Report Outline
Reparationsproblemets udvikling 1924-28
Internationalbankens reparationsfunktioner

Den diplomatiske konference, hvis møder i Haag sluttede den 31. august 1929, vil blive indkaldt igen i oktober – efter at Folkeforbundets tiende forsamling er blevet hævet – for at overveje de endelige ordninger for gennemførelsen af Young-reparationsplanen. Den formelle accept af Young-planen blev udsat til oktober af repræsentanterne for de interesserede magter i Haag, men det er håbet, at der på de genoptagne møder kan opnås en endelig aftale om alle udestående spørgsmål i tilstrækkelig god tid til, at den kan ratificeres fuldt ud inden den 1. november 1929, således at den nye reparationsplan kan træde i kraft på denne dato.

Den spektakulære kamp i Haag om Spa-procenterne og den britiske andel i erstatningsrenterne har haft den virkning, at offentlighedens opmærksomhed er blevet distraheret fra Young-ekspertkomiteens vigtigste anbefaling, nemlig at der oprettes en upolitisk organisation, der skal kaldes “Bank of International Settlements”, som erstatning for Dawes-planens erstatningsmaskineri. De første skridt til at gennemføre denne anbefaling blev taget i Haag, da konferencen nedsatte den organisationskomité, som Young-planen havde forudset, og gav den til opgave at udarbejde et udkast til vedtægter for den nye bank. Den analyse af bankprojektet, som de følgende sider er afsat til, vil gøre det klart, at nogle af de vigtigste internationale spørgsmål, der er opstået siden krigen, vil komme til afgørelse, når den endelige overvejelse af den faktiske oprettelse af denne nye finansielle institution tages op til behandling. Disse spørgsmål vil vise sig at involvere principper og pengebetalinger af langt større betydning end dem, som den britiske finansminister kæmpede for i tre uger i Haag.

Banken som nøglen til Young-planen

Den foreslåede Bank of International Settlements er hjertet, i Young-planen. De eksperter, der udarbejdede planen, gjorde det helt klart ved den måde, hvorpå hvert enkelt element i deres forslag blev gjort til at dreje sig om den nye institution. En forståelse af bankprojektets væsentlige karakter kan imidlertid ikke opnås alene ved at studere teksten i Young-planen. Den begynder først at fremstå klart og tydeligt, når planen studeres i forbindelse med de erfaringer, som kreditorerne i forbindelse med reparationerne har gjort sig mellem den 30. august 1924, hvor Dawes-planen blev accepteret ved London-protokollen af samme dato, og den 16. september 1928, hvor regeringerne i Belgien, Frankrig, Tyskland, Storbritannien, Italien og Japan nåede til enighed i Genève om “nødvendigheden af en fuldstændig og endelig løsning af reparationsproblemet og om, at der med henblik herpå nedsættes et udvalg af finansielle eksperter, som skal udpeges af de seks regeringer”. Kun tendensen i denne erfaring vil gøre det klart, hvorfor bankprojektet skulle indtage så stor en plads i Young-rapporten – ligesom kun tendensen i reparationserfaringerne fra 1919 til besættelsen af Ruhrområdet kunne forklare Dawes-rapportens særlige træk.