et fængsel.

Loven om psykoaktive stoffer fik kongelig godkendelse den 28. januar 2016 og trådte i kraft den 26. maj 2016.

Loven:

• gør det strafbart at fremstille, levere, tilbyde at levere, besidde med henblik på at levere, besidde i frihedsberøvede lokaler, importere eller eksportere psykoaktive stoffer; dvs. ethvert stof bestemt til konsum, der er i stand til at frembringe en psykoaktiv virkning. Den maksimale straf vil være 7 års fængsel
• udelukker lovlige stoffer som f.eks. fødevarer, alkohol, tobak, nikotin, koffein og medicinske produkter fra lovovertrædelsens anvendelsesområde, samt “poppers” og kontrollerede stoffer, som fortsat er reguleret af Misuse of Drugs Act 1971
• undtager sundhedsaktiviteter og godkendt videnskabelig forskning fra lovovertrædelserne i henhold til loven med den begrundelse, at personer, der udøver sådanne aktiviteter, har et legitimt behov for at bruge psykoaktive stoffer i deres arbejde
• indbefatter bestemmelser om civile sanktioner – forbudsmeddelelser, lokale meddelelser, forbudskendelser og lokale kendelser (overtrædelse af de to kendelser vil være en strafbar handling) – for at give politiet og de lokale myndigheder mulighed for at vedtage en gradueret reaktion på udbuddet af psykoaktive stoffer i passende tilfælde
• giver beføjelser til at standse og visitere personer, køretøjer og fartøjer, til at trænge ind og visitere lokaler i overensstemmelse med en dommerkendelse og til at beslaglægge og destruere psykoaktive stoffer

Visse syntetiske cannabinoider som Spice kontrolleres som stoffer i klasse B i henhold til Misuse of Drugs Act. Lovovertrædelser for stoffer i klasse B er:

• Besiddelse – Maksimal straf – 5 år/straf/både
• Besiddelse med henblik på at levere – Maksimal straf – 14 år/straf/både
• Levering (herunder at være involveret i levering, sammensværgelse med henblik på levering, grov levering og tilbud om at levere) – maksimumstraf – 14 år/bindetid/både
• Produktion – maksimumstraf – 14 år/bindetid/både

Midlertid anvendes maksimumsstraffe sjældent. Se denne side fra Release for mere detaljerede oplysninger om strafudmåling.

Review of the Psychoactive Substances Act 2016
I november 2018 offentliggjorde Home Office en gennemgang af loven, der søgte at måle ændringer i resultaterne før og efter dens gennemførelse og dermed give en indikation af, om dens mål er nået.

Prævalens

I henhold til 2018-statistikker fra Home Office om narkotikamisbrug i England og Wales i 2018:

• Brug af NPS har ikke ændret sig i det seneste år. Omkring 0,4 procent af voksne i alderen 16-59 år havde brugt NPS i det seneste år (svarende til ca. 121 000 voksne). Mens dette var det samme niveau som i CSEW 2016/17, var det lavere end de 0,7 %, der blev fundet i 2015/16
  undersøgelsen
• Som i de foregående år var omkring halvdelen af alle NPS-brugere i alderen 16-24 år. I det seneste år brugte 1,2 % af voksne i alderen 16-24 år NPS (svarende til ca. 70 000 unge voksne)
• Personer, der havde besøgt et pub eller en natklub, indtaget alkohol eller brugt et andet stof, var mere tilbøjelige til at have brugt NPS i det seneste år end dem, der ikke havde gjort det. Dette gjaldt både for unge voksne i alderen 16-24 år og for den bredere aldersgruppe på 16-59 år.
• Kerbalrøgblandinger var stadig de mest almindeligt anvendte NPS inden for det seneste år, selv om der var en stigning i brugen af væsker. En tredjedel (33 %) af sidste års brugere i alderen 16-59 år havde røget en urteblanding ved den sidste lejlighed, hvor de havde brugt NPS. En ud af fire
  (25 %) indtog en væske, hvilket var dobbelt så højt som det foregående år (12 %)
• NPS var stadig mere tilbøjelige end andre ulovlige stoffer til at blive anskaffet fra butikker og internettet. Omkring 30 % af sidste års NPS-brugere i alderen 16-59 år havde fået den sidste NPS, de brugte, fra enten en butik (15 %) eller internettet (15 %), sammenlignet med 5 % for andre
  illicitte stoffer (4 % fra en butik), 1 % fra internettet)

Se også DrugWise’s udskrivbare faktablad om NPS (PDF)

Relaterede links

Review of the Psychoactive Substances Act 2016, 2018

Spice (Synthetic Cannabinoids) Briefing for professionals 2017 (PDF)

Psychoactive Substances Bill: Evaluering af lovforslaget om psykoaktive stoffer: evalueringsundersøgelse, 2017
An evaluation review of the Psychoactive Substances Bill by the Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD) | ACMD, UK

Nye psykoaktive stoffer i Europa: lovgivning og retsforfølgning – aktuelle udfordringer og løsninger, 2016
Det europæiske marked for nye psykoaktive stoffer (NPS) er vokset med en hastighed, som de etablerede narkotikakontrollove har svært ved at matche. Forskellige lande har derfor indført nye juridiske svar på dette fænomen, enten baseret på eksisterende love, der fokuserede på forbruger- eller sundhedsbeskyttelse eller lægemidler, eller ved at udvikle innovativ ny lovgivning. I 2014 fastslog Den Europæiske Unions Domstol, at stoffer ikke er lægemidler, hvis de ikke har gavnlige virkninger på menneskers sundhed, hvilket begrænser brugen af sådanne love til kontrol med NPS | EMCDDA/Eurojust, Portugal

NPS Come of Age: A UK Overview, 2016, (PDF)
Denne rapport, der er skrevet af Harry Shapiro, er en DrugWise-publikation fra 2016 baseret på arbejde, der først blev offentliggjort af DrugScope i 2014 og 2015. Den dækker historien om nye psykoaktive stoffer (NPS), selve stoffernes virkninger og karakteristika, udbredelsen af brugen af dem, behandlings- og uddannelsesinterventioner og de lovgivningsmæssige reaktioner, herunder naturligvis loven om psykoaktive stoffer (Psychoactive Substances Act). Der er også links til mange andre informationskilder | DrugWise, UK

Circular 004/2016: Psychoactive Substances Act 2016
Giver oplysninger om Psychoactive Substances Act, som træder i kraft torsdag den 26. maj 2016 | Home Office, UK

Psychoactive Substances Act 2016: vejledning for forskere, 2016
Denne vejledning skal hjælpe forskere med at overholde Psychoactive Substances Act, som træder i kraft den 26. maj 2016 | Home Office, UK

Psychoactive Substances Act: Vejledning for detailhandlere, 2016
Denne vejledning skal hjælpe detailhandlere med at forstå Psychoactive Substances Act 2016, som træder i kraft den 26. maj 2016 | Home Office, UK

NPS Communications toolkit, 2016 (PDF)
Denne pakke beskriver mulige kommunikationsaktiviteter om forbuddet mod nye psykoaktive stoffer (NPS), der kan gennemføres i dit lokalområde. Den er skrevet til håndhævelsespartnere | Home Office / NPCC, UK

Business As Usual: A status report on new psychoactive substances (NPS) and “club drugs” in the UK, 2015 (PDF)

Not for human consumption: En opdateret og ændret statusrapport om nye psykoaktive stoffer (NPS) og “club drugs” i Det Forenede Kongerige, 2015 (PDF)

(PDF)